發(fā)揮思想建黨與制度治黨的協(xié)同作用

蔡冬婷

【摘要】中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，是加強(qiáng)自身建設(shè)的有效途徑，也是新形勢(shì)下管黨治黨的重要舉措。通過思想建黨和制度治黨的高度整合，使黨建理論與實(shí)踐相互協(xié)同，有利于推動(dòng)黨建工作不斷完善發(fā)展，保障中國共產(chǎn)黨各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前行。

【關(guān)鍵詞】思想建黨 制度治黨 協(xié)同結(jié)合

【中圖分類號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，按照治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的基本思路，把全面從嚴(yán)治黨提到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度。如何貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨？中國共產(chǎn)黨近百年來的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)證明，思想建黨與制度治黨的結(jié)合統(tǒng)一，是增強(qiáng)我黨自身建設(shè)的有效途徑，也是黨中央管黨治黨的重要思路和舉措。新時(shí)代黨建工作面臨諸多挑戰(zhàn)，黨建工作必須堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，兩者同向同時(shí)發(fā)力，形成一股力量，相互協(xié)同才能使黨建工作有效開展。

思想建黨與制度治黨協(xié)同的科學(xué)性和必要性

中國共產(chǎn)黨在建設(shè)的過程中經(jīng)歷過無數(shù)失敗和教訓(xùn)，最終取得成功的經(jīng)驗(yàn)證明，保持正確的思想路線是中國共產(chǎn)黨取得最終勝利的關(guān)鍵。因此，思想建黨是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的首要任務(wù)，正是由于黨在思想上的正確領(lǐng)導(dǎo)，才使中國革命取得偉大勝利，我黨思想建設(shè)也為馬克思主義政黨建設(shè)提供了最有價(jià)值的理論依據(jù)。

當(dāng)前，我黨處在歷史關(guān)鍵時(shí)期，必須要有居安思危、憂患意識(shí)和改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，以此推進(jìn)黨的建設(shè)。制度治黨與思想建黨的政令暢通，賦予中國共產(chǎn)黨自強(qiáng)自建的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國共產(chǎn)黨面對(duì)生存發(fā)展危機(jī)的堅(jiān)強(qiáng)保障。首先，思想建黨要體現(xiàn)黨的價(jià)值合理性，確保黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨員只有在思想和行為上做到全心全意為人民服務(wù)，才是真正的中國共產(chǎn)黨人，才能保證黨的整體性與一致性。其次，中國共產(chǎn)黨在面對(duì)新形勢(shì)、新問題時(shí)，要不斷發(fā)展創(chuàng)新體制和法律法規(guī)，科學(xué)完善相關(guān)制度體系。作為執(zhí)政黨要依法治國，必須先要制度治黨，治黨是治國的前提和基礎(chǔ)，只有黨的建設(shè)這個(gè)根本政治前提和組織基礎(chǔ)鞏固了，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心地位才能鞏固。因此，需要中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政與黨建的合理統(tǒng)一，在加強(qiáng)自身建設(shè)中堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合。

利用法治與德治實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨

中國共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命與實(shí)踐中不斷在思想上武裝自己，無論革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，已形成全體黨員不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的優(yōu)良傳統(tǒng)。這種從學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再將經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到革命建設(shè)的做法，在我黨發(fā)展史中發(fā)揮重要作用。經(jīng)過90多年發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨穩(wěn)固了立黨之本和執(zhí)政之基，并展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和自信力。

與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨也注重制度治黨，利用思想建黨來建立規(guī)定和制度。特別是改革開放以來，我黨在黨建過程中已經(jīng)形成定期為黨員開設(shè)干部素質(zhì)培訓(xùn)班，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)考核和集中教育。這些黨建教育，都是順應(yīng)思想建黨而形成的。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨還必須有一整套內(nèi)外結(jié)合的法規(guī)制度體系與之匹配，以確保執(zhí)政為民的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。特別是改革開放近40年來，中國共產(chǎn)黨在黨建過程中不斷加強(qiáng)依法治國，按黨章制度辦事的力度，特別是在依法治國中加入以德治國策略，進(jìn)一步提升了黨建思想和組織作風(fēng)建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程說明，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，能有效發(fā)揮黨建作用。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨結(jié)合現(xiàn)實(shí)特征，修訂黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，呈現(xiàn)以分步驟分階段形式，對(duì)現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行完善的新變化，先后制定出符合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)的黨規(guī)新條例。這些條例的增補(bǔ)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的決心，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在黨建中注重德、法并重的結(jié)合方式，開始全面進(jìn)入制度治黨新階段。當(dāng)前，黨建工作中將思想建黨與制度治黨同時(shí)進(jìn)行，這種黨建形式符合時(shí)代特征和馬克思主義政黨建設(shè)的規(guī)律，是歷史發(fā)展的必然選擇。

