中原特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展對(duì)策研究

張洪波

（鄭州科技學(xué)院藝術(shù)學(xué)院，河南鄭州 450064）

1 中原各地區(qū)特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 文化資源的優(yōu)勢(shì)

中原地區(qū)在歷史的發(fā)展中積淀了豐富的文化資源，為中原特色文化城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了重要的文化條件?！爸性幕北旧砭褪且粋€(gè)歷史的概念，其孕育、形成、發(fā)展，再到鼎盛，歷經(jīng)了8000多年的歷史。在這幾千年的歷史長(zhǎng)河中孕育出的中原文化有：新石器時(shí)代到夏朝建立，產(chǎn)生的裴李崗文化、仰韶文化、龍山文化等，也開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)文明時(shí)代；夏商周時(shí)期，產(chǎn)生了以青銅和甲骨文為代表的青銅文化與文字文化；秦漢至魏晉南北朝期間，形成了中國(guó)文化最具代表性的儒、道、法、佛等典型思想文化；隋唐至宋金時(shí)期，以宋文化為標(biāo)志，成為當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的文化

1.2 交通優(yōu)勢(shì)

河南鄭州全國(guó)重要的交通樞紐，我國(guó)東西南北最長(zhǎng)的公路和鐵路均交會(huì)于此，并擁有全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“米”字形高鐵的交匯中心和亞洲最大的列車(chē)編組站以及中國(guó)最大的零負(fù)擔(dān)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站。同時(shí)，鄭州機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量入圍全國(guó)八大門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)。特別是在2017年3月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，文件明確要求將鄭州建設(shè)成為國(guó)際性綜合交通樞紐，進(jìn)一步顯現(xiàn)鄭州交通運(yùn)輸?shù)奶熨x優(yōu)勢(shì)和良好的綜合交通條件。河南鄭州良好的交通條件更是為中原特色文化城鎮(zhèn)的建設(shè)提供了重要的交通優(yōu)勢(shì)。

1.3 特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

中原地區(qū)擁有豐富的特色文化產(chǎn)業(yè)。文化旅游業(yè)快速發(fā)展，如新鄭市的黃帝故里拜祖大典、嵩山禪宗少林音樂(lè)大典、風(fēng)中少林、梨園春、洛陽(yáng)國(guó)際牡丹花會(huì)、開(kāi)封清明上河園等一批精品節(jié)會(huì)、演藝和景區(qū)品牌影響全國(guó)。新型文化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，現(xiàn)已打造了全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個(gè)、示范點(diǎn)13個(gè)。

1.4 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較雄厚

中原地區(qū)具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需的雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為特色文化城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了重要的經(jīng)濟(jì)條件。自改革開(kāi)放以來(lái)，河南就占有經(jīng)濟(jì)人口市場(chǎng)大省和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省的腹地優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，河南省GDP生產(chǎn)總值如下：2015年GDP總量超過(guò)37010.25億元，居全國(guó)第五，中西部之首。2016年GDP總量超過(guò)40000億元，居全國(guó)第五，中西部之首。2017年GDP總量超過(guò)44988.16億元，比上年增長(zhǎng)7.8%，增速高于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。

2 中原地區(qū)特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 文化城鎮(zhèn)缺少特色

中原地區(qū)特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)正處于不斷探索和發(fā)展的初期階段，整體勢(shì)力薄，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展的過(guò)程中容易出現(xiàn)照搬其他地區(qū)的模式，缺少創(chuàng)新和特色。華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張國(guó)興教授也提到：河南特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)定位不準(zhǔn)確，模仿有余，特色不足。同時(shí)，在建設(shè)的過(guò)程中過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏文化內(nèi)涵，而且沒(méi)有當(dāng)?shù)氐奶厣幕嘟Y(jié)合，人文資源和自然資源沒(méi)得到很好利用，導(dǎo)致特色缺失，吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力減退。

2.2 對(duì)特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)重視度不夠

目前，國(guó)家對(duì)于中原地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略不斷出臺(tái)。國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》等文件。河南省針對(duì)新興城鎮(zhèn)化及特色小鎮(zhèn)建設(shè)也下發(fā)了相關(guān)文件如，河南省政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的《關(guān)于做好 2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》、河南省發(fā)改委撰寫(xiě)的《加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，助力河南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展》等。但是針對(duì)“特色文化城鎮(zhèn)”建設(shè)的文件尚未見(jiàn)到，而且以上文件中也少針對(duì)特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策和措施。

