深化北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶結(jié)構(gòu)調(diào)整

卷首

深化北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶結(jié)構(gòu)調(diào)整

北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)鑲嵌分布，畜牧業(yè)和種植業(yè)并重的區(qū)域，更是發(fā)展現(xiàn)代草食畜牧業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)區(qū)。但由于人口和資源壓力，過(guò)度墾殖、超載放牧，我國(guó)農(nóng)牧交錯(cuò)帶存在著草地退化、土地沙化等問(wèn)題，成為當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)難點(diǎn)。2016年年底，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)該區(qū)域加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整系列組合拳中“關(guān)鍵一拳”。

為快推進(jìn)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部辦公廳近日又印發(fā)了《2017年推進(jìn)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、資源環(huán)境改善、農(nóng)民收入增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、科技集成、體制改革、政策支持，加快形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復(fù)合、草果菜結(jié)合的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度。

《方案》要求，建立健全牧林農(nóng)融合發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化工作機(jī)制，以規(guī)劃為依據(jù)，推動(dòng)重大政策、重大工程項(xiàng)目向生態(tài)農(nóng)牧區(qū)建設(shè)傾斜。同時(shí)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，總結(jié)典型范例，鼓勵(lì)篩選出具有推廣價(jià)值的典型案例進(jìn)行宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

《方案》要求，加快推進(jìn)以玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。適當(dāng)擴(kuò)大飼草料種植面積，開(kāi)展草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，聚焦增牛穩(wěn)羊優(yōu)奶做強(qiáng)草食畜牧業(yè)。深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范和畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，深入實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，以奶牛養(yǎng)殖、乳品加工為重點(diǎn)做強(qiáng)奶業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，加強(qiáng)奶業(yè)宣傳，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)乳企品牌。

《方案》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源利用方式、推行綠色生產(chǎn)方式，組織開(kāi)展養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)試點(diǎn)，因地制宜推廣“草-畜-田”“果-沼-畜”“糧-菌-畜”等適度規(guī)模種養(yǎng)一體化發(fā)展模式。加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)，實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理等重大工程項(xiàng)目，著力改善草原生態(tài)。