航天企業(yè)黨建工作引領(lǐng)中心工作高質(zhì)量發(fā)展的探索與實(shí)踐

孫建平、邱艷梅 /航天科工集團(tuán)科技保障中心有限公司

我國航天事業(yè)近年來取得了舉世矚目的成就，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了參考樣本，為增強(qiáng)全國人民信念信心作出了巨大的貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要引擎，為實(shí)現(xiàn)中國夢凝聚起強(qiáng)大力量。航天事業(yè)取得巨大成功離不開航天企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。航天企業(yè)深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，不斷深化對新形勢下企業(yè)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的本質(zhì)特點(diǎn)和規(guī)律性認(rèn)識，以實(shí)際行動踐行黨和國家賦予的神圣使命，以黨建工作引領(lǐng)中心工作，駛?cè)牒教鞆?qiáng)國建設(shè)快車道，跑出航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加速度。本文以具有典型性的航天企業(yè)—中國航天科工集團(tuán)直屬某院作為研究對象，探析航天企業(yè)黨建工作如何引領(lǐng)中心工作高質(zhì)量發(fā)展。

航天某院全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)一以貫之”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，研究制定工作方案。全級次實(shí)現(xiàn)黨建工作要求寫入公司章程，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用的制度體系，黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位作用更加鞏固。

一、發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，顯著提升中心工作質(zhì)量

1.謀劃全局保證中心工作不偏離

航天某院全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個(gè)一以貫之”的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，研究制定工作方案。全級次實(shí)現(xiàn)黨建工作要求寫入公司章程，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用的制度體系，黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位作用更加鞏固。

堅(jiān)持服務(wù)中心工作不偏離。積極探索黨建與業(yè)務(wù)融合機(jī)制，緊密圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯“科技之變”“戰(zhàn)爭之變”“對手之變”，堅(jiān)決履行好強(qiáng)軍首責(zé)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。主要做法有：一是按季度定期開展黨委會，專題研究討論科研生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，分析和解決推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題；二是與戰(zhàn)略合作單位黨委開展聯(lián)建共建，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作更加融合，加快業(yè)務(wù)的落地，開創(chuàng)“黨委+支部”“黨委+業(yè)務(wù)”的黨建工作新模式；三是開展共產(chǎn)黨員先鋒工程項(xiàng)目，評選黨員先鋒示范崗、黨員突擊隊(duì)等，確保多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織和制度建設(shè)

強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。航天某院黨委嚴(yán)格落實(shí)中國航天科工集團(tuán)有限公司要求，引導(dǎo)形成充分研討—形成共識—共同進(jìn)步—持續(xù)改進(jìn)—閉環(huán)管理的學(xué)習(xí)模式，中心組成員根據(jù)各自分工情況共同承擔(dān)導(dǎo)讀、重點(diǎn)解讀任務(wù)，將學(xué)習(xí)課堂“搬”進(jìn)合作配套供方，推動中心組學(xué)習(xí)向“理論學(xué)習(xí)與形勢研判相結(jié)合、與專題實(shí)際調(diào)研相結(jié)合、與推進(jìn)重點(diǎn)工作相結(jié)合”模式轉(zhuǎn)型。近年來，航天某院圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、中共中央政治局會議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神以及中央重要文件精神等內(nèi)容，已經(jīng)形成集中學(xué)習(xí)研討、專題學(xué)習(xí)研討等常態(tài)化學(xué)習(xí)路徑。針對一部分重要學(xué)習(xí)內(nèi)容采取答題促學(xué)習(xí)等特殊形式，鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，不斷提升黨員干部的思想理論水平。

強(qiáng)化黨內(nèi)制度建設(shè)。航天某院高度重視制度建設(shè)，在遵循黨章黨規(guī)黨紀(jì)的前提下，鼓勵所屬各級單位，細(xì)化黨內(nèi)制度，規(guī)范黨內(nèi)活動開展。例如下屬公司制（ 修） 訂《黨委委員溝通交流會議制度》《黨委聯(lián)系基層工作制度》等各類黨建工作制度20 余項(xiàng)，構(gòu)建全方面、立體化、實(shí)用型的黨內(nèi)規(guī)章制度體系。

二、構(gòu)建黨建責(zé)任鏈條，管黨治黨責(zé)任層層壓實(shí)

1.建立黨建責(zé)任清單，明晰黨建責(zé)任

不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)督的實(shí)效和水平。一是壓實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。強(qiáng)化主體責(zé)任意識，選好用好領(lǐng)導(dǎo)干部，有力支持紀(jì)委工作，營造良好政治生態(tài)，做到聚焦學(xué)習(xí)、聚焦問題整改、聚焦能力提升。二是紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。牢記職責(zé)使命，突出政治監(jiān)督，做深日常監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，不斷實(shí)現(xiàn)“三不腐”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。建立黨委委員“一崗雙責(zé)”清單、黨支部書記支部黨建“第一責(zé)任人”清單等黨建責(zé)任清單。

