改進我國事業(yè)單位會計制度的幾點思考

尚海寧

摘要：由于國內(nèi)市場體制不斷改革，事業(yè)單位所處的環(huán)境也在不斷的發(fā)生變化，所以舊事業(yè)單位會計制度已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟。舊事業(yè)單位會計制度更注重經(jīng)費的核算，不重視成本與經(jīng)濟效益的考核，進而導(dǎo)致事業(yè)單位的成本無法進行有效控制，導(dǎo)致經(jīng)濟資源被浪費。為了更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，同時合理分配經(jīng)濟資源，事業(yè)單位會計制度也進行了相應(yīng)的改革?；诖耍疚膶κ聵I(yè)單位會計制度進行研究分析，總結(jié)新事業(yè)單位會計制度存在的普遍問題，針對問題提出改善建議，從而更好的落實新事業(yè)單位會計制度。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計制度;改進;市場經(jīng)濟

近幾年我國社會主義經(jīng)濟有了很大的進步，財政改革也在不斷的進行當(dāng)中，事業(yè)單位的會計制度也不例外，對于目前事業(yè)單位關(guān)于績效評估、經(jīng)濟核算、預(yù)算控制等方面的要求，舊會計制度已經(jīng)不能滿足，所以說，舊會計制度向新會計制度轉(zhuǎn)變是一個必然的趨勢。

一、我國事業(yè)單位會計制度的概述

在我國，事業(yè)單位所覆蓋的領(lǐng)域十分廣闊，所涉及的領(lǐng)域包括了社會經(jīng)濟當(dāng)中每一個部分，而學(xué)校、醫(yī)院、科學(xué)、測繪等事業(yè)單位當(dāng)中的會計制度，也共同構(gòu)成了我國事業(yè)單位的會計制度體系。在新時期，我國對事業(yè)單位會計制度又增加了許多新的內(nèi)容及規(guī)定，對于記賬的方式方法也進行了進一步的規(guī)范及統(tǒng)一，同時，還建立起了資產(chǎn)、負債、收入、支出等方面的許多新制度。即便如此，在新會計制度當(dāng)中，還是存在著很多的不足及缺陷，我們只有對這些問題進行及時有效的解決，才可以對我國事業(yè)單位的會計制度進行更好的完善與改進。

二、新事業(yè)單位會計制度存在的普遍問題

（一）會計基本假設(shè)問題

會計的基本假設(shè)在新會計制度當(dāng)中，并沒有給出一個準確的定義，雖然我國事業(yè)單位被認可是一個獨立的會計主體，但是由于新事業(yè)單位會計制度中，對于會計基本假設(shè)的定義十分的模糊，不清晰，因此，事業(yè)單位是否可以持續(xù)經(jīng)營，也沒有一個準確的規(guī)定。事業(yè)單位存在的意義實際上并不是為了盈利，更多的是為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就算如此，也應(yīng)該在新事業(yè)單位會計制度中，對事業(yè)單位是否可以持續(xù)經(jīng)營做出一個準確的說明，只有這樣，才能夠?qū)κ聵I(yè)單位進行會計核算工作提供有利的幫助。會計的基本假設(shè)定義模糊問題，使得會計的主題在對于整個會計制度的認識和理解上，有了很大的障礙。

（二）會計核算基礎(chǔ)問題

權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制是會計基礎(chǔ)的兩種形式，可是在新事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，對事業(yè)單位在進行會計核算過程中，必須使用收付實現(xiàn)制做出了明確的規(guī)定，但是事業(yè)單位內(nèi)部的其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)和相關(guān)的核算工作，則規(guī)定要使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。這樣一來，就使得權(quán)責(zé)發(fā)生制的目標就變得很模糊，對于使用權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體業(yè)務(wù)，也沒有給出一個準確的說明和解釋，這就讓今后的會計核算時，更改會計基礎(chǔ)有了可乘之機。對于會計基礎(chǔ)的更改，使得事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量受到了極大的影響，也很難使事業(yè)單位會計財務(wù)的真實情況準確的反映出來。

（三）會計信息質(zhì)量問題

會計信息的質(zhì)量高低，決定著會計核算的最終結(jié)果，只有準確、可靠的會計信息，才能為單位決策者提供有價值的信息，進而做出正確的決策。事業(yè)單位和商業(yè)性質(zhì)的單位有很大差別，可是他們對于會計信息質(zhì)量卻有著同樣的高要求。新事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，對會計信息并沒有一個準確的定義，所以，在進行會計核算時，不僅要對會計業(yè)務(wù)進行核算，還要為單位的決策者提供準確、可靠的信息。

