巴馬社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游模式的社會效用分析

羅茹

【摘 要】巴馬是世界長壽之鄉(xiāng)，長壽養(yǎng)生旅游資源富集，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游條件優(yōu)越。同時巴馬又是國家級貧困縣，脫貧扶貧任務艱巨，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游的社會效用更為重要。文章從社區(qū)參與的角度，對巴馬社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游的社會效用進行分析，探討進一步擴大社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游模式社會效用的策略。

【關鍵詞】巴馬；生態(tài)養(yǎng)生旅游；社區(qū)參與；效用

中圖分類號： F592.7 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）36-0109-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.36.046

隨著國民生活水平和健康意識的普遍提升，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為了時代的呼喚，生態(tài)養(yǎng)生旅游在此時代背景下應運而生。生態(tài)養(yǎng)生旅游是生態(tài)旅游與養(yǎng)生旅游的有機結合，憑借旅游目的地優(yōu)美的生態(tài)景觀、養(yǎng)生手段和養(yǎng)生設施，打造出的集觀光、休閑、養(yǎng)生、度假為一體的綜合旅游方式。

巴馬位于廣西西北部，是世界長壽之鄉(xiāng)，長壽養(yǎng)生旅游資源品位高，擁有發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游的優(yōu)越條件。近年來，巴馬依托獨有的資源條件發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游，也由此產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。本文試圖從社區(qū)參與的角度，對巴馬社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游的社會效用進行分析，探討進一步擴大社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游模式的策略。

1 巴馬生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展概況

1.1 旅游業(yè)發(fā)展迅猛

近年來巴馬縣旅游業(yè)發(fā)展迅猛，無論旅游接待人數(shù)還是旅游總消費都以高于20%以上的速度增長。巴馬旅游接待人數(shù)從2010年的147.2萬人次，增長到2017年的529.8萬人次，社會旅游總消費則從2010年的9.35億元，增長到2017年的47.58億元，增長勢頭迅猛。另外，每年到巴馬的養(yǎng)生候鳥人群超過10萬。

1.2 具備一定的景區(qū)接待能力

表1 巴馬主要旅游景區(qū)一覽表

經(jīng)過十來年的建設，巴馬縣景區(qū)接待能力在不斷提升中，產(chǎn)生了一批具有一定規(guī)模和較高品質(zhì)的旅游景區(qū)和景點（見表1），旅游資源優(yōu)勢正在向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化，成了發(fā)展最快的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

2 巴馬社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游模式產(chǎn)生的社會效用

巴馬雖然長壽養(yǎng)生資源豐富，但同時巴馬也是貧困地區(qū)，屬于國家級貧困縣，經(jīng)濟規(guī)模小，財政收入少，居民收入低，全縣貧困人口近5萬人，貧困是制約巴馬經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。產(chǎn)業(yè)是一個地方實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和脫貧的核心途徑，也是增強自身造血能力的關鍵。而最應該增強自身造血功能、使得能靠自身的價值創(chuàng)造來甩掉貧困帽子的，恰恰是當?shù)刎毨鐓^(qū)居民。要想實現(xiàn)縣域經(jīng)濟全面發(fā)展和真正脫貧，必須讓貧困社區(qū)居民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。巴馬的自身條件，決定了不能走大規(guī)模工業(yè)化的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，但其具有發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢。

2.1 社區(qū)參與生態(tài)養(yǎng)生旅游有利于緩解貧困

巴馬是國家級貧困縣。長期以農(nóng)耕經(jīng)濟為主，而惡劣的農(nóng)耕條件，造就了大部分家庭貧困。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，具有較強的經(jīng)濟關聯(lián)度， 在旅游開發(fā)過程中，在大量提供就業(yè)機會方面優(yōu)勢巨大， 具有較高的乘數(shù)效應，成為貧困縣經(jīng)濟發(fā)展的突破口和脫貧致富的有效途徑。巴馬長壽區(qū)社區(qū)參與生態(tài)旅游模式通過旅游扶貧，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，改變傳統(tǒng)農(nóng)耕方式，對具備條件的村屯，鼓勵群眾發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，改變了社區(qū)貧困農(nóng)戶的種養(yǎng)結構和收入來源結構，從而促進農(nóng)民增收，減輕貧困程度。

