適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的中國教育思考

重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 司念念 牟延林

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要矛盾所實(shí)施的強(qiáng)國戰(zhàn)略強(qiáng)國必先強(qiáng)教,教育結(jié)構(gòu)也不應(yīng)在供給側(cè)之外。如何推進(jìn)中國教育改革發(fā)展向著民生關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)“深水區(qū)”發(fā)力,構(gòu)建一幅學(xué)有所教、人人出彩的“教育畫卷”,理應(yīng)順勢而為,從供給側(cè)著手,以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力,以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚,以開放發(fā)展拓展教育資源,以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平,重塑中國教育新格局, 推進(jìn)教育事業(yè)更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為此,提出中國教育適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的“五個(gè)方面思考”。概括起來,就是“引導(dǎo)”一個(gè)“平衡”,“回歸”一個(gè)“本源”,實(shí)現(xiàn)“三新”,即:新理念、新模式、新角色。

一、引導(dǎo)供需平衡

首先,以滿足社會和大眾的剛性需要為前提,在此基礎(chǔ)上,按一定規(guī)格供應(yīng)不同類別的高素質(zhì)人才,以滿足經(jīng)濟(jì)社會需求。我國教育也正處在供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型且再平衡的關(guān)鍵時(shí)期,必須遵循教育發(fā)展規(guī)律,抓住教育改革的主要矛盾,在穩(wěn)定總需求適度增長的同時(shí),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展優(yōu)質(zhì)公平教育。概括起來就是:需求側(cè)分析,供給側(cè)變革，中國教育供給側(cè)改革,關(guān)鍵是改革而不是改良,核心是制度供給,為提升教育的質(zhì)量和效率提供新“動力源”。通過改革的辦法來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置的扭曲,擴(kuò)大有效供給,改善供給質(zhì)量,更好地滿足廣大人民群眾的需求，從而,以創(chuàng)新發(fā)掘新動力,以改革注入新活力,以發(fā)展開辟新前景,把握好供需關(guān)系,讓中國教育從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革再出發(fā)。

二、回歸教育本源

從供給側(cè)出發(fā),思考中國教育,找準(zhǔn)培育“規(guī)格”,關(guān)鍵是要正確認(rèn)識教育的本質(zhì),回歸教育的本源，即“四會”:學(xué)會生存、學(xué)會生活、學(xué)會做事、學(xué)會學(xué)習(xí),四者是互為傳承與遞進(jìn)的關(guān)系,不斷往復(fù)與螺旋上升的過程，從家庭到學(xué)校,從政府到社會,都要為學(xué)生們的安全健康，成長成才擔(dān)起責(zé)任,共同托起明天的希望，既然每個(gè)受教育者大都是走向了平凡的人生之旅,那么當(dāng)然要用平凡的教育來培育，為此,中國教育,應(yīng)在平靜的校園里,用平凡的心態(tài),辦平衡的教育,培育平和的人,使受教育者從平凡出發(fā),走平和的人生之路,享受平凡而幸福的一生，中國教育,要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的新常態(tài),更加關(guān)注學(xué)習(xí)者心理、尊嚴(yán)、靈魂,讓心理更健康，讓尊嚴(yán)更體面，讓靈魂更純潔,這就是中國教育價(jià)值的根本體現(xiàn)。

