“全域旅游”時(shí)代古城生態(tài)文化保護(hù)與旅游發(fā)展研究

錢婧

摘?要：2017年“全域旅游”這一概念寫入了政府工作報(bào)告，“全域旅游”提倡發(fā)揮“旅游+功能”模式，使全民共建共享旅游發(fā)展成果。本課題以古城揚(yáng)州為例，探索古城區(qū)中人與自然、社會(huì)、人的生態(tài)文化價(jià)值，提出揚(yáng)州古城區(qū)“旅游+生態(tài)文化保護(hù)”的具體對策。

關(guān)鍵詞：全域旅游;生態(tài)文化;揚(yáng)州;古城保護(hù);旅游發(fā)展

中圖分類號(hào)：F590.3??????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????文章編號(hào)：1008-4428（2018）12-0062-02

大眾旅游時(shí)代的到來使得人們已不滿足于景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)的游覽，不滿足于賓館飯店的住宿體驗(yàn)。人們對一個(gè)地區(qū)旅游的評價(jià)，早就不局限于景區(qū)和景點(diǎn)。因此，“全域旅游”這一概念開始逐步得到旅游相關(guān)人士及政府管理機(jī)構(gòu)的關(guān)注，并寫入了2017年政府工作報(bào)告。推進(jìn)全域旅游，從景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭蚵糜巍蹦Ｊ?，已成為一?xiàng)國策。與此同時(shí)，“全域旅游”也對城市的旅游資源的開發(fā)，城市生態(tài)文化的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。揚(yáng)州，作為國務(wù)院首批24座歷史文化名城，聯(lián)合國人居獎(jiǎng)的宜居城市，如何以全域旅游帶動(dòng)城市生態(tài)文化的保護(hù)與發(fā)展，探索古城區(qū)“旅游+生態(tài)文化保護(hù)”的創(chuàng)新模式，成為當(dāng)下亟待研究的課題。

一、 國內(nèi)“全域旅游”的研究現(xiàn)狀

李金早在《全域旅游大有可為》中指出，全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

結(jié)合李金早提出的這一理念，國內(nèi)對于全域旅游的研究最早出現(xiàn)在2009年常潔和朱創(chuàng)業(yè)對羅浮山的地質(zhì)旅游開發(fā)的研究，認(rèn)為該旅游開發(fā)有利于安縣發(fā)展全域旅游，其后三年“區(qū)域旅游”這一概念開始零星見于報(bào)道性論文，自2013年起，國內(nèi)開始有學(xué)者深入研究“區(qū)域旅游”這一概念，這些論文主要集中在：①內(nèi)涵梳理。厲新建首次解讀了全域旅游的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)全域旅游不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，更有助于提升人們的生活品質(zhì)。隨后呂俊芳解析了全域旅游的發(fā)展條件;②地區(qū)實(shí)踐。樊文斌詳細(xì)分析了我國最早提出“全域旅游”發(fā)展的大連市如何從空間和產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)“全域城市化”。穆克瑞介紹了瓊海市將城市作為5A級(jí)景區(qū)打造的實(shí)踐案例。李紅等認(rèn)為全域旅游的空間尺度可以適度縮小，打造小城慢生活的旅游樂趣。馬勇等卻是反其道而行之，研究了跨文化跨國界的絲綢之路旅游文化經(jīng)濟(jì)帶，打破景區(qū)景點(diǎn)限制，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展。

但是，全域旅游作為一種積極有效的保護(hù)性發(fā)展模式，如何平衡旅游開發(fā)與資源的環(huán)境承載力，在旅游發(fā)展中保護(hù)其區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境和人文社會(huì)環(huán)境卻是一個(gè)全域旅游亟待解決卻缺少探討的領(lǐng)域。本課題以古城揚(yáng)州為例，探索古城區(qū)中人與人、人與自然、人與社會(huì)的生態(tài)文化價(jià)值，形成揚(yáng)州古城區(qū)“旅游+生態(tài)文化保護(hù)”的具體對策。

二、 古城揚(yáng)州的生態(tài)文化特色

“全域旅游”是讓各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求，使旅游成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“觸媒”，讓旅游目的地成為居民和游客共同的“家園”，實(shí)現(xiàn)游客與旅游目的地中“人、社會(huì)、自然”三者和諧共生的發(fā)展態(tài)勢。自然、社會(huì)和人構(gòu)成了我們?nèi)祟惿畹氖澜?，也同樣是游客多層次、多樣化的旅游需求的載體。

（一）自然環(huán)境是旅游的最佳吸引力

2013年9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講并回答學(xué)生提問時(shí)，習(xí)近平總書記曾指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！敝苯觼砜矗褪怯辛饲嗌骄G水，必有愿意為了一看青山綠水踏足而來的旅行者們，而旅游產(chǎn)業(yè)也能拉動(dòng)和造福一方人民。