2.2 社區(qū)參與生態(tài)養(yǎng)生旅游有利于提高當?shù)鼐用癖Ｗo自然環(huán)境和特色文化的責任感

環(huán)境惡化與貧困關系密切。巴馬縣是貧困山區(qū)，貧困是制約該縣域經(jīng)濟發(fā)展的最主要問題。因為發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件惡劣，農(nóng)民沒有可靠的、持續(xù)的收入來源，只能依賴于非常有限的自然資源。為了生存，他們不得不向有限的自然環(huán)境索取，由此必然容易造成對環(huán)境的破壞，是極不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展的。只有通過環(huán)境恢復和減輕貧困的干預，提高農(nóng)戶的環(huán)境保護意識，幫助貧困戶尋找可替代的資源和可持續(xù)的、不破壞環(huán)境的創(chuàng)收途徑，減輕對自然資源的依賴和對環(huán)境的壓力，才能實現(xiàn)恢復環(huán)境、保護環(huán)境的目標。生態(tài)養(yǎng)生旅游是特別致力于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展并重視自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境保護的一種旅游方式，自然成為貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游鼓勵最大限度的社區(qū)參與，當社區(qū)居民成為利益主體時，其主人翁的意識就會增強，保護當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的責任感就會增強，從而就會自覺維護旅游目的地形象。

2.3 社區(qū)參與生態(tài)旅游有利于社區(qū)旅游形象的打造和旅游品牌的提升

旅游形象是旅游目的地的生命，也是旅游營銷的亮點所在。社區(qū)居民是旅游目的地文化的創(chuàng)作者和繼承者，他們對本民族文化的獨特性和深厚內(nèi)涵理解更透徹，社區(qū)參與的旅游開發(fā)規(guī)劃才更符合當?shù)厝说囊庠?，從而獲得居民的支持。只有居民支持了，才可能用心真誠為游客服務，熱情友好待客，從而讓游客享受到人情美帶來的愉悅。并且，社區(qū)居民參與到旅游服務中，其本身就是一道風景線， 能體現(xiàn)原汁原味的民族文化，從而使游客獲得滿意的旅游經(jīng)歷，才可能對旅游目的地有一個好的綜合印象，旅游目的地旅游形象才可能獲得較高的知名度和美譽度，從而利于當?shù)芈糜纹放频奶嵘⑿纬射N售優(yōu)勢，使社區(qū)獲得良性發(fā)展。

2.4 社區(qū)參與生態(tài)旅游有利于社區(qū)可持續(xù)發(fā)展

社會的發(fā)展變革是在多種因素助推之下才發(fā)生的，而人是其中最活躍的因素。一個社區(qū)的發(fā)展同樣受多種因素的影響，而人是其中最為關鍵的因素。只有人擁有了可持續(xù)發(fā)展的理念和能力，才可能保證社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4.1 社區(qū)居民的發(fā)展觀念和行為發(fā)生轉(zhuǎn)變

社區(qū)參與生態(tài)養(yǎng)生旅游發(fā)展，各參與主體都是生態(tài)養(yǎng)生旅游發(fā)展的受益者，從而調(diào)動了他們的積極性和責任感，培養(yǎng)了他們的“主人翁意識”，使他們認識到，社區(qū)的發(fā)展、減輕貧困和改善環(huán)境，必須主要依靠自己，而不是完全依賴于政府。觀念更新了，行為自然跟著發(fā)生轉(zhuǎn)變，由被動參與服務轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X參與服務和管理。

2.4.2 社區(qū)居民自我發(fā)展的信心增強了

社區(qū)參與生態(tài)旅游一個重要的效用，就是使社區(qū)居民在他們熟悉的環(huán)境中，把他們的知識及技能，充分地運用到生態(tài)鄉(xiāng)村建設中，鼓勵他們充分利用并根據(jù)自己的鄉(xiāng)土知識，去分析和解決自己面臨的新問題、新情況。他們在分析和解決問題的過程中，他們自身的潛力和能力得到充分發(fā)揮，從而增強了他們自我發(fā)展的信心。

2.4.3 社區(qū)居民自我發(fā)展綜合能力提高了

旅游業(yè)是個綜合性的產(chǎn)業(yè)，當?shù)鼐用裢ㄟ^參與生態(tài)旅游的規(guī)劃、執(zhí)行、管理、監(jiān)測與評估等環(huán)節(jié)，跟其他利益相關者交流、溝通，達成共識，在這個過程當中，村民的個人素質(zhì)都將得到提高。