三、凝練教育新理念

黨中央鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了今后時(shí)期我國的發(fā)展思路，發(fā)展方向，發(fā)展著力點(diǎn),是黨和國家重大的理論創(chuàng)新，“五大發(fā)展理念”同樣是貫穿中國教育事業(yè)發(fā)展的靈魂和主線，一是創(chuàng)新發(fā)展，當(dāng)前中國教育綜合改革駛?cè)肷钏畢^(qū)，爬坡道,“發(fā)動機(jī)”動力不匹配的問題日趨凸顯，從根本上解決動力不足的問題,就必須實(shí)現(xiàn)新的動力轉(zhuǎn)換，要把教育事業(yè)發(fā)展動力,主要依靠規(guī)模擴(kuò)張的短期的功利思想轉(zhuǎn)向可持續(xù)的內(nèi)涵創(chuàng)新驅(qū)動，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)教育發(fā)展的第一動力,加快形成有利于內(nèi)涵創(chuàng)新的體制機(jī)制。二是協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要“補(bǔ)短板”。為此,要正確處理好民生重大關(guān)切問題,科學(xué)處理好教育的“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”的關(guān)系,切實(shí)強(qiáng)化短板意識,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中平衡教育結(jié)構(gòu),全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章。三是綠色發(fā)展，就是要“凈化環(huán)境”,注重處理好政風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)等“風(fēng)尚”問題，好的教育風(fēng)尚是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民追求公平教育的重要體現(xiàn)。四是開放發(fā)展，就是注重解決好中外教育內(nèi)外聯(lián)動問題，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,“一路一帶”戰(zhàn)略加快推進(jìn),中外教育相互聯(lián)系相互影響日益加深,教育領(lǐng)域的對外開放全面“提速升級”。只有在“提速升級”中,增強(qiáng)駕馭和統(tǒng)籌中外教育兩個(gè)市場，兩種資源和兩類規(guī)則的本領(lǐng),才能在培育國際化人才競爭新優(yōu)勢中掌握主動權(quán)，占領(lǐng)制高點(diǎn)。五是共享發(fā)展，就是要把教育“蛋糕”分配好,注重解決好教育公平正義問題、堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期、注重機(jī)會公平,形成人人共享教育改革發(fā)展成果的良性化的教育生態(tài)鏈。

四、確立教育新模式

“培養(yǎng)接班人”是中國教育的“頂端”“頂級”目標(biāo);“培育合格公民”是教育的基礎(chǔ)目標(biāo)或者說是基本目標(biāo),更是教育的底線和起跑線，失去了基礎(chǔ),再拔尖的“頂端”也不牢固,更不會長久。為此,建議提倡平凡教育，平凡教育是適應(yīng)國家長期處于社會主義初級階段發(fā)展需要，奠定執(zhí)政黨“群眾優(yōu)勢”的契合教育;是培養(yǎng)合格者的平常教育;是回歸教育本源的理性教育;是遵循安全健康，成長成才規(guī)律的平等教育，實(shí)施平凡教育,要突出 “三個(gè)導(dǎo)向”:一是平和心態(tài)的導(dǎo)向，這是辦學(xué)者、教學(xué)者、求學(xué)者最根本的出發(fā)點(diǎn),也是教育的風(fēng)向標(biāo)。二是遵循規(guī)律的導(dǎo)向，教育無論是作為一門科學(xué)或是一項(xiàng)事業(yè)、一項(xiàng)技術(shù)、一項(xiàng)職業(yè),其發(fā)展都有其自身的規(guī)律。三是健全法規(guī)的導(dǎo)向，就要從學(xué)校、教師、學(xué)生和課程出發(fā),建設(shè)一套國家或地方法規(guī)體系。

五、轉(zhuǎn)變管理新角色

解決我國教育的許多“老大難”問題,應(yīng)該重視“供給管理”,而不僅僅是“需求管理”。要實(shí)現(xiàn)教育管理角色的根本轉(zhuǎn)變，首要是把握好一個(gè)定位,教育部門應(yīng)是學(xué)校教育的服務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督部門,教育資源的供給部門,而不是教育項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和分配部門。其次是變化一種角度,就是“排憂”、“把關(guān)”、“排憂”即著眼于為學(xué)校、為師生等教育對象排憂解難,為其提供公平的教育教學(xué)環(huán)境和必備的教育資源;“把關(guān)”即站在國家利益、民族振興、民生為本的高度,擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)者，出資者和監(jiān)督者的責(zé)任，最終優(yōu)化出一套科學(xué)的高效的管理模式，這個(gè)模式的核心是“辦管評分離”,標(biāo)志是簡政放權(quán)的“政府自我革命”,這符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心思想，進(jìn)而,通過“教育供給側(cè)改革”改善要素供給,激發(fā)中國教育的新活力。當(dāng)中國教育步入發(fā)展的新常態(tài)新時(shí)代,一場深刻變革也在進(jìn)行中，而“供給側(cè)改革”則是這場教育變革的重要標(biāo)志,它無疑將有力地推動中國教育的轉(zhuǎn)型與變革,重塑中國教育新格局,奠基教育新未來，從平凡教育出發(fā),積蓄潛能,篤學(xué)躬行,必將托舉偉大復(fù)興的中國夢。