高職院校創(chuàng)建一流基層黨組織的實(shí)踐探索

史祝云

（曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，云南 曲靖 655000）

高職院?；鶎狱h組織是學(xué)校改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校黨建工作，按照中央和省市委要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從嚴(yán)治黨，明確目標(biāo)任務(wù)，將黨建工作與學(xué)校的教學(xué)、科研、管理工作緊密結(jié)合，嚴(yán)責(zé)任、抓關(guān)鍵，破難題、補(bǔ)短板，抓規(guī)范、創(chuàng)一流，有效發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力打造一流黨建工作品牌。

1 緊扣立德樹人，落實(shí)主體責(zé)任

立德樹人是學(xué)校工作的根本任務(wù)。高職院?；鶎狱h組織創(chuàng)建一流基層黨組織要聚精會神抓黨建，重視思想建黨，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。增強(qiáng)師生共識，筑牢育人陣地，為推動內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)發(fā)展提供思想保證和組織保障。

1.1 把握主題，深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨新要求

高職院校基層黨組織要以黨章為根本遵循，以習(xí)近平總書記系列重要講話為指引，以中心學(xué)習(xí)組、三會一課、黨員固定活動日為載體，把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位；要緊緊圍繞堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)理論武裝，在全體黨員中扎實(shí)開展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨性和道德教育，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念和全心全意為師生群眾服務(wù)的宗旨；要緊緊按照“基層黨建提升年”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作要求，對創(chuàng)建一流黨建工作進(jìn)行全面安排部署，切實(shí)把全校黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到全國高校思政工作會的精神上來，統(tǒng)一到堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治要求上來，統(tǒng)一到一流黨建的創(chuàng)建活動上來，進(jìn)一步把管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

1.2 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)三級聯(lián)創(chuàng)

高職院校創(chuàng)建一流基層黨組織要堅(jiān)持貫徹“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)三級聯(lián)創(chuàng)。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員、學(xué)生黨員等不同群體，按照黨委、黨總支、黨支部不同層級，精準(zhǔn)施策，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、對象清晰的黨建工作體系，推進(jìn)黨的組織架構(gòu)扁平化、高效化，推動一流黨建向縱深拓展。學(xué)校黨委班子成員要經(jīng)常深入各黨總支、支部開展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，聚焦問題導(dǎo)向，著力解決黨建工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要求基層黨組織不斷創(chuàng)新工作載體、探索活動模式，通過一流黨總支、一流黨支部的創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)各支部開展“有思想引領(lǐng)、有豐富內(nèi)涵、有鮮明特色、有活潑形式、有務(wù)實(shí)收效”的主題活動，提升黨總支、支部活力和組織生活的吸引力。

2 圍繞意識形態(tài)，著力加強(qiáng)思想建設(shè)

高職院校黨委要堅(jiān)持黨的教育方針不動搖，堅(jiān)守黨的意識形態(tài)不松懈，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)守政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，全面加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。要教育引導(dǎo)廣大師生在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保社會主義辦學(xué)方向。

2.1 將社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程

高職院?；鶎狱h組織要組織開展以社會主義核心價值觀為主題的專題講座、演講比賽，開展師生踐行社會主義核心價值觀有效路徑、社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學(xué)和融入群團(tuán)組織建設(shè)、校園文化活動的研究。針對教師、學(xué)生、管理人員等不同群體的特點(diǎn)，采取不同教育方式和途徑，充分發(fā)揮思想政治理論課“主渠道”與日常思想政治“主陣地”教育的作用，通過課內(nèi)課外相結(jié)合，理論實(shí)踐相結(jié)合，推動社會主義核心價值觀“入腦入心”，內(nèi)化于心、外化于行，使之成為全體師生的群體意識和自覺行動。

2.2 加強(qiáng)思想政治理論課主陣地建設(shè)

思想政治理論課是對學(xué)生進(jìn)行思想理論教育的課堂。胡錦濤同志指出：“用科學(xué)的理論武裝青年，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的前途和21世紀(jì)中國的面貌，意義特別重大。使建設(shè)有中國特色社會主義理論深入淺出進(jìn)入課堂、進(jìn)入教材、進(jìn)入青年頭腦，要作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)提上我們重要工作日程，努力付諸實(shí)施?！盵1]高職院校要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，充分發(fā)揮思想政治理論課主陣地、渠道作用，鞏固省級思想政治理論課建設(shè)優(yōu)秀等級成果；深入實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)創(chuàng)新計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用國家統(tǒng)編教材；組織教師參加各級培訓(xùn)，不斷提高教師教育教學(xué)水平和科研能力；以課堂教學(xué)為主體，以第二課堂、實(shí)踐教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為兩翼，深化思想政治理論課教學(xué)模式和教學(xué)方式改革，增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，真正把思想政治理論課建設(shè)成為大學(xué)生真心喜愛、畢生難忘的優(yōu)秀課程。