當社區(qū)真正參與到生態(tài)旅游中，村民就有機會自由發(fā)表意見、自由選擇自己的工作，于是對這種參與模式表示信心和滿意。在討論決定一些公眾利益時，村民可以根據(jù)多人的意見作出自己的判斷和決策。村民的分析和決策能力都將有所增強。

在社區(qū)參與生態(tài)旅游活動中，農(nóng)戶獲得了接觸市場的機會，這會讓他們比以前更加喜歡思考社區(qū)問題，分析風險，學會關注成本和收益分配。對于風險方面的承受心理也較為成熟了。社區(qū)居民的市場營銷和管理技能都將提高。

3 巴馬社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游模式面臨的主要問題

近年來巴馬社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游模式的社會效用不可否，但低水平、低層次也讓其面臨不少問題。

3.1 社區(qū)參與機制不健全，政府扶持力度不夠

健全的機制是影響社區(qū)參與旅游發(fā)展程度的重要因素。政府作為一個利益主體出現(xiàn)在旅游發(fā)展過程中，政府具有相當大的經(jīng)濟權利和決策權力，而參與式旅游模式卻是讓社區(qū)居民親自參加旅游項目的實施管理，這就削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的某些權力，政府工作人員勢必不太支持。社區(qū)居民由于缺乏合理的參與機制而無法投身于旅游決策過程中，社區(qū)提出意見和建議的渠道不夠暢通，社區(qū)參與只是表現(xiàn)為低端的雇傭關系，會使社區(qū)難以從生態(tài)養(yǎng)生旅游中獲益。

3.2 社區(qū)參與意識淡薄，參與意向不明確

中國傳統(tǒng)文化崇尚權威和官本位，受其影響，農(nóng)民普遍懼怕上級和權威，民對官言聽計從，且不會變通。巴馬地處偏遠山區(qū)，居民的生產(chǎn)方式相對落后， 閉塞的生活環(huán)境， 使得群眾的思想觀念受外界影響相對較少，懼怕上級和權威的情形更加嚴重，大部分社區(qū)居民基本不考慮參與決策，他們更多的習慣于“服從安排”，民主參與意識淡薄，參與意向不明確。

3.3 社區(qū)居民綜合素質(zhì)不高，參與能力不強

巴馬由于長期的交通不便，閉塞落后， 教育不發(fā)達，居民整體素質(zhì)低下，絕大多數(shù)社區(qū)居民文化程度較低，對旅游理解不足，對自身在旅游發(fā)展中所處的地位和作用認識不明確，從而制約了社區(qū)參與旅游發(fā)展的廣度和深度。而文化素質(zhì)的低下也決定了他們參與能力的不足，他們根本沒有能力從事報酬豐厚的管理性和專業(yè)性工作，只能從事低端且技術性不強的工作， 經(jīng)濟地位和收入較低， 在收入和就業(yè)方面無法得到平等的利益分配，即使讓他們有機會參與到生態(tài)旅游的規(guī)劃、管理、執(zhí)行、決策與監(jiān)測中，他們最終也難以勝任相關工作。

4 提高巴馬社區(qū)參與式生態(tài)養(yǎng)生旅游模式社會效用的建議

4.1 發(fā)揮政府的主導作用， 建立社區(qū)參與生態(tài)旅游的保障機制

有效的社區(qū)參與制度，可以激勵和保障社區(qū)群眾參與旅游發(fā)展。在貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生旅游，其效益考量應該更多地關注其社會效益，即生態(tài)養(yǎng)生旅游帶給社區(qū)的扶貧功能和提供的就業(yè)機會?；诖?，巴馬的旅游開發(fā)不能完全依靠經(jīng)濟機制運作， 否則旅游業(yè)對貧困人口的扶助和發(fā)展機會的創(chuàng)造將很難自動達成 ，社區(qū)居民將被排除在利益主體之外，達不到社區(qū)全面、整體發(fā)展的目的。因此，巴馬應發(fā)揮政府的主導作用， 建立社區(qū)參與的保障機制，完善社區(qū)參與體系 ，實現(xiàn)社區(qū)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，為當?shù)厝罕妳⑴c旅游開發(fā)和旅游經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，積極引導當?shù)厝罕妳⑴c旅游業(yè)的發(fā)展，參與旅游開發(fā)、規(guī)劃和實施的各個環(huán)節(jié)。

