以“心橋工程”為抓手 發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)在脫貧攻堅(jiān)中的作用

摘 要：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)是高校黨外知識(shí)分子思想教育的有效陣地，是黨外知識(shí)分子發(fā)揮科技、知識(shí)優(yōu)勢(shì)的重要陣地，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新陣地。結(jié)合北京高校開展的“心橋工程”主題活動(dòng)，介紹了“心橋工程”在平臺(tái)機(jī)制建設(shè)、黨外知識(shí)分子作用發(fā)揮等方面的主要做法；歸納了“心橋工程”在推進(jìn)高校民主黨派自身建設(shè)、提升黨外知識(shí)分子的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力、加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平等方面的主要成效，對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)提出了建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：黨外知識(shí)分子；脫貧攻堅(jiān)；心橋工程

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線參與脫貧攻堅(jiān)的重大意義

1.參與脫貧攻堅(jiān)有利于做好新時(shí)期高校黨外知識(shí)分子思想教育引導(dǎo)工作

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)工作，使他們了解社會(huì)，深入基層，增加內(nèi)心認(rèn)同，堅(jiān)定信念，配合黨和政府共同攻堅(jiān)克難。幫助農(nóng)民脫貧，不僅是其理想訴求的最大公約數(shù)，而且也是情感訴求的最大公約數(shù)。因此，高校黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是在不斷鞏固共同思想基礎(chǔ)上，壯大參與共同奮斗目標(biāo)的廣泛力量。

2.引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有利于發(fā)揮科技和人才扶貧的支撐作用

高校黨外知識(shí)分子多數(shù)是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的專家學(xué)者，對(duì)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的技術(shù)問題能夠起到積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)高校的專任教師中，將近一半為黨外人士，他們是“科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要依靠力量”。

3.引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有利于搭建高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新平臺(tái)

脫貧攻堅(jiān)是推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)絕好戰(zhàn)場(chǎng)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨外代表人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要，是保證統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的培養(yǎng)，就是要加大實(shí)踐鍛煉的力度，幫助他們積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)能力。在培養(yǎng)上既要有理論更要有實(shí)踐鍛煉；既要為黨外知識(shí)分子的培養(yǎng)提供歷練的機(jī)會(huì)，也要為黨外知識(shí)分子能力的發(fā)揮提供廣闊的平臺(tái)。因此，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子交重任、壓重?fù)?dān)，引導(dǎo)和支持他們當(dāng)好黨和政府的智庫，就是使他們?yōu)閰f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

北京高校開展的“心橋工程”主題活動(dòng)為做好扶貧開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)

2008年以來，北京高校統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)以“心橋工程”主題活動(dòng)為依托，發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極作用，開展了系列服務(wù)社會(huì)的主題活動(dòng)，搭建起了黨組織與廣大黨外知識(shí)分子、高校與社會(huì)、書本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)分子與廣大民眾之間的聯(lián)系橋梁，最大限度地把高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)起來，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

1.北京高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展“心橋工程”主題活動(dòng)的主要做法

一是搭建平臺(tái)、建立機(jī)制。高校黨委或統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮橋梁紐帶作用，與地方政府積極溝通，廣泛聯(lián)系，搭建黨外知識(shí)分子服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作平臺(tái)。各高校充分結(jié)合學(xué)校學(xué)科特色，凝聚廣大黨外知識(shí)分子力量，開展了一系列扶貧活動(dòng)，為高校統(tǒng)一戰(zhàn)線參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了重要基礎(chǔ)。例如：北京農(nóng)學(xué)院通過田間地頭的農(nóng)民培訓(xùn)將科技服務(wù)延伸到農(nóng)村，先后在北京延慶、平谷、門頭溝等六個(gè)區(qū)建立了新農(nóng)村建設(shè)基地，以結(jié)對(duì)服務(wù)的方式促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)成員了解農(nóng)民需求，深化教學(xué)內(nèi)容改革。

二是通過參觀調(diào)研，搭建書本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐聯(lián)系的橋梁。有計(jì)劃、有組織地安排統(tǒng)戰(zhàn)成員到京郊和北京周邊地區(qū)考察，以促進(jìn)高校黨外知識(shí)分子對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的了解。例如：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)聯(lián)合組織了“設(shè)施與都市農(nóng)業(yè)”考察活動(dòng)；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)組織的河北沽源國(guó)家草地生態(tài)系統(tǒng)野外科學(xué)觀測(cè)研究站考察活動(dòng)，以參觀調(diào)研的形式來提升統(tǒng)戰(zhàn)成員書本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系。

