全球視角下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

二次世界大戰(zhàn)以來，發(fā)達(dá)國家先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以現(xiàn)代機(jī)械替代手工勞作，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和發(fā)展農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)，大大提高了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和市場化水平，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性變化。由于各國自然條件和經(jīng)濟(jì)條件不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也各有特點(diǎn)，對中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有一定的借鑒意義。

各國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有三種主要模式，即以美國為代表的規(guī)?；C(jī)械化、高技術(shù)化模式，以以色列等國為代表的資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式，以及以法國、荷蘭為代表的生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式。研究表明，一個(gè)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式主要由該國的土地、勞動(dòng)力和工業(yè)水平所決定。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)拉坦用實(shí)證資料證明了這條規(guī)律，世界上勞均土地在30公頃以上的國家，基本上走的是機(jī)械技術(shù)型道路；勞均土地在3—30公頃之間的國家，走的是生物技術(shù)―機(jī)械技術(shù)交錯(cuò)型道路；而勞均土地不足3公頃的國家，多數(shù)走的是生物技術(shù)型道路。

針對中國農(nóng)業(yè)區(qū)域廣闊、各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異巨大、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不充分、農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大而素質(zhì)低下和農(nóng)業(yè)投入不足等客觀現(xiàn)實(shí)，中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展可充分利用當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)科技革命的成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，避免發(fā)達(dá)國家早期忽略可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題所走的彎路，通過推廣先進(jìn)技術(shù)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。也可借鑒荷蘭和以色列等國人均農(nóng)業(yè)資源很少但農(nóng)業(yè)效益很高的國家的經(jīng)驗(yàn)，把技術(shù)和勞動(dòng)力的優(yōu)勢很好地結(jié)合起來。

因此，在能實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的地方，可以通過有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力來集中土地，推行機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后、地形較復(fù)雜的地方，可以采取集約經(jīng)營的方式，通過拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度、廣度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)來發(fā)展農(nóng)業(yè)。就地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的貴州等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，采取集約經(jīng)營的方式，走勞動(dòng)技術(shù)密集型的集約農(nóng)業(yè)道路，在引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和加快農(nóng)民技能培訓(xùn)上下功夫。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢和當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

政府在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用

縱觀發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府對農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。

美國政府頒布法律、制定政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。美國政府的農(nóng)業(yè)政策主要是為了減少市場波動(dòng)和自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)功能的不足。政府還通過休耕計(jì)劃、農(nóng)作物保障計(jì)劃等來穩(wěn)定和保護(hù)農(nóng)業(yè)；通過建立健全法制，形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系，保護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)利益，維護(hù)市場秩序，保證公平交易，政府每隔5年就出臺一個(gè)“農(nóng)業(yè)法案”計(jì)劃，該法案用做今后5年農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相應(yīng)財(cái)政預(yù)算的依據(jù)；另外，美國農(nóng)業(yè)科技研究局根據(jù)美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，制定6年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計(jì)劃，與農(nóng)業(yè)法案相銜接。

以色列政府以大量投資支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過全國墾荒和興修水利，提高機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大起步。

法國的土地政策有利于土地集中，促成了法國農(nóng)場的規(guī)?；?jīng)營，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；機(jī)械化政策激發(fā)農(nóng)戶使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的熱情，使得農(nóng)田耕作效率和土地產(chǎn)出率在較短時(shí)期內(nèi)取得巨大提高；專業(yè)化政策在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分工協(xié)作，既提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，又便于管理和機(jī)械化的推廣；財(cái)政、金融和外貿(mào)政策的傾向性極大地鼓勵(lì)了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時(shí)也誘導(dǎo)了社會資金向農(nóng)業(yè)投資；健全的農(nóng)業(yè)科技和推廣體系的建立，為法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)上的支持，也給法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。

垂直農(nóng)業(yè)使種植者更有效地利用有限空間，讓更多的生態(tài)系統(tǒng)保持完整。

荷蘭政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國情和氣候特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策，避開需要大量光照和生產(chǎn)銷售價(jià)位低的禾谷類作物的生產(chǎn)，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)、奶業(yè)和附加值高的園藝作物，通過信貸政策和補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)“快步增長”，出口創(chuàng)匯；積極參加歐盟事務(wù)，使整個(gè)歐洲成了荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品市場；加強(qiáng)水利工程和環(huán)境保護(hù)的建設(shè)，使荷蘭農(nóng)業(yè)能夠高效持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，政府必須對農(nóng)業(yè)進(jìn)行必要的保護(hù)，地方政府也應(yīng)積極配合中央政府著手推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