2.公開履職盡責(zé)情況，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

對照黨建責(zé)任清單目標(biāo)、任務(wù)及要求，航天某院提倡為基層黨支部定制黨建文化展板，涵蓋黨組織換屆選舉及黨員發(fā)展情況公開、黨組織宣傳思想發(fā)動及形勢任務(wù)教育活動開展情況公開、黨員承諾目標(biāo)和內(nèi)容及完成時(shí)限公開、示范崗設(shè)置及動態(tài)管理情況公開、“三會一課”制度執(zhí)行情況公開、黨員目標(biāo)量化考核結(jié)果及黨建與中心工作融合情況公開、黨員攻關(guān)隊(duì)和突擊隊(duì)的任務(wù)目標(biāo)及人員構(gòu)成、突擊難點(diǎn)、具體措施公開等內(nèi)容。

明確監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督功能。航天某院全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持將嚴(yán)這一主基調(diào)長期貫徹執(zhí)行，一以貫之全面從嚴(yán)。穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，做到思想堅(jiān)定、行動穩(wěn)妥，在推動“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重上奮發(fā)有為，航天某院特色的監(jiān)督優(yōu)勢充分彰顯。明確各主體監(jiān)督責(zé)任，圍繞年度紀(jì)檢監(jiān)察的工作目標(biāo)，有效發(fā)揮監(jiān)督功能。

三、創(chuàng)新黨建活動方式，激發(fā)企業(yè)黨組織生機(jī)活力

1.創(chuàng)建黨建特色品牌，進(jìn)行融合教育

開展“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動。航天某院基層黨支部創(chuàng)新開展“五元融合”，深化黨員教育，依托日常教育、專題教育、特色教育、信息化教育、實(shí)踐教育“五元融合”平臺，建設(shè)信仰堅(jiān)定的特色支部，助力打造捍衛(wèi)祖國空天的紅色堡壘，該實(shí)踐探索入圍第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例征集活動。人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等主流官方網(wǎng)站都對此進(jìn)行了展播。航天某院某部黨支部以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，運(yùn)用“三融三創(chuàng)”工作方法，開展“六邊形”黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)推動該部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將理想信念“融”入思想言行；抓組織建設(shè)，將組織力量“融”入事業(yè)發(fā)展；抓作風(fēng)建設(shè)，將支部工作“融”入科研一線；“創(chuàng)”新人才培養(yǎng)、“創(chuàng)”新孵化平臺、“創(chuàng)”新精準(zhǔn)保障，以“揚(yáng)帆行動”作為“一支部一特色”發(fā)力點(diǎn)。

2.創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，強(qiáng)化工作保障

建立黨建內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期定時(shí)檢查、溝通、指導(dǎo)基層黨建工作，全面查找短板、破解瓶頸，不僅部署了工作要求，還交流了工作經(jīng)驗(yàn)，逐步解決黨建工作和中心工作中存在的各類問題。構(gòu)建黨建工作績效考核評價(jià)機(jī)制，從優(yōu)化評價(jià)內(nèi)容、拓展評價(jià)主體、完善評價(jià)方式等方面入手，設(shè)置考核指標(biāo)及評分細(xì)則，考核結(jié)果與支部班子及個(gè)人績效獎勵直接掛鉤等方式，對基層黨建工作取得成效的黨組織或個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的激勵。構(gòu)建黨支部書記抓黨建工作述職評議機(jī)制。黨支部書記以現(xiàn)場述職方式，對帶頭履職盡責(zé)、強(qiáng)化組織建設(shè)、嚴(yán)格黨員管理、發(fā)揮支部作用、創(chuàng)新黨建工作等方面工作進(jìn)行全面的述職評議。構(gòu)建黨員目標(biāo)管理量化考核評價(jià)機(jī)制，深化黨員管理過程考核、結(jié)果考核，注重對黨員的約束與指導(dǎo)。

四、堅(jiān)持黨管人才方針，全力打造航天人才培養(yǎng)高地

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，注重“黨建+業(yè)務(wù)”型人才培養(yǎng)工作。航天某院建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，完善干部選拔任用程序，加大公開選拔力度，強(qiáng)化干部監(jiān)督。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重以貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、履行強(qiáng)軍首責(zé)、推動科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，檢驗(yàn)干部是否忠誠擔(dān)當(dāng)，從而提升領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍思想意識、能力水平和工作作風(fēng)。細(xì)化干部人事檔案、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化干部考核和結(jié)果分析運(yùn)用及反饋。以未來重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?yàn)橹黧w，完善員工成長通道，建立員工內(nèi)推激勵機(jī)制。建立健全全面績效考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建人員“有進(jìn)有出”的良性競爭環(huán)境。深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，著力打造航天人才高地，注重培養(yǎng)新時(shí)期復(fù)合型人才，推進(jìn)黨建人才與業(yè)務(wù)人才互學(xué)互促、相互協(xié)同，將黨建與人才培養(yǎng)工程列為重點(diǎn)工程之一，不斷打造“黨建+業(yè)務(wù)”人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高地。