三是通過愛心扶貧，搭建知識(shí)分子與廣大民眾之間聯(lián)系的橋梁。多數(shù)高校積極發(fā)動(dòng)黨外知識(shí)分子為貧困地區(qū)“獻(xiàn)愛心、作貢獻(xiàn)”，以智力扶貧、愛心捐贈(zèng)等多種形式，幫助貧困地區(qū)普通群眾解決實(shí)際困難。例如：北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部以“關(guān)注健康、關(guān)注醫(yī)改、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主題，組織黨外知識(shí)分子前往京內(nèi)外偏遠(yuǎn)地區(qū)開展義診、宣傳講座等活動(dòng)；北京郵電大學(xué)多次組織統(tǒng)戰(zhàn)成員向北京良鄉(xiāng)貧困小學(xué)贈(zèng)送電腦以及日用品。通過“獻(xiàn)愛心、作貢獻(xiàn)”的活動(dòng)，高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)在一定程度上為知識(shí)分子服務(wù)普通民眾特別是低收入群體民眾提供了平臺(tái)。

四是有針對(duì)性地發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用。高校黨委充分挖掘黨外知識(shí)分子在學(xué)術(shù)專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，把黨外知識(shí)分子的科研項(xiàng)目與地方發(fā)展的實(shí)際需求結(jié)合起來，讓黨外知識(shí)分子科研成果“有的放矢”，對(duì)地方發(fā)展提供有力科技支撐。例如：北京林業(yè)大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)先后與北京海淀區(qū)園林綠化局簽訂了共建“心橋工程”海淀生態(tài)文明研究基地合作協(xié)議，與北京門頭溝區(qū)水利學(xué)會(huì)簽訂合作協(xié)議，協(xié)議雙方在新農(nóng)村建設(shè)，在林業(yè)、園林、水土保持、生態(tài)文明等多個(gè)方面進(jìn)行合作，并共同申請(qǐng)中央和地方科技項(xiàng)目，圍繞地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)開展專項(xiàng)科學(xué)研究，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化建設(shè)發(fā)展等方面展開合作；還有一些高校黨委支持并協(xié)助黨外專家在畢節(jié)開展研究實(shí)踐，在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化。

2.北京高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展“心橋工程”主題活動(dòng)的主要成效

一是推進(jìn)了高校民主黨派自身建設(shè)。在開展“心橋工程”主題活動(dòng)的過程中，民主黨派組織作為活動(dòng)主體，通過橫向聯(lián)動(dòng)和縱向互動(dòng)，發(fā)動(dòng)各自黨派成員積極參與活動(dòng)。既增進(jìn)了各民主黨派內(nèi)部成員的溝通與協(xié)作，也使各民主黨派組織之間發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力。在橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)的有效促進(jìn)下，進(jìn)一步提高了學(xué)校民主黨派成員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，促進(jìn)了高校民主黨派成員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

二是提升了黨外知識(shí)分子的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力。在“走出校門、走向社會(huì)”的實(shí)踐模式下，“心橋工程”為黨外知識(shí)分子提供了一個(gè)了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的有效途徑。黨外知識(shí)分子在實(shí)踐中了解黨情、國(guó)情、社情、民情，是對(duì)理論知識(shí)的充實(shí)。在“心橋工程”的帶動(dòng)下，不僅了解了中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步提升了黨外知識(shí)分子的理論水平和實(shí)踐能力，而且也發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子。endprint

三是加強(qiáng)了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平?！靶臉蚬こ獭笔怯筛咝｜h委或統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)牽頭組織實(shí)施的重要活動(dòng)項(xiàng)目?；凇八膫€(gè)橋梁”的工作內(nèi)容，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作通過“心橋工程”主題活動(dòng)，在工作理念、工作方式和工作成效上不斷提升科學(xué)化水平，既在協(xié)同中創(chuàng)新了工作理念，也在項(xiàng)目管理中不斷完善工作方式，開拓了工作思路。項(xiàng)目如何開展并且是否能產(chǎn)生良好效應(yīng)，是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要檢驗(yàn)。

深入推進(jìn)“心橋工程”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)

1.凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)

共同思想政治基礎(chǔ)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以存在的根基和蓬勃發(fā)展的保證，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮重要法寶作用的前提。要進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，將參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)推進(jìn)整體工作的有效載體。要明確引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意義和目的，認(rèn)清參與脫貧攻堅(jiān)既符合國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展需求，又有利于黨外知識(shí)分子發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要積極將黨外知識(shí)分子服務(wù)社會(huì)特色活動(dòng)引導(dǎo)到脫貧攻堅(jiān)工作中來。

2.突出特色，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)和品質(zhì)