2.3 著力加強(qiáng)學(xué)校思想文化陣地建設(shè)管理

高職院校建設(shè)一流基層黨組織要加強(qiáng)對課堂教學(xué)、講座論壇、社團(tuán)活動、校報?？?、校內(nèi)廣播電視以及微信、微博、網(wǎng)絡(luò)平臺的管理。全面推進(jìn)校園文化建設(shè)，強(qiáng)化榮譽(yù)意識，努力用科學(xué)理論、正確思想、先進(jìn)文化占領(lǐng)學(xué)校思想文化陣地，不給各種錯誤思想和不良思潮提供傳播渠道，特別是加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情的監(jiān)測、研判，及時掌握思想動態(tài)，敢于和善于回應(yīng)師生關(guān)切的重大理論和實(shí)踐問題，有針對性地做好引導(dǎo)工作，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育的合力。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，加大扶持力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，做大做強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，使之成為國內(nèi)外有重要影響的綜合性網(wǎng)絡(luò)媒體，成為引導(dǎo)思想輿論的生力軍。要主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，對熱點(diǎn)問題要加強(qiáng)解疑釋惑，對重大突發(fā)事件要及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，對敵對勢力和惡意攻擊要針鋒相對地開展輿論斗爭。”[2]要嚴(yán)格執(zhí)行報告會、研討會、講座、論壇“一會一報”制，確保學(xué)校各項(xiàng)工作在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，絕不允許公開發(fā)表同黨中央決定相違背的言論。

3 強(qiáng)化基層黨建工作，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)

高職院校黨建工作以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各黨總支（支部）的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以服務(wù)學(xué)校專升本、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)一流黨組織建設(shè)。

3.1 規(guī)范設(shè)置基層黨組織

高職院校要充分結(jié)合各黨總支（支部）實(shí)際情況，建立了政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好的班子，以項(xiàng)目管理的方式積極推進(jìn)各級基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，切實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平；主動適應(yīng)辦學(xué)體制、內(nèi)部管理體制、組織結(jié)構(gòu)和黨員隊(duì)伍構(gòu)成的新變化。各黨總支（支部）班子成員依據(jù)各自職責(zé)，分工明確，在一流黨建的創(chuàng)建活動中，帶領(lǐng)全體黨員團(tuán)結(jié)共事、銳意進(jìn)取，用事業(yè)凝聚人心、用成績推動發(fā)展，成為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的“總抓手”。

3.2 認(rèn)真開展黨員發(fā)展工作

高職院校發(fā)展黨員，要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序和紀(jì)律，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員。重視把青年教師特別是學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干等各類優(yōu)秀人才凝聚到黨和國家的事業(yè)中來，把教師黨員的發(fā)展作為重要任務(wù)。要健全入黨積極分子動態(tài)管理機(jī)制，按照5個階段、25個步驟要求，嚴(yán)格時段管理，確保發(fā)展的黨員成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

3.3 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

高職院校要通過舉辦干部履職能力提升專題培訓(xùn)、黨務(wù)干部培訓(xùn)、黨務(wù)干部黨性教育培訓(xùn)、干部隊(duì)伍全員培訓(xùn)等形式，提升黨員干部抓好黨建、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力；要明確黨建工作思路，充實(shí)基層黨建工作的理論知識，為進(jìn)一步發(fā)揮黨總支（支部）戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用奠定基礎(chǔ)。

4 嚴(yán)守政治規(guī)矩，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

高職院校要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，聚焦全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，引導(dǎo)全體黨員干部自覺樹立紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、底線意識。確保全校教職工能自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，對黨、對人民、對事業(yè)忠誠可靠。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。全面落實(shí)黨務(wù)公開制度，充分利用校園網(wǎng)、公告欄、職工大會等載體公開黨建工作相關(guān)事宜，自覺接受黨員和職工的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開常態(tài)化。

高職院?；鶎狱h組織要將師德學(xué)風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)術(shù)風(fēng)尚，著力抓好專業(yè)技術(shù)、管理、服務(wù)三支隊(duì)伍建設(shè)。毛澤東同志指出，“社會上的歪風(fēng)一定要打下去。無論黨內(nèi)也好，民主人士中間也好，青年學(xué)生中間也好，凡是歪風(fēng)，就是說，不是個別人的錯誤，而是形成了一股風(fēng)的，一定要打下去。打的辦法就是說理。只要有說服力，就可以把歪風(fēng)打下去。沒有說服力，只是罵幾句，那股歪風(fēng)就會越刮越大?！盵3]高職院校要通過“三會一課”、黨員固定活動日、專題黨課等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員和師生員工講黨性、重品行，努力做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)帶動和促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，推動學(xué)校教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