另外，還應建立科學合理的利益分配機制。巴馬是貧困縣，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游面臨的最大難題就是缺乏旅游開發(fā)啟動資金，政府通常以招商引資的方式來解決資金缺乏的問題。為了能吸引外來投資商，政府在政策、物資、資金等方面賦予他們很多優(yōu)惠權，包括放棄社區(qū)相當部分的分成權利，使社區(qū)群眾未能獲得應得的利益回報，從而削弱了社區(qū)參與旅游發(fā)展的積極性，降低了他們支持旅游的熱情。因此，在利益分配制度方面，必須保證社區(qū)獲得均衡的利益回報，才更利于社區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。就巴馬的生態(tài)養(yǎng)生旅游開發(fā)而言，可采用“政府+旅游企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”籌資入股的發(fā)展模式，旅游資源、土地（含農(nóng)田、水利）、道路等均評估、作價，折算成相應的股份入股，要增加社區(qū)居民在旅游發(fā)展中的股份，提高控股權。同時，還要盡可能多的增加居民的就業(yè)機會，保證社區(qū)居民優(yōu)先被雇用，使社區(qū)居民既成為旅游開發(fā)經(jīng)營的股東，又成為旅游經(jīng)營中的勞動者，從而成為旅游開發(fā)的真正主人，激發(fā)他們參與旅游發(fā)展的積極性和保護旅游資源、旅游環(huán)境的自覺性 。

4.2 加強旅游宣傳教育，改變社區(qū)居民參與意識

一個人的行為是受意識支配的，意識是受教育影響的。巴馬的生態(tài)養(yǎng)生旅游發(fā)展應重視對當?shù)鼐用竦慕逃Ｂ糜螌τ谪毨浜蟮貐^(qū)來說屬于新生事物，只有通過旅游宣傳教育，才能使社區(qū)居民對旅游和旅游業(yè)有足夠的認識，從而提高社區(qū)居民的旅游意識，激發(fā)他們參與旅游發(fā)展的愿望。當他們觀念發(fā)生了改變，其行為自然跟著發(fā)生轉(zhuǎn)變，對旅游的參與就會由起初的被動參與生態(tài)養(yǎng)生旅游服務轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞淼淖杂X參與旅游服務和管理。同時讓他們知道旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展將能給他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以此激發(fā)他們參與旅游發(fā)展的熱情，并主動保護好旅游資源和社區(qū)環(huán)境，形成生態(tài)養(yǎng)生旅游的良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。

4.3 加強教育培訓，提高居民的整體素質(zhì)和旅游參與能力

社區(qū)居民參與旅游的能力受其綜合素質(zhì)的影響，居民參與的深度和廣度又直接影響參與者的受益程度。如果社區(qū)居民光有參與旅游的熱情而缺乏參與旅游的能力，同樣不能實現(xiàn)社區(qū)參與旅游發(fā)展的目的。巴馬目前的社區(qū)參與主要是依靠經(jīng)營農(nóng)家樂或在景區(qū)從事的多是技術含量較低的清潔工、服務員、治安管理員等工作人員。這既影響了社區(qū)群眾的利益分配，同時也極不利于生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要保持巴馬生態(tài)養(yǎng)生旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須提高社區(qū)群眾的綜合素質(zhì)和旅游參與能力。而提高一個人綜合素質(zhì)和能力的重要方式就是教育和培訓。政府可委托旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位或地方高校等單位對社區(qū)成員進行生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游規(guī)劃、餐飲管理、服務禮儀、經(jīng)營方式、旅游交通、旅游商品開發(fā)等方面的旅游專業(yè)知識培訓，力求使每一個具有勞動能力的社區(qū)居民都能掌握一定的專業(yè)技術，參與旅游發(fā)展。并在社區(qū)居民中精選具有較高文化水平的年輕干部，經(jīng)過培訓后進入旅游領導班子， 使社區(qū)參與多元化和全面化，社區(qū)居民在旅游各項工作中也會得到多方面的鍛煉，學到很多新的知識和技術，從而培養(yǎng)社區(qū)居民的自我發(fā)展能力，開發(fā)利用社區(qū)資源的水平也相應提高，使得社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展得到保證。

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