古城揚(yáng)州位處江淮平原，毗鄰長江，古運(yùn)河貫穿而過，屬亞熱帶濕潤氣候，總體而言并不存在“獨(dú)步天下”的特色自然資源，但也不乏長江、運(yùn)河等可著力發(fā)展的自然資源。揚(yáng)城旅游資源的開發(fā)，任由長江和運(yùn)河自然變遷肯定不佳;完全隨心所欲地改造長江和運(yùn)河，僅關(guān)注其旅游價(jià)值也十分不可取;了解長江、運(yùn)河等的發(fā)展規(guī)律，以知識(shí)為依托，結(jié)合揚(yáng)城旅游特色的可持續(xù)開發(fā)才是最佳選擇。邀請專業(yè)人士進(jìn)行古城長江游和運(yùn)河游的規(guī)劃開發(fā)，結(jié)合四季氣候特色，變平淡的四季分明為四季植被風(fēng)光各異。市民與游客共享風(fēng)光優(yōu)美的古城揚(yáng)州。

除卻這類客觀存在的自然資源，即馬克思定義的“自在自然”資源，還有一類“歷史產(chǎn)物”的自然，對于古城揚(yáng)州而言，這部分自然是古城的由來，也是古城旅游的獨(dú)特資源。揚(yáng)州有著超過2500多年的建城史，上可追溯到吳王夫差“筑邗溝，建邗城”，漢唐時(shí)期又一度榮獲“揚(yáng)一益二”的高度贊譽(yù)，及至明清，更是文人墨客、鹽商大賈們流連忘返之所。這熠熠生輝的歷史在揚(yáng)城的角角落落都留下了獨(dú)特的印記，古城區(qū)尤為集中。如何合理開發(fā)這類旅游資源，讓來揚(yáng)的游客近距離地深刻感受揚(yáng)城的歷史古韻，同時(shí)讓這些歷史遺產(chǎn)免受過度開發(fā)的損毀？借鑒人類歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，充分了解各類文物材質(zhì)、構(gòu)造等各類知識(shí)，結(jié)合其保護(hù)規(guī)律，制定合理有效的旅游發(fā)展規(guī)劃，并切實(shí)落行必定是最佳的解決辦法。

（二）社會(huì)風(fēng)貌是旅游的特色名片

加強(qiáng)自然資源的旅游吸引力的同時(shí)，古城揚(yáng)州的社會(huì)風(fēng)貌也是其一大特色。深厚的歷史積淀和浸潤的文化氛圍塑造了老揚(yáng)城特有的社會(huì)風(fēng)貌，這種和諧的社會(huì)風(fēng)貌是所有人類的社會(huì)理想和價(jià)值目標(biāo)。和諧社會(huì)通過客觀地看待人性的發(fā)展，同步重視人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展，努力培養(yǎng)“理性、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、能力與倫理”相統(tǒng)一的“和諧人”。

哲學(xué)層面來說，“和諧社會(huì)，不是一種社會(huì)形態(tài)，而是一種社會(huì)狀態(tài)和價(jià)值追求，因此和諧社會(huì)具有深厚的文化意蘊(yùn)。所謂和諧社會(huì)，并不是無矛盾、無差別的大同社會(huì)，而是一個(gè)各盡所能、各得其所、人的能力自由而全面發(fā)展的社會(huì)。現(xiàn)實(shí)地說，和諧社會(huì)的特征是有共識(shí)、可包容、雙贏、共生、有共同價(jià)值觀與發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)”。即以人與自然的和諧發(fā)展為基礎(chǔ);在社會(huì)生產(chǎn)上注重以人為本，不再過度關(guān)注“物”而忽略人;從組織關(guān)系上來看，不再是控制約束關(guān)系，而是公平公正地注重全體人的發(fā)展;人與人共享社會(huì)成果;個(gè)體身心和諧健康。從而構(gòu)成一種有層次的和諧，以人際關(guān)系的和諧為核心。這種關(guān)注每個(gè)個(gè)體的社會(huì)風(fēng)貌也必將從市民惠及至游客，讓游客感受到古城揚(yáng)州關(guān)注其身心和諧發(fā)展的熱忱。

（三）古城市民是旅游的親和力

和諧的社會(huì)風(fēng)貌得益于生活在古城中的市民，游客的“家園”的直觀感受也是來自古城市民。“全域旅游”讓游客走進(jìn)市民，也讓市民的一舉一動(dòng)成為旅游體驗(yàn)滿意與否的關(guān)鍵。為古城生態(tài)文化自豪同時(shí)享受古城旅游發(fā)展的市民，必然要具有親和力。