5 立足服務(wù)師生、服務(wù)社會，建設(shè)一流黨建品牌

高職院校在全面加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校黨建工作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合學(xué)校、師生實(shí)際，不斷加大力度，豐富內(nèi)涵，開拓黨建工作新局面，以扎實(shí)有效的黨建工作，培育和建設(shè)一流黨建工作品牌，以一流黨建成果推動學(xué)校各項(xiàng)工作取得新成效。

5.1 堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)建一流青年志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)

高職院校共青團(tuán)要緊跟學(xué)校黨委中心工作步伐，自覺按照黨的基層建設(shè)的總體部署，把團(tuán)建置于黨建的總體格局之中，深入開展黨建帶團(tuán)建志愿服務(wù)活動，組建以黨員為主，入黨積極分子、共青團(tuán)員為輔的志愿服務(wù)隊(duì)，立足校園，服務(wù)社會，建立了全方位、多層次的黨員志愿服務(wù)工作機(jī)制；要在敬老助老、扶貧幫困、愛心助學(xué)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，主動投身于學(xué)校的發(fā)展和曲靖的各項(xiàng)社會事業(yè)。

5.2 堅(jiān)持黨建與思想政治工作并舉，創(chuàng)建一流思想政治理論課黨建文化品牌

高職院校馬克思主義學(xué)院或思政部要以提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量為中心，以建設(shè)一流思想政治理論課和一流教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，根據(jù)國情、黨情新形勢，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)持教學(xué)科研并重并行，把思想政治理論融入學(xué)校黨建與思想政治工作中，發(fā)揮思想政治理論課的主渠道、主陣地作用。

一是要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高思想政治理論課教學(xué)理論高度。高職院校思想政治理論課教師要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，及時了解把握黨和國家的政策方針，跟蹤學(xué)習(xí)學(xué)科前沿知識，注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，提高理論教學(xué)的高度，增強(qiáng)理論教育的說服力，增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，提高個人政治思想覺悟，做到始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是要強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷完善思想政治理論課教學(xué)制度。高職院校馬克思主義學(xué)院或思政部要不斷完善部門規(guī)章制度，強(qiáng)化教學(xué)規(guī)范化管理，構(gòu)建較為完善的思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量保障體系，增強(qiáng)思想政治理論課教師質(zhì)量意識，思想政治理論建設(shè)和教學(xué)有制度保障和經(jīng)費(fèi)保障。

三是要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，拓展延伸思想政治理論課課堂教學(xué)。高職院校思想政治課教師要主動擔(dān)任學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師，充分利用第二課堂，指導(dǎo)學(xué)生開展豐富多彩的校園文化活動，打造校園文化活動品牌；組織學(xué)生開展課內(nèi)、課外思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)活動，突出社會主義核心價值觀主題教育，建設(shè)好思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地，發(fā)揮實(shí)踐育人作用；主動承擔(dān)學(xué)校黨課、團(tuán)課教育等工作，把黨的創(chuàng)新理論教育延伸到入黨積極分子、黨員發(fā)展對象和團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)中，造就一批青年馬克思主義者。

四是要強(qiáng)化教學(xué)科研，提高思想政治理論課影響力。高職院校馬克思主義學(xué)院或思政部要采取請進(jìn)來、走出去的方式，不斷增強(qiáng)思想政治理論課教師科研意識；鼓勵教師積極申報各級各類人文社科課題、項(xiàng)目，不斷提高教師科研能力，提高思想政治理論課的教學(xué)說服力和學(xué)術(shù)影響力。

高職院校要通過開展創(chuàng)建一流基層黨組織黨建活動，使學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、系（部）級黨組織的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力切實(shí)增強(qiáng)；要緊緊圍繞辦學(xué)育人中心，突出黨建政治功能和服務(wù)功能，通過充實(shí)隊(duì)伍、保障經(jīng)費(fèi)、搭建平臺、細(xì)化責(zé)任等措施，使各黨總支（支部）在豐富工作載體中塑造品牌，多形式多載體豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在創(chuàng)建一流黨建活動中彰顯師生黨員的先鋒模范作用；要以“創(chuàng)一流”為抓手，引導(dǎo)師生黨員做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”合格黨員，使教職工黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心“四有”好教師的表率，使大學(xué)生黨員成為勤學(xué)修德、明辨篤實(shí)的表率。

[1]胡錦濤文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，2016.

[2]胡錦濤文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2016.

[3]毛澤東文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999.