新經(jīng)濟(jì)背景下軍品行業(yè)管理困境及對策研究

張曄

摘要：當(dāng)前我國面臨眾多周邊問題，國內(nèi)政治格局并不穩(wěn)定，與周邊接壤國的矛盾沖突不斷，軍品設(shè)備完備能夠起到震懾對方的作用，然而軍品目標(biāo)成本管理不足已經(jīng)成為制約我國軍品發(fā)展的主要原因?；诖?，本文首先簡單介紹了軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理的重要性，隨后給出了基于我國當(dāng)前軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理中存在的管理不足及其相對應(yīng)的解決策略，以此來供相關(guān)人士進(jìn)行交流參考。

關(guān)鍵詞：軍品目標(biāo)成本;價(jià)格管理;困境與對策

科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展，高新武器已經(jīng)成為國家軍事競爭力的象征，成為各國軍事發(fā)展的主要方向。軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理工作牽涉眾多領(lǐng)域、具有政策性質(zhì)明顯的特點(diǎn)?！盾娖穬r(jià)格管理辦法》公布以來，相關(guān)人員解決軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理問題不再無章可循，然而我國市場經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，軍品價(jià)格管理不完善依舊成為制約軍品發(fā)展的負(fù)面影響因素。

一、軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理的重要性

從微觀角度分析我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)，我國市場存在供求不平衡、軍品價(jià)格持續(xù)上升的特點(diǎn);從宏觀角度分析我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)，市場存在法律法規(guī)不完善的弊端。承包制造企業(yè)無論是在成本管理的手段還是技巧領(lǐng)域，都有不小的進(jìn)步空間。目標(biāo)成本價(jià)格管理規(guī)范化后，相關(guān)企業(yè)就能制定出更加符合中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的管理體系，促進(jìn)軍用產(chǎn)品的發(fā)展。不僅如此，軍用目標(biāo)信息具有完全性，承包制造單位可以憑借自身的信息優(yōu)勢，在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)成對信息的占有與對價(jià)格的控制目標(biāo)。因此確保規(guī)范成本價(jià)格管理，制約我國軍用裝備建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題才能被有效地解決。

二、軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理的主要困境

軍用目標(biāo)成本價(jià)格管理工作的延伸性不足軍品的審價(jià)工作是在裝備完全成型之后逐步展開，所以對于很多軍用目標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格管理而言，傳統(tǒng)的審核估價(jià)類工作缺乏靈活性，因此相關(guān)人員對各項(xiàng)軍用品裝備的部分計(jì)劃認(rèn)識較少，相關(guān)部門與科研機(jī)構(gòu)在這方面的投資也不高，于是導(dǎo)致成本管理工作延伸性不足問題越發(fā)明顯。軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理延伸性不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是我國當(dāng)前的裝備審價(jià)工作的固有缺陷問題，審價(jià)只注重軍品的生產(chǎn)成本而忽略了從生產(chǎn)到銷售期間內(nèi)其他耗資，最終導(dǎo)致成本偏高，即使部分專業(yè)人員提出降低成本的提議，也多被企業(yè)管理人員無視，讓價(jià)格居高不下。另一個(gè)方面是管理決策人員對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不熟悉，一般情況下，企業(yè)高層不能及時(shí)了解到生產(chǎn)線上的價(jià)格變動(dòng)，更沒有及時(shí)更新設(shè)備的意識。傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式根深蒂固，決策人員較少積極主動(dòng)地深入基層，同時(shí)因?qū)I(yè)不匹配而不能趕在第一時(shí)間內(nèi)把握國內(nèi)外新科技的變化[1]。

（二）軍用目標(biāo)成本價(jià)格管理工作的理論落后

軍用目標(biāo)成本管理工作的理論不能及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)過程中過于輕視裝備的計(jì)劃工作，使部分軍用企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)線資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。例如我國的山東紅旗機(jī)電有限公司，這所企業(yè)主要生產(chǎn)已經(jīng)被時(shí)代淘汰的69式40火箭彈，科研創(chuàng)新較少，裝備折舊高，維修費(fèi)用一直占領(lǐng)主要生產(chǎn)成本。不僅如此，缺乏相應(yīng)的研究資料更使得企業(yè)研究的難度增大，所以這所企業(yè)在十多年前就瀕臨破產(chǎn)[2]。即使我國經(jīng)濟(jì)與科技都有飛速的發(fā)展，軍品目標(biāo)成本管理工作依舊沒有擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，進(jìn)步緩慢。理論的落后導(dǎo)致軍方需要承擔(dān)承制方生產(chǎn)中浪費(fèi)的成本，也要轉(zhuǎn)接技術(shù)落后情況下資源浪費(fèi)的負(fù)擔(dān)任務(wù)，產(chǎn)品性能與經(jīng)濟(jì)效益較低，讓承制方與軍方短時(shí)間內(nèi)看不到提高效益的希望。因此我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)尚未完善，仍有不少進(jìn)步空間，軍品供求關(guān)系變動(dòng)大，價(jià)格管理難度因此提高。

（三）軍用目標(biāo)成本價(jià)格管理缺乏信息化數(shù)據(jù)庫的支持

網(wǎng)絡(luò)化與信息化的發(fā)展讓數(shù)據(jù)庫平臺(tái)在眾多行業(yè)中發(fā)揮信息溝通的作用效果越發(fā)明顯，但軍品目標(biāo)成本管理卻缺乏現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。目標(biāo)成本價(jià)格管理主要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，以承包制造生產(chǎn)單位及其生產(chǎn)情況為本，對軍品裝備的主要技術(shù)、生產(chǎn)成本展開綜合性分析。缺少基礎(chǔ)成本數(shù)據(jù)庫平臺(tái)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)信息溝通效用減弱，減緩新時(shí)代新科技的了解速度，最終導(dǎo)致企業(yè)難以落實(shí)高效的管理模式，因此無法保證正規(guī)化建設(shè)的持續(xù)有效性。