2.3 特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

2015年北京市編制了《北京市特色文化城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）》的文件，詳細(xì)的制定了北京市特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與布局，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文物保護(hù)、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策。中原地區(qū)有關(guān)特色文化城鎮(zhèn)的建設(shè)還在處于調(diào)研和編制時(shí)期，相關(guān)文件及政策較少，因此對(duì)于其建設(shè)也缺少統(tǒng)一的規(guī)劃。而且與其他省份相比，更是缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)的指導(dǎo)。

3 中原特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)特色文化的傳承與保護(hù)

中原文化博大精深，具有深刻的內(nèi)涵和明顯的地域特色。同時(shí)，文化具有不可再生和替代性的特質(zhì)，是我們寶貴的財(cái)富。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，傳統(tǒng)文化遭到不同程度的破壞，因此對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)已提上日程。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出在新型城鎮(zhèn)化中，注重文化傳承，彰顯特色。中原地區(qū)特色文化城鎮(zhèn)的建設(shè)要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)。第一，在保護(hù)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中要體現(xiàn)該城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，一定要注重傳統(tǒng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、挖掘與保護(hù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、展示、記錄與傳承。第二，在保護(hù)與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化的創(chuàng)新。在特色文化城鎮(zhèn)建設(shè)中還可以融入現(xiàn)代元素，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)時(shí)代的氣息。另外，還可以利用現(xiàn)代技術(shù)和手段使傳統(tǒng)文化得到更好的傳承與保護(hù)。

3.2 堅(jiān)持“文化+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式

加強(qiáng)特色文化城鎮(zhèn)文化、產(chǎn)業(yè)、旅游資源的融合，堅(jiān)持“文化+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。同時(shí)充分發(fā)揮各地的歷史文化、民俗文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化等地域文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣c自然資源、歷史資源，實(shí)現(xiàn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)特色文化城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。例如，許昌市禹州神垕古鎮(zhèn)，堅(jiān)持“文化+產(chǎn)業(yè)+旅游”的發(fā)展模式，并把鈞瓷產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，一方面充分挖掘與弘揚(yáng)鈞瓷文化和鈞瓷產(chǎn)業(yè)，努力打造“鈞瓷之都”；另一方面加強(qiáng)明清民居風(fēng)貌的保護(hù)與修護(hù)，建設(shè)獨(dú)具特色的“千年古鎮(zhèn)”。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善

加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)是特色文化城鎮(zhèn)發(fā)展的前提。首先是加強(qiáng)公共交通設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各資源的互通、互聯(lián)。以“米”字形快速鐵路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，將快速鐵路通往省內(nèi)外及各轄市。加強(qiáng)省內(nèi)高速公路、國(guó)道省道等建設(shè)，并繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)站的建設(shè)和城鎮(zhèn)干線(xiàn)公路的升級(jí)改造。加強(qiáng)省內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和信息資源的開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障體系，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省。其次是完善公共服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化并調(diào)整特色文化城鎮(zhèn)公共服務(wù)的格局，進(jìn)一步加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、保險(xiǎn)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。再次是發(fā)展公共文化服務(wù)，提升特色文化城鎮(zhèn)的品質(zhì)，增加公共圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、文化公園和廣場(chǎng)等文化街區(qū)的建設(shè)。

3.4 注重生態(tài)環(huán)境的整治

中原特色文化城鎮(zhèn)的建設(shè)要注重生產(chǎn)與生活生態(tài)環(huán)境的整治，進(jìn)一步落實(shí)“色”字，加強(qiáng)綠化美化工程建設(shè)，打造具有文化特色、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)適宜的特色城鎮(zhèn)?！霸谛℃?zhèn)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)上，要注重突出‘美色與顏值’。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)非常重要，優(yōu)美的環(huán)境能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！痹谔厣幕擎?zhèn)的建設(shè)中首先秉承“一鎮(zhèn)一風(fēng)格，一鎮(zhèn)一特色”的原則，避免“千城一面”的問(wèn)題。例如，禹州神垕古鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)的風(fēng)貌上保留古風(fēng)典雅的明清古建筑，打造“三山一凹、雙水環(huán)繞”的獨(dú)具特色古鎮(zhèn)格局。其次有關(guān)“文化+旅游”類(lèi)的特色城鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國(guó)家5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)去建造，其他文化特色的城鎮(zhèn)也要按照國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，打造綠色、環(huán)保、健康的生態(tài)城鎮(zhèn)。