身心和諧發(fā)展的市民具有天然的親和力。在個(gè)體的人格系統(tǒng)中，信仰會(huì)影響一個(gè)人的品德結(jié)構(gòu)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、情意結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)和身心結(jié)構(gòu)。以人的成長歷程看，兒童以自身需要為動(dòng)力，參與社會(huì)生活實(shí)踐。通過與他人的交往，內(nèi)化社會(huì)規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。獲得激活和釋放的內(nèi)在潛力，調(diào)和外在因素，逐漸形成個(gè)體獨(dú)特的素質(zhì)與人格系統(tǒng)。和諧的人格是使構(gòu)成人格整體的各個(gè)內(nèi)在要素之間處于協(xié)調(diào)、平衡與統(tǒng)一狀態(tài)。具有和諧人格的人才是完整的人。羅杰斯認(rèn)為，這類人“軀體、心智、情感、精神、心靈力量融匯一體”，“既用情感的方式也用認(rèn)知的方式行事”。感性成為理性和非理性發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，而理性和非理性又反過來促進(jìn)感性的豐富和提高。非理性成為理性發(fā)展的動(dòng)力，而理性又引導(dǎo)非理性朝著正確的方向前進(jìn)。在古城生態(tài)文化的“人”的要素中，增強(qiáng)市民對古城的信仰，使其從感性上熱愛古城的一磚一瓦，同時(shí)也從理性上規(guī)范自己的行為及對待游客的態(tài)度。

三、 古城揚(yáng)州的“旅游+生態(tài)文化保護(hù)”建議

（一）優(yōu)化規(guī)劃

要將規(guī)劃放在首要地位，要對古城揚(yáng)州的保護(hù)與發(fā)展作全面的規(guī)劃，包括近期規(guī)劃、中期規(guī)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃，并形成系統(tǒng)化，以規(guī)劃促進(jìn)古城的城市建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，在保護(hù)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)工程，改善居民的生活環(huán)境，保持古城的經(jīng)濟(jì)活力。

文物古跡保護(hù)是古城保護(hù)的基礎(chǔ)，也是歷史保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)。僅東關(guān)古城現(xiàn)有146處各級(jí)文本單位，其中國家級(jí)10處、省級(jí)12處，文物古跡是古城的魂和脈，全面保護(hù)好這些文物古跡是地方政府的責(zé)任。揚(yáng)州古城區(qū)歷史悠久，自唐代以后，多處城址一直未變。但相對于新城和其他地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老舊，配套較差。在今后的建設(shè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套，充分考慮古城的歷史現(xiàn)狀與城市形態(tài)特征，維持原有古城格局，拋棄大拆大建、拓寬取直的簡單習(xí)慣做法，通過科學(xué)規(guī)劃和論證，保持古城總體建筑高度與路面寬度的良好比例關(guān)系，維護(hù)好古城風(fēng)貌、街巷肌理和空間的宜人尺度，通過優(yōu)化交通、合理設(shè)置，疏導(dǎo)古城內(nèi)的交通流量，同時(shí)對沿街建筑和戶外廣告制定相應(yīng)的規(guī)范和景觀條例，采用傳統(tǒng)的形式與和諧的色調(diào)。

在古城保護(hù)方面，過去的保護(hù)多著眼于歷史建筑本身的保護(hù)，忽視或者割裂了與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。當(dāng)下，對古城中傳統(tǒng)民居、建筑構(gòu)成、民俗風(fēng)情等歷史環(huán)境整體風(fēng)貌的再現(xiàn)越來越受到重視，古老的歷史建筑符號(hào)與人類日常生活的和諧相處才是古城保護(hù)的應(yīng)有之義。環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，歷史環(huán)境保護(hù)與自然環(huán)境是同一枚硬幣的兩個(gè)面。對東關(guān)古城的保護(hù)，要將環(huán)境保護(hù)和風(fēng)貌重現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，徹底摒棄單純保護(hù)文物古跡的歷史老路。

（二）完善制度

1. 強(qiáng)化“完整保護(hù)”的原則

對古城的保護(hù)，首先需要確立的是出發(fā)點(diǎn)的問題，即古城的保護(hù)開發(fā)應(yīng)該是出于保護(hù)完善，而不是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。對于古城來說，歷史不僅是時(shí)間的交織，也是空間的交錯(cuò)。尊重歷史，盡量接近真實(shí)而客觀的歷史和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，尊重城市過程，應(yīng)該成為古城保護(hù)的基本出發(fā)點(diǎn)。

