基于現(xiàn)代遠程教育的科教興農(nóng)模式研究

賴文燕+趙海霞

[提要] 現(xiàn)代遠程教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建科技型新農(nóng)業(yè)、培育高素質(zhì)新農(nóng)民過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。本項目在立足廣東基礎(chǔ)上，構(gòu)建現(xiàn)代遠程教育視角下的科教興農(nóng)模式，為開放大學實現(xiàn)“城鄉(xiāng)教育公平”、“終身教育機制”、“學歷與非學歷溝通”提供配套解決方案，為農(nóng)村職業(yè)教育體系的建立和完善提供切實可行的方向和路徑。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠程教育;科教興農(nóng);模式;路徑

基金項目：2016年度國家開放大學科研課題：“基于現(xiàn)代遠程教育的科教興農(nóng)模式與路徑研究”（批準號：G16B2807Y）

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年12月26日

2016年1月27日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》發(fā)布，這是國務(wù)院自2004年始連續(xù)十三年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，強調(diào)“三農(nóng)”問題在中國社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。目前，現(xiàn)代遠程教育作為科教興農(nóng)的重要手段，已得到中央和社會各界的廣泛重視和認可。因此，遠程教育如何更好地服務(wù)“三農(nóng)”，其基本運作模式和實施路徑研究就顯得迫在眉睫。基于現(xiàn)代遠程教育視角的科教興農(nóng)模式和實施路徑不僅能推動新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)村競爭力;而且能夠推動資源向農(nóng)村配置、增加農(nóng)民收入，對有效解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、廣東省現(xiàn)代遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”存在的問題

本課題組花費半年時間，深入廣東省各地農(nóng)村實際調(diào)研，走訪了大量的農(nóng)民朋友，尋訪了一批農(nóng)村黨員干部、“一村一名大學生”計劃學員等。同時，向各村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等的相關(guān)群體發(fā)放了調(diào)查問卷。該調(diào)查問卷一共發(fā)放了500份，回收有效問卷482份。本課題組采取抽樣調(diào)查的方法，抽樣地點分別是惠州、梅州、珠海、陽江、韶關(guān)五地，分別代表粵中、粵東、粵西和粵北。本課題組在整體分析調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東省現(xiàn)代遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)狀，總結(jié)出如下問題：

（一）廣東省遠程教育資源貧乏與資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象并存。在實施現(xiàn)代遠程教育服務(wù)“三農(nóng)”過程中，廣東省和各級部門投入巨資建設(shè)遠程教育網(wǎng)絡(luò)資源。雖然在過去幾年遠程教育資源建設(shè)上取得了一些成績，但是整體上來說網(wǎng)絡(luò)課程中真正適合農(nóng)村學生的、有針對性的資源卻很少。根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果，有65%的農(nóng)民朋友認為網(wǎng)絡(luò)課程資源更新速度慢、不實用。很多網(wǎng)絡(luò)課程就是簡單地把文字教材變成電子文本，把錄像教材變成IP課件，缺乏經(jīng)過整合的、適應(yīng)農(nóng)村人員學習需求的教學設(shè)計和各種媒體的一體化設(shè)計。因此，可利用資源的貧乏性在很大程度上限制了學生遠程教育的學習積極性，難以發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)資源豐富的優(yōu)越性。

（二）遠程教育在農(nóng)民培訓專業(yè)設(shè)置上過于單一。從服務(wù)農(nóng)民的角度來看，目前廣東省遠程教育服務(wù)農(nóng)民進行深造培訓的專業(yè)設(shè)置過于單一，專業(yè)覆蓋面狹窄。開放教育“一村一名大學生計劃”所開專業(yè)僅限于農(nóng)村行政管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)招生和培養(yǎng)規(guī)模都很小，近四年來全省僅培養(yǎng)了85人。廣東省電大系統(tǒng)近八年來僅開設(shè)幾門針對農(nóng)村農(nóng)民的專業(yè)課程，很大程度上限制了“一村一名大學生計劃”的培養(yǎng)效果。本課題組通過對調(diào)查問卷的收集整理發(fā)現(xiàn)，62%的農(nóng)民朋友認為，廣東省目前的遠程教育科目主要側(cè)重于管理類，對于實操性課程開設(shè)的并不多，且教學內(nèi)容較陳舊。

（三）遠程教育在農(nóng)技推廣領(lǐng)域仍有多項空白待填補。目前，廣東省遠程教育服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域，主要集中在1個省級平臺、21個市級平臺、122個縣級平臺構(gòu)成的立體式課件制作、播出系統(tǒng)。該視頻課件播放系統(tǒng)雖然在很大程度上幫助黨員干部、務(wù)農(nóng)人員等提高了專業(yè)素養(yǎng)，拓展了農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識面和普及度，但是該系統(tǒng)缺乏互動性，甚至有些視頻課件已不符合當前需要，存在嚴重的滯后性。通過調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果顯示，只有5%的農(nóng)民朋友與農(nóng)技專家實行了互動，絕大部分農(nóng)民朋友不知道如何聯(lián)系農(nóng)技專家，甚至更多的不會使用遠程教育在線互動平臺。而諸如虛擬“農(nóng)業(yè)專家大院”，虛擬“農(nóng)業(yè)技術(shù)市場”等項目，95%的農(nóng)民朋友不知為何物，此領(lǐng)域一片空白?？梢?，目前廣東省遠程教育亟待整合農(nóng)業(yè)技術(shù)教育資源，淘汰落后的不合時宜的視頻資源，新建補充符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的視頻資料。同時，開辟虛擬“農(nóng)業(yè)專家大院”，虛擬“農(nóng)業(yè)技術(shù)市場”，實現(xiàn)專家遠程答疑和農(nóng)村科技供需雙方互選，號召廣東省高校農(nóng)業(yè)科技和教育聯(lián)盟也加入到遠程教育的隊伍中來，了解一線農(nóng)民朋友的需要，進一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣力度。

