戒毒康復機構(gòu)的法律地位研究

摘 要：進入到戒毒康復機構(gòu)進行戒毒康復是自愿戒毒的重要手段。戒毒康復機構(gòu)通過生理脫毒、心理脫癮的具體手段和方法對自愿戒毒人員進行戒毒治療、心理治療、康復訓練使其實現(xiàn)戒毒并恢復身體。同時戒毒康復機構(gòu)還針對自愿戒毒人員進行戒毒后的就業(yè)培訓、就業(yè)指導等工作。最后，戒毒康復機構(gòu)還對自愿戒毒人員實施后續(xù)照管，以減少康復人員復吸的可能性。戒毒康復機構(gòu)從機構(gòu)性質(zhì)上分析屬于國家設立的行政機關單位，因此戒毒康復機構(gòu)是由我國政府所開辦，由我國公安或司法行政機關承辦，同時融合社會各部門共同參與的機構(gòu)。戒毒康復機構(gòu)是我國戒毒法律體系的重要組成部分。

關鍵詞：戒毒康復機構(gòu)；禁毒法；法律地位

中圖分類號：D922.16 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）32-0077-01

作者簡介：蘆晶（1986-），女，漢族，碩士研究生，吉林司法警官職業(yè)學院應用法律系，助教，研究方向：刑法學、法學教育。

一、戒毒康復機構(gòu)的性質(zhì)

幫助自愿戒毒者戒除毒癮是一個重要的工作，是國家和社會的責任，因此需要各部門的共同參與，為自愿戒毒者提供一系列服務。戒毒康復機構(gòu)通過生理脫毒、心理脫癮的具體手段和方法對自愿戒毒人員進行戒毒治療、心理治療、康復訓練使其實現(xiàn)戒毒并恢復身體。同時戒毒康復機構(gòu)還針對自愿戒毒人員進行戒毒后的就業(yè)培訓、就業(yè)指導等工作，部分戒毒機構(gòu)還為戒毒人員提供過渡性就業(yè)崗位，或與企業(yè)合作為成功解毒人員搭建重新融入社會的工作機會。最后，戒毒康復機構(gòu)還對自愿戒毒人員實施后續(xù)照管，以減少康復人員復吸的可能性。

進入到戒毒康復機構(gòu)進行戒毒康復是自愿戒毒的重要手段。戒毒康復機構(gòu)是我國戒毒法律體系的重要組成部分。以吉林省解毒康復機構(gòu)為例，吉林省戒毒康復所是全國司法行政系統(tǒng)率先立戶定編的正處級建制戒毒康復場所之一。于2013年3月7日經(jīng)吉林省機構(gòu)編制委員會批準成立，是吉林省司法廳直屬機構(gòu)、政法專項編制；是吉林省唯一一家集戒毒治療、教育矯治、康復訓練、職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導等功能為一體的綜合性戒毒康復場所，在編人民警察50余名。

戒毒康復機構(gòu)從機構(gòu)性質(zhì)上分析屬于國家設立的行政機關單位，因此戒毒康復機構(gòu)是由我國政府所開辦，由我國公安或司法行政機關承辦，同時融合社會各部門共同參與的機構(gòu)。它與醫(yī)療機構(gòu)所開設的戒毒治療在性質(zhì)上有所不同。因此，戒毒康復機構(gòu)主要服務對象是社會自愿戒毒人員為主。同時包括部分社區(qū)戒毒和社區(qū)康復人員，以及少部分強制隔離戒毒期滿出所人員。

二、戒毒康復機構(gòu)的責職

2008年6月1日我國頒布施行了《中華人民共和國禁毒法》、2011年6月26日我國頒布施行了《國務院戒毒條例》，為新形勢下全面加強禁毒戒毒工作提供了有力的法律法規(guī)保障。二者針對原有戒毒制度的缺陷，明確規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復四種戒毒模式，明確了戒毒康復機構(gòu)是我國戒毒法律體系的重要組成部分，彰顯了非強制性戒毒措施的法律地位。自愿戒毒有了法律地位成了《禁毒法》的亮點。2011年《戒毒條例》的頒布，自愿戒毒更被排在第一位，而且對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，明確“公安機關對其原吸毒行為不予處罰”。自此戒治人員可以選擇自愿戒毒，被視為戒毒進入強戒與自愿戒毒并行的標識，戒毒醫(yī)院為更多人認識和接受。

戒毒康復構(gòu)對于挽救吸毒人員有著重的作用，基于此可以有效的減少因吸毒造成的違法犯罪，是我國禁毒工作的重要組成部分。它的社會責職主要包括：

（一）為自愿戒毒人員提供系列化服務

自愿解毒工作并非是強制性解毒工作，因此，需要有具有專業(yè)解毒醫(yī)生資格的醫(yī)生對解毒人員進行生理治療，還要有專業(yè)心理咨詢師對自愿解毒人員進行心理再建設，通過規(guī)范化、專業(yè)化的系列治療，達到使解毒人員脫毒的第一步。對于已經(jīng)實現(xiàn)脫毒的人員，戒毒機構(gòu)通過社會合作企業(yè)共同建立后續(xù)服務管理工作站，為其提供就業(yè)培訓、就業(yè)指導，安排再就業(yè)等。并有專業(yè)人員對脫毒人員進行跟蹤治療和后續(xù)服務。

自愿戒毒工作最大的敵人就是復吸。“一日吸毒、終生戒毒”“戒毒十年、一口還原”便是最深刻的驚醒。因此，如何有效控制脫毒人員復吸也是解讀康復機構(gòu)工作人員的重要職責。戒毒康復機構(gòu)工作人員要本著負責任的態(tài)度服務的意識，主動為脫毒人員提供后續(xù)服務。一方面跟蹤服務脫毒人員，掌握其工作生活基本狀態(tài)，并定期跟進進行心理調(diào)節(jié)。同時簡化進出手續(xù)，通過戒毒康復機構(gòu)的特殊氛圍讓脫毒人員保持清醒頭腦，最大限度的規(guī)避復吸的可能性。

（二）為強隔出所人員提供后續(xù)服務

強制隔離戒毒人員住所期間或解除離所后，可以在戒毒康復環(huán)境進行社會適應訓練，待完成各項考核評估后再回歸社會進行社區(qū)康復。這樣可以預防從封閉的強制環(huán)境到突然放松的社會環(huán)境而導致的不適應和心理空虛，起到緩沖作用，有效預防復吸。

三、戒毒康復機構(gòu)管理人員角色定位

作為戒毒康復機構(gòu)管理人員在工作中的角色定位上要突出服務性，而非強制性。盡量運用自主式、家庭式、療養(yǎng)式為主的治療法手段，讓自愿戒毒人員在較輕松的環(huán)境氛圍下接受治療。戒毒康復期限也要雙方協(xié)議，并在國家法律框架內(nèi)實施。

戒毒康復機構(gòu)管理人員的職責任務包括：

（一）提供戒毒康復服務。

（二）開展幫扶救助服務。

（三）參與禁毒宣傳教育。

（四）協(xié)助開展有關禁毒管理事務。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]黃李靜.強制隔離戒毒所的法律地位研究[D].西南政法大學，2013.endprint