淺議共享經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)問(wèn)題

韓文景

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，一種以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的新興經(jīng)濟(jì)模式——共享經(jīng)濟(jì)，迅速地發(fā)展起來(lái)。它將傳統(tǒng)閑置或剩余的資源重新利用起來(lái)，使它們實(shí)現(xiàn)了再價(jià)值化。共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展也對(duì)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的影響和沖擊。本文將從共享經(jīng)濟(jì)的基本定義出發(fā)，了解共享經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)，分析共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所潛在的法律問(wèn)題，以及如何規(guī)范其的發(fā)展和運(yùn)行，對(duì)此提出法律意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);基本特點(diǎn);法律問(wèn)題;法律建議

近幾年來(lái)，我們的身邊涌現(xiàn)出了“滴滴打車(chē)”、“共享單車(chē)”，有些地方甚至還出現(xiàn)了“共享籃球”和“共享雨傘”等共享經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。一時(shí)間，共享經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目涌入到了我們的日常生活當(dāng)中，給我們提供了方便快捷的服務(wù)。但與此同時(shí)，作為一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它的迅速發(fā)展也給當(dāng)前的相關(guān)法律體系提出了不小的挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范，使之能夠更加積極健康的發(fā)展，已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、共享經(jīng)濟(jì)的基本定義

美國(guó)的心理學(xué)家邁克.托馬塞羅曾說(shuō)：我們很小就被影響，他們的協(xié)作行為開(kāi)始有了選擇性人本身就有共享的主體意識(shí)，天然存在著共享的心理機(jī)制。從目前共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式上來(lái)看，我們可以簡(jiǎn)單地理解為：共享經(jīng)濟(jì)是將互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息技術(shù)功能作為載體平臺(tái)，以獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益為最終目的，以閑置物品的使用權(quán)作為商品的一種新型的經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)概念的簡(jiǎn)單理解，我們清楚了，共享經(jīng)濟(jì)分享的不是物品的所有權(quán)，也就是說(shuō)，它不是一種購(gòu)買(mǎi)行為，而是暫時(shí)地將物品的使用權(quán)轉(zhuǎn)移出去，或者說(shuō)使出租給別人。與傳統(tǒng)的出租業(yè)務(wù)相比，由于共享經(jīng)濟(jì)借助了網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大輻射能力，所以其擴(kuò)散的空間更為廣泛?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，在空間上增加了人與人之間的聯(lián)系和縮短了人與人之間的距離，即使很多人相距很遠(yuǎn)，但是都有可能成為共享經(jīng)濟(jì)中潛在的客戶。而且共享經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)不同之處是，共享經(jīng)濟(jì)能夠共享的物品種類(lèi)非常的多，從目前我們所看到的和享受到的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，就充分地說(shuō)明了這一點(diǎn)。但是，共享經(jīng)濟(jì)也存在著一些法律上的問(wèn)題，需要我們盡快地加以預(yù)防和進(jìn)行必要的調(diào)整。

二、共享經(jīng)濟(jì)的基本特征

（一）有用性

我們說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)是將閑置的物品和資源重新地利用起來(lái)，這里有一個(gè)最大的前提就是，閑置的物品和資源必須是有用途的，是能夠滿足人們的某種現(xiàn)實(shí)需要的，也就是說(shuō)，它必須要有被利用起來(lái)的價(jià)值。比如，我們之前舉例的“共享雨傘”，雨傘是人們?nèi)粘Ｉ钪凶畛Ｒ?jiàn)的避雨工具，但是我們又沒(méi)有必要總帶著一把傘出行。因此，問(wèn)題就來(lái)了，如果我們剛好遇到下雨天，卻沒(méi)有帶傘怎么辦？尤其是身處異地，這種情況就給“共享雨傘”的出現(xiàn)提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）出租性

共享經(jīng)濟(jì)調(diào)整的是物品的使用權(quán)，讓物品的使用權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但它的最終歸屬權(quán)還是屬于所有人的。這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的出租基本相同。但與傳統(tǒng)的出租業(yè)不同的是，共享經(jīng)濟(jì)所分享物品的種類(lèi)非常多，凡是具有一定用途的物品，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)的支撐下，都有可能成為被分享對(duì)象。而且共享經(jīng)濟(jì)在調(diào)整人員的范圍上，也是非常廣泛的。夸張地說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，任何人都有可能成為彼此的潛在客戶。

（三）低成本

與傳統(tǒng)的出租業(yè)相比，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的共享經(jīng)濟(jì)的成本是很低的。這也是推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們拿目前比較火爆的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物來(lái)作比較。應(yīng)該說(shuō)，網(wǎng)購(gòu)對(duì)傳統(tǒng)的購(gòu)物方式產(chǎn)生了劇烈的沖擊。網(wǎng)購(gòu)不僅節(jié)省了購(gòu)物的時(shí)間成本，而且網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的商品種類(lèi)特別豐富，同時(shí)在價(jià)格上又存在著一定的優(yōu)勢(shì)，更重要的是，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)低成本的運(yùn)行相對(duì)于傳統(tǒng)商場(chǎng)的高租金來(lái)說(shuō)就顯示出更加優(yōu)越的特點(diǎn)。

（四）平等性

這主要是從共享經(jīng)濟(jì)雙方的市場(chǎng)和法律地位上來(lái)說(shuō)的，雙方是在絕對(duì)對(duì)等的前提下所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。他們之間的共享過(guò)程完全是從自身的需要出發(fā)的，而且不會(huì)受到其它因素的影響。在這一過(guò)程中，雙方都滿足了自身的需要，而且也不存在著任何附加的因素。所謂附加的因素，就是說(shuō)這種分享與被分享在需求上是一種“恰好”的關(guān)系。而傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)行為，往往帶有著一定的盲目性，直白地說(shuō)，就是買(mǎi)也可以，不買(mǎi)也可以，甚至有的商家為了能夠?qū)⑸唐焚u(mài)出去從而獲得利潤(rùn)，對(duì)顧客進(jìn)行誤導(dǎo)，比如會(huì)故意隱瞞一部分商品的真實(shí)信息。