以色列人發(fā)明的滴灌節(jié)水技術(shù)，真正將水的利用率發(fā)揮到了極致。

努力發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要作用

綜觀國外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，任何一個(gè)現(xiàn)代國家都高度重視民間組織的力量，許多國家都鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來，提高自我服務(wù)水平，以期能夠節(jié)約交易費(fèi)用，降低成本和市場競爭的風(fēng)險(xiǎn)，增加獲利的機(jī)會。

《現(xiàn)代漢語詞典》(第6版)中對“吃虧、上當(dāng)”詞性的標(biāo)注都為動(dòng)詞[1]。下面具體來分析一下“吃虧、上當(dāng)”的詞性。根據(jù)名詞、動(dòng)詞的主要語法功能，我們可從六個(gè)方面對它們的詞性進(jìn)行判定(見表1)。

美國農(nóng)業(yè)合作社在其整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用，對內(nèi)為其社員提供物資與資金、組織經(jīng)營管理等，對外輸出勞務(wù)和銷售農(nóng)副產(chǎn)品等。因此，農(nóng)業(yè)合作社不僅直接成為土地和市場聯(lián)系的紐帶，而且成為一種能夠避免市場風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益的有效的合作經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)也大大促進(jìn)了美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合作社完全由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦，不依托政府，沒有任何官方色彩，主要活躍在流通及農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)，把分散的農(nóng)戶與大市場聯(lián)結(jié)起來，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方面，以色列至今有并駕齊驅(qū)的三種形式：公有制集體農(nóng)莊、合作社、個(gè)體農(nóng)戶，他們分別創(chuàng)造著以色列農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%、46%和22%，共同創(chuàng)造了以色列的高效農(nóng)業(yè)，政府對他們一視同仁。農(nóng)戶們根據(jù)所簽訂的產(chǎn)銷合同安排種植計(jì)劃，負(fù)責(zé)種植；種植之外的加工、采購、儲藏、購銷等繁瑣的農(nóng)業(yè)服務(wù)由區(qū)域合作組織承擔(dān)。

法國的合作社產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉，隨后迅速發(fā)展起來。到20世紀(jì)60年代末，法國建立了3100個(gè)農(nóng)業(yè)信貸合作社，7200個(gè)供應(yīng)和銷售合作社，1400個(gè)服務(wù)合作社。合作社一般按行業(yè)劃分，農(nóng)戶可根據(jù)經(jīng)營情況，同時(shí)加入幾個(gè)合作社。雙方每年簽訂一次合約，農(nóng)民只要專心生產(chǎn)，其他的事項(xiàng)全交給合作社去辦理。年終結(jié)算時(shí)，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展儲備金，其余的按入社資金和按農(nóng)產(chǎn)品收購量分給社員。如果發(fā)生虧損，社員也要按對應(yīng)的份額承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為了鼓勵(lì)合作社的發(fā)展，國家出臺了有關(guān)政策，合作社可免交33.3%的公司稅。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，法國農(nóng)戶基本上都成了合作社社員，農(nóng)業(yè)合作社占據(jù)了農(nóng)產(chǎn)品市場絕大多數(shù)的份額，生產(chǎn)資料和飼料基本上由供銷合作社銷售，90%以上的農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)由信貸合作社提供。

中國實(shí)行的是家庭分散經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，但事實(shí)上在很多地方雙層經(jīng)營目前只剩下家庭分散經(jīng)營這一個(gè)層次，村集體組織農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營的能力和意識嚴(yán)重不足。近年來，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展過程中，中國專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有了較大的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品購銷體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等建設(shè)也取得了一定成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比還存在很大差距。

中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)積極探索適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)民合作組織形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高千家萬戶的小生產(chǎn)者在千變?nèi)f化的大市場中的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

以可持續(xù)發(fā)展成為重要的政策目標(biāo)

農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、資源配置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是以色列一個(gè)成功的戰(zhàn)略性舉措。以色列在發(fā)展農(nóng)業(yè)中處處注意維護(hù)生態(tài)平衡、維護(hù)生物鏈的自然連接；有計(jì)劃地開發(fā)荒地、坡地和沼澤、灘涂，以改善自然環(huán)境；通過增加植被種植，綠化沙漠，科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥等改善土質(zhì)土層結(jié)構(gòu)；通過“三污”回收與治理，以改善空氣、環(huán)境和海水的質(zhì)量；通過北水南調(diào)工程，改善全國的水資源配置等。在以色列的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，基本形成了糧食、經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性態(tài)勢，這與注重環(huán)境保護(hù)和資源配置是密不可分的。

中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要改變長期以來以犧牲環(huán)境為代價(jià)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，制定切實(shí)可行的措施，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)方式，走出一條資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能有效地利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