三、軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理困境的主要解決策略

（一）深化理論與實(shí)踐的結(jié)合

軍品目標(biāo)成本價(jià)格管理理論與實(shí)際結(jié)合成功的案例有很多，但因?yàn)槠髽I(yè)所處的時(shí)期與地理特點(diǎn)不同而不能生搬硬造。理論與實(shí)踐完美結(jié)合有參考案例，例如當(dāng)前美國軍品目標(biāo)成本管理采用的是“定費(fèi)用設(shè)計(jì)”的方法，重視裝備的性能與企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度，管理人員確保軍品成本處于一個(gè)較低的水平，使得部分風(fēng)險(xiǎn)得以避免，讓軍品制造商的經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。這種辦法成功地將目標(biāo)成本價(jià)格管理理論與美國當(dāng)前市場變化形勢相結(jié)合，最終形成一種高效的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)成功獲利并且實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，“全壽命管理”理念也被部分軍品制造商所用，在這個(gè)理論指導(dǎo)下，制造商成功編制了與實(shí)際相符的經(jīng)費(fèi)運(yùn)算，在商品制造過程中實(shí)現(xiàn)對設(shè)備的完善;在新科技與新工藝的幫助下，科學(xué)效益成功帶領(lǐng)企業(yè)走向新的技術(shù)運(yùn)用研究[3]。

（二）建立健全目標(biāo)成本管理體系

科學(xué)技術(shù)與信息技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到一定的水平，專業(yè)技術(shù)人員完全可以利用自己的專業(yè)知識給相關(guān)企業(yè)設(shè)計(jì)一套符合當(dāng)前發(fā)展的軍品成本價(jià)格管理體系，確保企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，在數(shù)據(jù)庫平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)信息溝通及時(shí)性的效果，讓成本程序化管理不再是一個(gè)空談的口號。例如山東紅旗機(jī)電有限公司，這所公司十幾年前因產(chǎn)品單一而面臨破產(chǎn)的結(jié)局，但卻在員工的合力支撐下成功重組，并于去年年末拿到價(jià)值高達(dá)1.1億的訂單。企業(yè)在破產(chǎn)重組后，員工認(rèn)真審視當(dāng)年破產(chǎn)的原因，重新組建一個(gè)高效的生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，在健全目標(biāo)管理體系的基礎(chǔ)上，管理人員恪盡職守，技術(shù)人員積極研究國內(nèi)外最新的裝備設(shè)施。企業(yè)重組不久，信息化的數(shù)據(jù)庫就開始形成，員工在平臺(tái)上能夠清晰地掌握自身工作責(zé)任，決策者也能借助平臺(tái)了解到生產(chǎn)狀況，分析出生產(chǎn)的具體問題。各個(gè)部門在平臺(tái)上溝通信息，防止信息錯(cuò)漏，最終企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的突破，達(dá)成用中國人的技術(shù)賺取外國人錢財(cái)?shù)哪繕?biāo)，成為我國企業(yè)的驕傲[4]。

（三）探索軍品目標(biāo)成本管理的新途徑

時(shí)代在變化，目標(biāo)成本價(jià)格管理一成不變只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展中走下倒閉的最終結(jié)局。所幸探索新途徑以挽救軍品企業(yè)的方法不少，例如軍地雙方可以通過研究完善裝備的費(fèi)用管理來施行目標(biāo)成本管理，以技術(shù)改造為切入點(diǎn)，把工藝進(jìn)步當(dāng)作目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)成本降低的目標(biāo)。不僅如此，企業(yè)要具備分析與控制的核心思想，相關(guān)部門如果能夠成功鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新并提供適當(dāng)?shù)馁Y金支持，我國的武器裝備更新?lián)Q代的道路也將變得平坦。對于那些發(fā)展遲緩技術(shù)落后的軍品制造企業(yè)，政府可以考慮破產(chǎn)處理，避免資源的浪費(fèi)。如此一來，軍品價(jià)格更能貼近時(shí)代的要求，軍地雙方可以實(shí)現(xiàn)互惠互利的雙贏目的。

（四）完善我國相關(guān)法律法規(guī)

法律法規(guī)與軍品目標(biāo)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)，我國當(dāng)前與軍品有關(guān)的法律法規(guī)，如《軍品價(jià)格管理辦法》等均已頒布多年，書中多數(shù)法律規(guī)定與當(dāng)年的裝備、兵種密切相關(guān)，但書中的這部分法規(guī)顯然已經(jīng)與現(xiàn)下形勢不甚適應(yīng)，不但不匹配軍品型號，而且阻礙當(dāng)今軍品設(shè)備的發(fā)展。因此，國家相關(guān)部門因及時(shí)根據(jù)市場與軍品裝備的變化，設(shè)計(jì)出符合時(shí)代發(fā)展的法律法規(guī)，讓法制化成為軍品目標(biāo)成本管理的核心理念，避免軍兵分離、職責(zé)不清現(xiàn)象的出現(xiàn)。

結(jié)語：雖然我國當(dāng)前軍事化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，武器設(shè)備都有全新的突破，但是我國當(dāng)前軍事用品裝備的價(jià)格管理仍舊面臨著較大的困境，這類困境阻礙軍品行業(yè)深層次發(fā)展的腳步。因此及時(shí)發(fā)現(xiàn)我國當(dāng)前軍品目標(biāo)成本管理的困境，并找到相應(yīng)的解決對策意義非凡。此舉不但為我國軍事化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，而且有利地保障我國人民大眾生產(chǎn)與生活的穩(wěn)定。

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