古城保護(hù)不是在一張白紙上畫圖。老城區(qū)的建筑看似破舊，其關(guān)鍵原因在于數(shù)十年的疏于維修和無序搭建，只要把近幾十年附著上去的有害建筑逐漸地、耐心地慢慢剝離，把體現(xiàn)傳統(tǒng)的古建筑仔細(xì)修復(fù)，老城的風(fēng)采就能夠重現(xiàn)。我們應(yīng)該遵循成熟、科學(xué)而理性的國際通行的“完整保護(hù)”理念，放棄過去短平快的操作模式。

2. 建立長效健康的保護(hù)機(jī)制

古城保護(hù)，應(yīng)當(dāng)允許居民自我改善、自我提高。政府行政管理部門的職責(zé)，應(yīng)該是組織管理、吸收和利用國際先進(jìn)的古城保護(hù)理念和經(jīng)驗(yàn)，制定具有前瞻性的、詳細(xì)完備具有操作性強(qiáng)的古城保護(hù)執(zhí)行方案。組織專家，討論和制定一份權(quán)威的以指導(dǎo)古城民居保護(hù)與維修的詳細(xì)操作指南，對于揚(yáng)州傳統(tǒng)民居建筑的外形、結(jié)構(gòu)、尺寸、高度、色彩、材料使用、施工技術(shù)等，全方位地給出方案。

3. 堅(jiān)持以人為本的理念

古城是為人存在并服務(wù)的，缺乏功能的古城終將被人摒棄，這是古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)。只有完善優(yōu)化城市功能，才能保證古城的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)古城的復(fù)興。在弘揚(yáng)古城文化特色的同時(shí)，力求在不斷滿足市民的生活文化需求上求突破、謀發(fā)展，把古城的保護(hù)、更新利用和功能優(yōu)化提升作為一項(xiàng)民生工程，如平改坡工程、街區(qū)綠化、背街小巷整治、改廁工程、河道治理、環(huán)境整治、菜市場改造、交通改造整治、老小區(qū)改造、古建老宅修復(fù)、文化教育設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施等，不斷完善古城服務(wù)功能，不斷改善居民的生活環(huán)境和水平，切實(shí)提高人民群眾的生活幸福指數(shù)。

（三）增加古城保護(hù)的資金投入

古城的成片保護(hù)、原貌修繕、功能完善、街景美化等，需要大量的改造資金，產(chǎn)生的社會(huì)效益多，經(jīng)濟(jì)效益少。未來要積極探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會(huì)參與、多渠道投入”的古城保護(hù)投融資機(jī)制，通過開展項(xiàng)目合資、合作等市場化運(yùn)作方式，加大資金籌集力度。同時(shí)積極建立市場化運(yùn)作的回報(bào)機(jī)制，逐步建立并完善古城保護(hù)的投入回報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對騰讓、整修后各類文物建筑的開發(fā)利用，有效實(shí)施項(xiàng)目的策劃、包裝和招商，盡快把各類文化資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)資源，使古城的保護(hù)改造和經(jīng)營利用進(jìn)入良性循環(huán)。

（四）促進(jìn)古城保護(hù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值的統(tǒng)一

發(fā)展古城歷史文化遺產(chǎn)旅游，要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，但不能把經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為唯一目標(biāo)，更重要的是要把它作為先進(jìn)文化建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，立足于滿足人們的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。古城保護(hù)是系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要從多方面、多層、多視點(diǎn)考慮涉及的因素。從物質(zhì)層面看，古城內(nèi)遺存了大量古跡、歷史建筑，多方面地映現(xiàn)了揚(yáng)州古代城市的發(fā)展形態(tài)，要原汁原味地保存，不能輕易改造。從精神層面看，揚(yáng)州古城蘊(yùn)涵了中國文化精神和哲學(xué)理念的城市建設(shè)思想、空間處理手法和建筑藝術(shù)特色，尤其是“整體觀念”“區(qū)域觀念”“自然觀念”等中國城市建設(shè)的基本理念，在古城中有集中而突出的體現(xiàn)。從藝術(shù)層面看，揚(yáng)州古城擁有極其豐富和燦爛的優(yōu)秀地方文化藝術(shù)，這些非物質(zhì)性人類文化遺產(chǎn)同樣是古城極其重要的組成部分。

越是現(xiàn)代化，古城的價(jià)值越高，與城市的其他經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較，古城的文化價(jià)值始終是第一位的。21世紀(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，以人的創(chuàng)造性和智慧為核心要素的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為世界產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的新趨勢。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高城市綜合競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。隨著揚(yáng)州城市發(fā)展和古城改造的實(shí)施，古城的定位也由發(fā)展傳統(tǒng)的觀光購物轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)而轉(zhuǎn)型發(fā)展成為古代文化與現(xiàn)代科技文明有機(jī)融合的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，要充分利用這一有利契機(jī)，將古城文化價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一，給后人留下一個(gè)完美的揚(yáng)州古城。

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