發(fā)揮思想建黨和制度治黨協(xié)同作用的路徑

中國共產(chǎn)黨在近百年黨建工作中總結(jié)出的思想建黨和制度治黨相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)馬克思主義與中國革命建設(shè)改革經(jīng)驗(yàn)的不斷深化和總結(jié)，為中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大提供了安全保障。在黨建中只有堅(jiān)持和發(fā)揮思想建黨和制度治黨的協(xié)同作用，才能全面提升黨建科學(xué)化水平。

一是必須以馬克思主義中國化為黨建核心。在全面推進(jìn)思想建黨和制度治黨過程中，首先要明確怎樣“建”和怎樣“治”。中國共產(chǎn)黨是遵循馬克思主義理論的政黨，這也是加強(qiáng)黨建工作，推進(jìn)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)所在。因此，要始終保持清醒頭腦，無論在思想上還是在制度上，都要以馬克思主義中國化理論為中心，并以此推動(dòng)馬克思主義中國化的發(fā)展。我黨建設(shè)初期經(jīng)歷過一系列的歷史失敗和教訓(xùn)，由此可以汲取的經(jīng)驗(yàn)是，僅僅照搬馬克思主義，依靠馬克思主義理論并不能實(shí)現(xiàn)中國革命的勝利，而是要讓馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，在中國革命建設(shè)改革中對(duì)馬克思主義原理進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，從而使其在中國革命建設(shè)改革中發(fā)揮作用。同樣，在黨建過程中，馬克思主義也要與中國共產(chǎn)黨的特點(diǎn)相銜接，推動(dòng)思想建黨和制度治黨的理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能使中國共產(chǎn)黨在不斷發(fā)展中保持先進(jìn)性。

二是黨建工作要體現(xiàn)歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)。建黨近百年來，中國共產(chǎn)黨形成和發(fā)展了自己的精神品格，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗，成就了宏偉的事業(yè)。然而，無產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深度調(diào)整、思想觀念深刻變化，黨建工作首先要確保黨員思想上的高度統(tǒng)一。因此，思想建黨成為中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的首要任務(wù)。在新時(shí)代中，黨建工作要獲得科學(xué)有效發(fā)展，就要在治國理政過程中，突出法治與德治理念建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)目前我國社會(huì)發(fā)展需求。只有嚴(yán)格要求，才能真正實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨理論與實(shí)踐相結(jié)合；在建設(shè)實(shí)踐中不斷提升中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治黨能力，才能繼續(xù)保持國際政治穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

三是將黨建工作中思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合。作為黨建重要抓手，思想建黨與制度治黨相結(jié)合要體現(xiàn)中國的新時(shí)代特色，服務(wù)中國特色社會(huì)主義。只有堅(jiān)定保持中國特色社會(huì)主義制度，才能保證思想建黨和制度治黨有效結(jié)合，才能發(fā)揮歷史作用，讓中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展強(qiáng)大，保持長(zhǎng)久的執(zhí)政能力。黨建工作應(yīng)注重思想信念教育，保持中國特色社會(huì)主義理想形成觀念的一致性。制度治黨要注重行為規(guī)范的整治，通過合理組織制定架構(gòu)實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度保持長(zhǎng)久穩(wěn)定。因此，二者相結(jié)合體現(xiàn)了思想是前提，必須與具體實(shí)踐路徑實(shí)現(xiàn)結(jié)合。黨建工作中思想建黨要先行，制度治黨要以思想建黨為行為標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平合理，否則就會(huì)導(dǎo)致缺乏凝聚力思想、組織渙散。當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜國內(nèi)外局勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)全體黨員強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，既發(fā)揮思想建黨的保障、引領(lǐng)、激勵(lì)作用，又要發(fā)揮制度治黨的約束、規(guī)范、提升作用，緊密結(jié)合思想建黨和制度治黨。只有這樣，中國共產(chǎn)黨在黨建中才能不斷發(fā)展完善壯大，才能使中國更加堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義道路。

（作者為吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①李娜：《從理論視角淺析思想建黨與制度治黨》，《教育現(xiàn)代化》，2017年第34期。

②曾濤：《新時(shí)期思想建黨與制度治黨有機(jī)結(jié)合的路徑對(duì)策》，《傳承》，2016年第8期。

③商兆鑫：《淺談思想建黨和制度治黨的融合互動(dòng)》，《黨建研究（北京）》，2016年第8期。

責(zé)編/陳楠 肖晗題 美編/于珊endprint