“象牙塔”內(nèi)的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，要走向社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，樹立統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌，參與脫貧開發(fā)。引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)的新亮點(diǎn)，也為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作走出“象牙塔”，投入實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的戰(zhàn)場(chǎng)，找到了廣闊的舞臺(tái)。黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)，必須要樹立品牌意識(shí)。一方面，要整合高校資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。著眼市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、破解制約脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)難題、健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制、保障改善民生和社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，也要調(diào)動(dòng)高校黨外知識(shí)分子力量，設(shè)立重大攻關(guān)項(xiàng)目，凸顯品牌的整合效應(yīng)。另一方面，要發(fā)揮高校特色優(yōu)勢(shì)，圍繞不同領(lǐng)域，扶持脫貧攻堅(jiān)特色項(xiàng)目。依托高?，F(xiàn)有特色優(yōu)勢(shì)，將統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)的原有項(xiàng)目進(jìn)行重組，以項(xiàng)目資助的形式，扶持一批對(duì)脫貧攻堅(jiān)某一領(lǐng)域具有顯著影響的工作項(xiàng)目。例如：通過高精尖創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)社會(huì)；以文科見長(zhǎng)的高校在社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)上發(fā)揮作用；醫(yī)藥衛(wèi)生類高校通過送醫(yī)下鄉(xiāng)、培養(yǎng)基礎(chǔ)醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揮扶持作用；師范類院校通過支教活動(dòng)，在貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育方面發(fā)揮扶貧作用；農(nóng)業(yè)類高校要在“三農(nóng)”問題上發(fā)揮作用；林業(yè)院校要發(fā)揮生態(tài)、林業(yè)、環(huán)保等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)發(fā)揮作用。

3.打造特色品牌，使脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效

引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)，也要精準(zhǔn)發(fā)力，集中優(yōu)勢(shì)，取得成效。一是精準(zhǔn)定位。高校黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)持以文化扶貧、教育扶貧、科技扶貧為主，物質(zhì)扶貧為輔。高校黨外知識(shí)分子在智力、科技等方面優(yōu)勢(shì)凸顯，要將先進(jìn)的理念、知識(shí)、技術(shù)帶入脫貧工作中，促進(jìn)貧困地區(qū)的精神文明建設(shè)，讓當(dāng)?shù)厝罕姀膬?nèi)心升騰起挖窮根的強(qiáng)烈愿望，提升當(dāng)?shù)厝嗣竦淖晕野l(fā)展能力。例如：林業(yè)類院校在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中應(yīng)發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過森林撫育、森林修復(fù)等手段，對(duì)現(xiàn)有森林進(jìn)行重建，以提高森林生產(chǎn)力和森林生態(tài)的服務(wù)功能。二是精準(zhǔn)對(duì)接。凝聚各方面力量，建立多種渠道，動(dòng)員廣大黨外知識(shí)分子有效參與。同時(shí)，要充分發(fā)揮高?！八枷霂臁薄爸悄覉F(tuán)”的作用，對(duì)貧困地區(qū)的情況進(jìn)行綜合分析，找準(zhǔn)窮根、科學(xué)研究、統(tǒng)籌謀劃，把黨外知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)與資源與貧困地區(qū)的需求相對(duì)接，確定脫貧攻堅(jiān)幫扶項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、保障、監(jiān)督等各個(gè)流程，要進(jìn)行把控，設(shè)計(jì)滿足貧困地區(qū)需要、符合高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)特點(diǎn)的脫貧項(xiàng)目以及相關(guān)管理制度。各高?？梢园l(fā)揮不同學(xué)科黨外知識(shí)分子的優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際相對(duì)接，開展內(nèi)容多樣、層次豐富的扶貧活動(dòng)，在促使綠水青山變成金山銀山中發(fā)揮作用。三是精準(zhǔn)發(fā)力。引導(dǎo)黨外知識(shí)分子參與脫貧攻堅(jiān)，既不能淺嘗輒止，也不能均勻發(fā)力。要認(rèn)真分析貧困狀況和原因，落實(shí)中央扶貧工作“五個(gè)一批”工程，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到人、各盡其責(zé)，落實(shí)到位、考核到位；通過改變單純依托黨外知識(shí)分子個(gè)人的科研項(xiàng)目或資源優(yōu)勢(shì)來開展活動(dòng)的工作方式，強(qiáng)調(diào)以組織對(duì)接、協(xié)議保障的方式推進(jìn)。一方面，由學(xué)校黨委或統(tǒng)戰(zhàn)部門搭臺(tái)，高校民主黨派組織和無黨派人士分別承擔(dān)脫貧項(xiàng)目，簽訂項(xiàng)目協(xié)議，在此基礎(chǔ)上有步驟地落實(shí)和推進(jìn)；另一方面，要研究制定政策，支持和鼓勵(lì)高校黨外教師參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，將個(gè)人參與脫貧工作取得的成績(jī)納入教師考核和評(píng)價(jià)體系中。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部. 鞏固發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》解答[M].北京：華文出版社，2015.

（作者單位：黃中莉，北京林業(yè)大學(xué)黨校；黃鑫、高斌，北京林業(yè)大學(xué)黨政辦公室）

[責(zé)任編輯：卜 珺]endprint