（四）遠程教育在農(nóng)村科教物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域仍屬空白。廣東省遠程教育服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)村的成效已經(jīng)被實踐所證明，但遠程教育在服務(wù)農(nóng)村科教物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)領(lǐng)域仍屬空白。本課題組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)廣東省農(nóng)村教育資源監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科教人員定位系統(tǒng)、農(nóng)民信息技術(shù)操作系統(tǒng)等都并未形成一個全省可行的標準化系統(tǒng)。通過調(diào)查問卷顯示，98%的農(nóng)民朋友甚至都不知道農(nóng)村科教物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為何物，更別談對這三個系統(tǒng)的了解了。可見，農(nóng)村科教物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建立和子系統(tǒng)標準化實施在廣東省尚屬空白，沒有一個系統(tǒng)化、標準化的研究和實施路徑。

二、基于現(xiàn)代遠程教育的科教興農(nóng)模式構(gòu)建

科教興農(nóng)戰(zhàn)略強調(diào)科技和教育在服務(wù)“三農(nóng)”中的作用，而現(xiàn)代遠程教育在這三個領(lǐng)域都有用武之地，并且具有系統(tǒng)整合的優(yōu)勢。基于現(xiàn)代遠程教育在科教興農(nóng)戰(zhàn)略中的應(yīng)用領(lǐng)域分析，探索現(xiàn)代遠程教育視角下的科教興農(nóng)模式：包括農(nóng)民終身教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)、農(nóng)村科教信息管理系統(tǒng)，具體見圖1。（圖1）

三、基于現(xiàn)代遠程教育的科教興農(nóng)模式實施路徑

（一）農(nóng)民終身教育系統(tǒng)實施路徑。建立多元的、立體化的農(nóng)民終身教育系統(tǒng)，包括以“綠色證書”為基礎(chǔ)的新型農(nóng)民職業(yè)培訓，以大學生村官與基層干部進修為主要內(nèi)容的農(nóng)村管理干部培訓，以“學分銀行”為機制的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，以及以互聯(lián)網(wǎng)為依托建立農(nóng)民娛樂互動平臺，方便農(nóng)民打工者與留守兒童、留守婦女休閑娛樂教育、溝通互動。農(nóng)民終身教育系統(tǒng)專注農(nóng)民職業(yè)教育，建立農(nóng)民職業(yè)教育體系，溝通普通教育與職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與非農(nóng)職業(yè)教育，以“學分銀行”為基礎(chǔ)建立農(nóng)民成長立交橋，保證升學有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有技術(shù)。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)實施路徑。遠程教育在農(nóng)業(yè)科技推廣中還有更大的發(fā)展空間，尤其是在通過計算機網(wǎng)絡(luò)建立高校農(nóng)業(yè)科技與教育聯(lián)盟、整合農(nóng)業(yè)技術(shù)教育資源方面具有天然的優(yōu)勢，還可以借助現(xiàn)代遠程教育和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和市場信息的擴散，讓農(nóng)民生產(chǎn)有目標，種養(yǎng)有技術(shù)，銷售有出路，并可隨時請教農(nóng)技推廣員解決生產(chǎn)難題。建立遠程高校農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團隊共享最近的農(nóng)業(yè)科技信息，利用公用的網(wǎng)上平臺整合農(nóng)業(yè)技術(shù)教育資源，依靠虛擬“農(nóng)業(yè)專家大院”實現(xiàn)專家遠程答疑指導(dǎo)，搭建虛擬“農(nóng)業(yè)技術(shù)市場”實現(xiàn)農(nóng)村科技供需雙方互選。利用遠程教育手段建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，實現(xiàn)信息、資源以及專家智慧的共享，并獲得及時快捷、高效廣泛的溝通與互動。

（三）農(nóng)村科教信息管理系統(tǒng)實施路徑。如果政府對涉農(nóng)教育機構(gòu)和教育資源的整合更多地體現(xiàn)在行政管理上，那么遠程教育對于涉農(nóng)教育機構(gòu)和教育資源的整合則更多的體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科教信息管理上。我國農(nóng)村教育信息網(wǎng)絡(luò)不健全、IT基礎(chǔ)設(shè)備不完備、農(nóng)民信息技術(shù)操作水平有限、各地區(qū)發(fā)展不均衡等因素制約了遠程教育在科教興農(nóng)領(lǐng)域作用的發(fā)揮。新的遠程教育技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，如教育云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動學習技術(shù)，將為農(nóng)業(yè)科教信息管理提供實際解決方案。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)“物物相聯(lián)”，實現(xiàn)農(nóng)村教育資源和科教人員的信息化管理。利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動學習技術(shù)等先進的遠程教育技術(shù)建立農(nóng)村科教信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性框架。農(nóng)村教育物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)村教育資源的“物物相連”，并建立云計算教育資源管理系統(tǒng)獲得資源的統(tǒng)一配置能力。endprint