（四）會計核算科目存在的問題

在事業(yè)單位當(dāng)中，會計核算工作是否取得了進步，主要是通過固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)攤銷科目的運用來體現(xiàn)，但是，當(dāng)新事業(yè)單位進行固定資產(chǎn)及五星攤銷核算工作的過程當(dāng)中，新事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，支隊年限平均法的使用及工作量法計提折舊和攤銷進行了相應(yīng)的規(guī)定，而具體如何操作，卻未做出明確的說明。同時，在新事業(yè)單位的會計制度中，事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)，主要還是把成本當(dāng)做是折舊的金額，對于預(yù)計凈殘值卻并沒有考慮到，這樣一來造成的結(jié)果則是與實際情況完全不符，最終將會對會計核算工作的準確性造成十分巨大的影響。

三、改進我國事業(yè)單位會計制度的具體措施

（一）對事業(yè)單位會計核算的理念要有明確的認識

我國事業(yè)單位的資金來源主要還是依靠國家的政策資金，這種資金來源形式比較單一，對我國事業(yè)單位工作的順利開展起到了一定的阻礙作用，所以，只有增加資金來源的途徑，才可以真正促進我國事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。新的事業(yè)單位會計制度需要進一步的完善，使用預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金單獨核算的方法，可以讓預(yù)算資金在事業(yè)單位內(nèi)部的每項工作中都能被充分利用，大大提升國家政策資金的使用率。同時，事業(yè)單位也需要通過新會計制度來對舊會計制度中存在的問題進行改正，使會計核算的理念更加明確，并在今后的工作當(dāng)中對其進行不斷的更新與完善，盡早適應(yīng)新會計制度。

（二）對新事業(yè)單位會計制度進行完善

在新事業(yè)單位會計制度落實的初級階段，要學(xué)會對會計基礎(chǔ)的運用，以及會計科目的整合進行舉例說明，這樣能夠在很大程度上預(yù)防由于會計核算工作中出現(xiàn)的問題，而引起事業(yè)單位會計信息出現(xiàn)錯誤的情況發(fā)生。此外，會計信息的質(zhì)量也要滿足事業(yè)單位所提出的各項要求，在能夠滿足事業(yè)單位各項要求的基礎(chǔ)上，對會計信息的質(zhì)量進行更好的控制?？梢栽谑聵I(yè)單位內(nèi)部設(shè)置一個“意見箱”，單位員工便可以在新會計制度實施的過程中，提出自己的意見，使事業(yè)單位能夠不斷的進行完善，也讓新會計制度接受群眾的檢驗。

（三）加大新事業(yè)單位會計制度的執(zhí)行力度

在執(zhí)行新會計制度的過程當(dāng)中，難免會遇到一些問題，而這些問題也正是由于制度的不完善所引發(fā)的，更主要的一點就是，新會計制度在事業(yè)單位當(dāng)中，并沒有得到很好的執(zhí)行，或者說是執(zhí)行力不夠。通常事業(yè)單位會計人員都會抱有“上有政策，下有對策”的思想，不能夠很好的落實新事業(yè)單位會計制度，所以，一定要不斷提升事業(yè)單位對于新會計制度的執(zhí)行力度，采取有效的措施來確保新會計制度能夠在事業(yè)單位當(dāng)中被充分的落實。

（四）加強事業(yè)單位內(nèi)部會計隊伍的建設(shè)工作

在對事業(yè)單位會計制度整體的改進過程當(dāng)中，關(guān)于事業(yè)單位會計隊伍的建設(shè)工作是一項十分重要的內(nèi)容，只有專業(yè)的會計人員才能及時發(fā)現(xiàn)新會計制度當(dāng)中存在的缺陷及不足，并找出相應(yīng)的解決辦法，進而使新會計制度的質(zhì)量能夠得到大幅度的提升。這就需要事業(yè)單位必須要及時做好對會計人員的教育培訓(xùn)工作，這樣可以讓會計人員對于會計制度有一個全面的了解。不僅如此，事業(yè)單位還需要為會計人員制定出一套定期培訓(xùn)的計劃，要對會計人員進行關(guān)于新會計內(nèi)容調(diào)整的相應(yīng)培訓(xùn)，這樣能夠很快提升事業(yè)單位當(dāng)中會計人員的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素質(zhì)。與此同時，事業(yè)單位如果想要建立起一支優(yōu)秀的會計隊伍，還要有目的的吸收專業(yè)人才來對會計人員進行培訓(xùn)，這樣還能夠提高事業(yè)單位整體財務(wù)的力量，進而保證事業(yè)單位財務(wù)信息的準確性。

四、結(jié)語：

事業(yè)單位的會計工作，對于提升我國社會服務(wù)質(zhì)量具有非常重要的意義和作用，事業(yè)單位會計制度水平的提高，能夠促進事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，提升我國社會服務(wù)的整體水平。但是，我國事業(yè)單位會計水平還較為落后，信息化的水平較低，只要我們堅持對事業(yè)單位的會計制度進行不斷的改進，就一定會使事業(yè)單位的會計體系朝著信息化、現(xiàn)代化、國際化的大方向不斷發(fā)展。

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