三、共享經(jīng)濟(jì)潛在的法律問(wèn)題

與很多事物一樣，共享經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，固然有其自身的優(yōu)勢(shì)。但是我們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐、尤其是法律的實(shí)踐過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了它客觀存在的一些法律缺陷。

（一）信用風(fēng)險(xiǎn)未知性

目前共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，目前的發(fā)展規(guī)模還是能夠應(yīng)對(duì)相對(duì)較小的市場(chǎng)的。但是我們也要看到，隨著共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，一些法律問(wèn)題就很有可能顯露出來(lái)。比如說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)的信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。目前很多平臺(tái)的綜合實(shí)力不一定達(dá)到了法定的程度，這里所涉及到的就是經(jīng)營(yíng)許可的問(wèn)題?；蛘邔⑦@個(gè)問(wèn)題再細(xì)化一下，就是一旦發(fā)生了意外，而這種意外的經(jīng)濟(jì)后果和法律后果可能是平臺(tái)所無(wú)法承受的，那怎么辦？是不是就需要當(dāng)事的雙方來(lái)承受和埋單呢？還有一點(diǎn)我們也不能忽視，共享平臺(tái)在發(fā)揮作用的過(guò)程中，實(shí)際上卻掌握了大量的個(gè)人信息，而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人信息實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)價(jià)值甚至有可能超過(guò)了有形經(jīng)濟(jì)不知多少倍，一旦出現(xiàn)了個(gè)人信息的外漏現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成了經(jīng)濟(jì)損失，甚至是一定的法律后果，那又該如何解決？

（二）主體責(zé)任不明確

關(guān)于這一點(diǎn)，主要體現(xiàn)在發(fā)生爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí)的責(zé)任劃分上。我們說(shuō)，共享經(jīng)濟(jì)涉及的范圍廣，人群也非常的寬泛。因此，發(fā)生爭(zhēng)議的幾率也是非常大的。通常情況下，都是當(dāng)事雙方進(jìn)行解決的。但是我們不要忘了，作為共享經(jīng)濟(jì)中非常重要的一部分，它才是支撐共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展下去的技術(shù)基礎(chǔ)。共享經(jīng)濟(jì)的分享者和被分享者之所以能夠產(chǎn)生聯(lián)系，完全是因?yàn)榉窒砥脚_(tái)發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。從某種程度上來(lái)說(shuō)，分享平臺(tái)應(yīng)該掌握著雙方的客觀情況，對(duì)整個(gè)共享過(guò)程的順利完成存在著把關(guān)的義務(wù)和責(zé)任。所以，一旦發(fā)生了法律的糾紛，分享平臺(tái)是不能夠置身事外的。而在法律實(shí)踐中，分享平臺(tái)的法律責(zé)任問(wèn)題還不是十分的明確，這也是一種潛在的法律隱患。

（三）法律機(jī)制不健全

法律總是基于相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。目前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然很快，市場(chǎng)占有量也越來(lái)越大。但是作為一種新興的經(jīng)濟(jì)模式，目前針對(duì)它的相關(guān)法律機(jī)制還不夠健全，很容易出現(xiàn)法律空白、監(jiān)管不力的情況。很多事物的發(fā)展，如果沒(méi)有受到必要的監(jiān)管和規(guī)范，就很容易走向混亂無(wú)序的狀況。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興因素，如果法律機(jī)制不健全，就很容易導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的混亂無(wú)序發(fā)展，甚至造成整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，這一點(diǎn)值得我們的注意。

四、規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律建議

（一）完善法律體系建設(shè)

目前共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，但在飛速發(fā)展的背后，我們也要看到法律法規(guī)的滯后性。也就是說(shuō)，相關(guān)的立法和體系建設(shè)還沒(méi)有跟上共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。目前我國(guó)正致力于建設(shè)法治國(guó)家、法治經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，加快相關(guān)的立法工作，是順應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要的重要舉措。同時(shí)，也為進(jìn)一步規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)的作用，為預(yù)防和依法處理相關(guān)法律糾紛和事宜奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理職能

有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步地完善相關(guān)的制度機(jī)制建設(shè)，結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，充分地制定出行之有效的監(jiān)管措施。同時(shí)，還要加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作的力度，隨時(shí)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，了解和掌握相關(guān)的情況，并做好預(yù)防工作。在培養(yǎng)相關(guān)人才的隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，著力于提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管的職能，維護(hù)好共享經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）制定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

為了確保共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展，有必要明確符合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，詳細(xì)地了解相關(guān)平臺(tái)的實(shí)際情況，衡量其是否具有進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的資格。當(dāng)然，作為新興的經(jīng)濟(jì)模式，在制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，也要把握好機(jī)動(dòng)靈活的原則，既保證共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的活力，又能夠順應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)相關(guān)法律知識(shí)的普及宣傳，引導(dǎo)平臺(tái)嚴(yán)格地遵守相關(guān)行業(yè)的規(guī)定，有效地發(fā)揮平臺(tái)的作用，發(fā)揮出共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

五、結(jié)語(yǔ)

共享經(jīng)濟(jì)作為新生的事物，它的快速發(fā)展充分地說(shuō)明了其合理性的一面，但是我們也要看到它存在的一些不足之處。我們要從法律的層面，加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督，完善行業(yè)管理，制定統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地發(fā)揮出共享經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用。