美國農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度很高，形成了著名的生產(chǎn)帶，如玉米帶、小麥帶、棉花帶等。這種區(qū)域分工使美國各個(gè)地區(qū)能充分地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有利于降低成本，提高生產(chǎn)率。通暢的水陸運(yùn)輸網(wǎng)的建立，更進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域化分工、專業(yè)化生產(chǎn)，而區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)也有力地推動(dòng)了附近地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅在地域上專業(yè)化，而且農(nóng)民按照批發(fā)商的訂購合同，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；加工商根據(jù)批發(fā)商對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格要求，對生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品進(jìn)行加工，然后交由批發(fā)市場組織銷售，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)聯(lián)系。

法國政府在推行農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)方式機(jī)械化的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)本國農(nóng)業(yè)走上了專業(yè)化和一體化道路。其農(nóng)業(yè)根據(jù)各地不同的自然條件、傳統(tǒng)習(xí)俗和技術(shù)水平，對全國農(nóng)業(yè)分布進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

到20世紀(jì)70年代，法國半數(shù)以上農(nóng)場搞起了專業(yè)化經(jīng)營。專業(yè)化生產(chǎn)提高了農(nóng)業(yè)效益，使法國農(nóng)民人均收入達(dá)到城市中等工資水平。

荷蘭耕地不足，農(nóng)業(yè)企業(yè)大多采用集約化、規(guī)?；纳a(chǎn)方式。荷蘭溫室農(nóng)業(yè)無論是蔬菜還是花卉，一般都是專業(yè)化生產(chǎn)、多品種經(jīng)營。這種專業(yè)生產(chǎn)有利于設(shè)施專業(yè)化配置，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量并形成規(guī)模效益。同時(shí)，專業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)了專業(yè)領(lǐng)域的研究，使企業(yè)有長足的發(fā)展后勁，也為企業(yè)贏得了良好的市場份額。

在中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，各地要根據(jù)自身實(shí)際情況，總體上主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要由生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過程機(jī)械化發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。同時(shí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，結(jié)合各地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，形成各具特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)及機(jī)具的多樣化和增加收入的需求，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化，形成與支柱產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)相適應(yīng)的、有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，從而提高市場競爭力和市場占有率；促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的有機(jī)銜接與結(jié)合，形成多產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣、互相依存的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。不管農(nóng)業(yè)的地位多么特殊，它總是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)的特性來發(fā)展它，即以市場為導(dǎo)向，以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，這是各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最基本的經(jīng)驗(yàn)之一。

農(nóng)民勞作

農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技含量

美國農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣的“三位一體”體系有效地提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。這個(gè)體系有三個(gè)特點(diǎn)：一是由州農(nóng)學(xué)院同時(shí)承擔(dān)教育、研究和推廣三項(xiàng)任務(wù)，使三者結(jié)合在一起，互相促進(jìn)，并切實(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；二是每年的研究推廣計(jì)劃由基層向上申請，推廣站提供的服務(wù)應(yīng)盡量滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；三是推廣經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦、州和縣共同負(fù)擔(dān)。美國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)充足，它主要采自公共和私人（公司）兩大系統(tǒng)，二者互相補(bǔ)充，前者側(cè)重于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，后者側(cè)重于新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用研究。

以色列農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展是同科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和推廣分不開的，除節(jié)水灌溉技術(shù)在世界領(lǐng)先外，以色列農(nóng)業(yè)的良種化、機(jī)械化、化學(xué)化、電子化水平都比較高。近年來，以色列科研人員以高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)用機(jī)械，使拖拉機(jī)、摘棉機(jī)、地溫測量器、病蟲害預(yù)警機(jī)、擠奶機(jī)等主要農(nóng)用機(jī)械都實(shí)現(xiàn)了更新與普及。以色列將先進(jìn)的電子技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)明安裝有計(jì)算機(jī)和自動(dòng)裝置的拖拉機(jī)，能完成從犁地、種植到收割的全套田間作業(yè)，并以最經(jīng)濟(jì)的辦法保證燃料低消耗和作業(yè)速度，既提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。

法國積極采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在良種、農(nóng)機(jī)、施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)方面都達(dá)到了較高水平。法國的中央和地方政府、農(nóng)業(yè)行業(yè)組織和工業(yè)企業(yè)都從各自不同的角度共同參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、普及，在全國形成了農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、化肥、良種和先進(jìn)農(nóng)藝的立體推廣網(wǎng)絡(luò)。1949—1968年間，法國農(nóng)民自發(fā)組織了1300多個(gè)“農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心”，學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

國外隨處可見的蔬菜便利店

為適應(yīng)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，中國必須加大科技投入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，改革目前農(nóng)業(yè)科研與推廣相脫節(jié)的體制和機(jī)制，使農(nóng)科教緊密結(jié)合。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研的投資，有重點(diǎn)地完善一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)有充足的技術(shù)儲備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，逐步形成國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度。進(jìn)一步改善農(nóng)民外出務(wù)工環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，組織動(dòng)員社會力量廣泛參與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。