五、堅(jiān)持企業(yè)文化引領(lǐng)，打造平臺提升企業(yè)影響力

1.堅(jiān)持黨管意識形態(tài)，掌握主導(dǎo)權(quán)

航天某院認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，聚焦中心開展形勢任務(wù)教育及各類主題宣傳活動，將政策要求送到一線，使干部職工深入、系統(tǒng)地理解中國航天科工集團(tuán)有限公司黨組及院黨委重大決策部署、重要政策規(guī)定等。以自有媒體、職工思想、理論研究等為陣地，以新聞網(wǎng)站、官方微信、輿情監(jiān)控、展覽展示、對外宣傳、典型推樹、政策宣講、文化產(chǎn)品制作等建設(shè)為抓手，全面增強(qiáng)主流意識形態(tài)的創(chuàng)造力和影響力。

航天某院始終高度重視企業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)航天精神，強(qiáng)化企業(yè)文化頂層設(shè)計(jì)，著力推進(jìn)文化融入規(guī)劃、融入管理、融入品牌、融入黨建，對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場開拓和隊(duì)伍建設(shè)起到積極的支撐作用。通過設(shè)置民品展廳、文化展板和專題展臺，發(fā)放文化建設(shè)圖冊、書籍和光盤資料等形式，以豐富的載體大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，以企業(yè)文化賦能干部職工建功立業(yè)，增強(qiáng)干部職工在企業(yè)文化體系建設(shè)中的認(rèn)同度與參與感。

2.堅(jiān)持企業(yè)文化引領(lǐng)，提升歸屬感

航天某院始終高度重視企業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)航天精神，強(qiáng)化企業(yè)文化頂層設(shè)計(jì)，著力推進(jìn)文化融入規(guī)劃、融入管理、融入品牌、融入黨建，對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場開拓和隊(duì)伍建設(shè)起到積極的支撐作用。通過設(shè)置民品展廳、文化展板和專題展臺，發(fā)放文化建設(shè)圖冊、書籍和光盤資料等形式，以豐富的載體大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，以企業(yè)文化賦能干部職工建功立業(yè)，增強(qiáng)干部職工在企業(yè)文化體系建設(shè)中的認(rèn)同度與參與感。

3.創(chuàng)新黨建工作載體，保障多元化

構(gòu)建信息化平臺，提升信息化水平。航天某院設(shè)計(jì)推出智慧黨建APP，既利于黨建工作管理，也利于中心工作開展。該APP 集決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、交流、展示、考核于一體，打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)了工作組織、開展、交流、溝通的實(shí)時(shí)化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化、流程化、可視化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，保證了黨建工作和中心工作質(zhì)量。

構(gòu)建數(shù)字化主題館，強(qiáng)化宣傳效果。航天某院高度重視擴(kuò)展黨建載體，下屬某公司建成數(shù)字化黨建主題館。該主題館集教育、參觀、管理、科普等多功能于一體，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神提供了新陣地，為加強(qiáng)航天企業(yè)文化建設(shè)提供了新渠道、為提升航天企業(yè)品牌形象提供了新思路。

六、為民務(wù)實(shí)夯實(shí)發(fā)展，增強(qiáng)黨組織凝聚力和穩(wěn)定力

1.持續(xù)抓實(shí)事解難題，增強(qiáng)凝聚力

嚴(yán)格執(zhí)行黨委委員聯(lián)系基層工作制度，拓寬意見建議征集方式，完善基層問題征求機(jī)制，協(xié)調(diào)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。用好“我為群眾辦實(shí)事”形成的工作機(jī)制，暢通溝通渠道，加強(qiáng)閉環(huán)管理，全級次建立三級問題清單，在解決涉及職工群眾切身利益的突出問題等方面持續(xù)發(fā)力。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，幫扶貧困縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。開展豐富多彩的文體及服務(wù)主題活動，增強(qiáng)職工群眾幸福感和安全感。

2.全面建機(jī)制控風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)穩(wěn)定力

強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督和抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，嚴(yán)格督促。航天某院成立由領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行周接待日制度，建立不穩(wěn)定因素定期排查機(jī)制，確保不穩(wěn)定因素排查及時(shí)、不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控及時(shí)、不穩(wěn)定事項(xiàng)處理及時(shí)、不穩(wěn)定影響化解及時(shí)。構(gòu)建“反映渠道暢通、責(zé)任主體明確、上下協(xié)調(diào)有序、問題處置快速”的信訪工作機(jī)制，全面推進(jìn)法治信訪、陽光信訪和責(zé)任信訪建設(shè)，制定穩(wěn)定工作應(yīng)急處置預(yù)案及重點(diǎn)人員“一人一策”管理檔案，確保大局和諧穩(wěn)定。

積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全力以赴謀發(fā)展，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移邁入新征程，以黨建工作引領(lǐng)中心工作，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)世界一流航天企業(yè)貢獻(xiàn)黨建力量。