淺談志愿者團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新工作機(jī)制的探索

李玉琪

摘 要：血站與志愿者隊(duì)伍建立有效的聯(lián)合工作機(jī)制，有利于血站在志愿者隊(duì)伍的管理中發(fā)揮重要作用，有利于血站幫助志愿者隊(duì)伍解決各種困難，有利于志愿者隊(duì)伍做大做強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；機(jī)制；資源；整合

眾所周知，在無償獻(xiàn)血這項(xiàng)與生命相連的人道工程中，服務(wù)志愿者在提升無償獻(xiàn)血者的滿意度、營造社會(huì)氛圍等方面的作用越來越彰顯，特別是在無償獻(xiàn)血宣傳方面志愿者服務(wù)隊(duì)有明顯的優(yōu)勢(shì)，對(duì)推動(dòng)無償獻(xiàn)血公益事業(yè)的發(fā)展將起到事半功倍的效果，無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)（以下簡稱志愿者服務(wù)隊(duì)）已成為促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)[1]。建立健全血站和志愿者服務(wù)隊(duì)的聯(lián)合工作機(jī)制顯得尤為重要，現(xiàn)就無錫市紅十字中心血站與志愿者服務(wù)隊(duì)的管理情況作一探索。

一、縱觀志愿團(tuán)隊(duì)的發(fā)展歷程，有利于社會(huì)公益的發(fā)展

志愿服務(wù)工作在中國大陸沿處于初級(jí)階段，無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)工作是一門新興的專業(yè)性的志愿者服務(wù)工作，在怎么做、為誰做等方面，可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)較少。國外的一些非營利性組織已經(jīng)開展將志愿者服務(wù)活動(dòng)作為實(shí)施服務(wù)的重要途徑，從而彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。服務(wù)志愿者站在一個(gè)普通市民的角度來宣傳無償獻(xiàn)血，解答無償獻(xiàn)血科普知識(shí)，鼓勵(lì)健康適齡公民參與無償獻(xiàn)血，在招募無償獻(xiàn)血者以及為獻(xiàn)血者提供貼心服務(wù)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此無償獻(xiàn)血服務(wù)志愿者對(duì)于血站這個(gè)公益性組織來說，是一種非常有吸引力的人力資源。以無錫市為例，志愿者服務(wù)隊(duì)的組織體系管理較龐雜，各分隊(duì)有各自的團(tuán)隊(duì)文化，以自治管理為主；培訓(xùn)力量相對(duì)薄弱；專業(yè)服務(wù)水平一般；資金管理基本依靠血站行政等問題的困擾，嚴(yán)重制約著無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的發(fā)展壯大。建立健全血站與志愿者服務(wù)隊(duì)伍的聯(lián)合工作機(jī)制，旨在進(jìn)一步規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理，能更好地提供專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享等方面發(fā)揮積極作用。同時(shí)，通過聯(lián)合工作機(jī)制的實(shí)施，增加了相互間的溝通協(xié)作，血站也能更好地引導(dǎo)志愿者發(fā)揮符合血站形象需要的宣傳服務(wù)作用。

二、分析志愿團(tuán)隊(duì)的困擾原因，有利于管理機(jī)制的探尋

分析志愿者服務(wù)隊(duì)與血站之間通常存在的問題主要以下五個(gè)方面：一是管理體制方面的制約。血站是以不以營利為目的的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而志愿者隊(duì)伍是民間社團(tuán)組織，二者在組織結(jié)構(gòu)上存在著明顯的區(qū)別。血站有一套完整的管理體系，而社團(tuán)組織的管理措施相對(duì)薄弱，體制的不同是制約志愿者隊(duì)伍發(fā)展的諸多問題的重要原因；二是隊(duì)伍組建方面的原因。無錫市中心血站的志愿者服務(wù)隊(duì)是由多支成熟的社會(huì)團(tuán)隊(duì)組建而成的志愿者隊(duì)伍，雖然各支隊(duì)伍是在社會(huì)團(tuán)隊(duì)中挑選的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，但是隊(duì)伍的整合水平和建隊(duì)時(shí)間的長短等方面也是隊(duì)伍管理容易出現(xiàn)問題的主要原因；三是團(tuán)隊(duì)文化方面的差異。由于各支社團(tuán)在加入血站志愿者服務(wù)隊(duì)前就有各自的服務(wù)內(nèi)容和活動(dòng)宗旨，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部已經(jīng)形成大家認(rèn)同的團(tuán)隊(duì)文化，不同團(tuán)隊(duì)之間由于分隊(duì)長的管理能力和責(zé)任性的不同，給血站在日常管理中的整合帶來了一定的困難；四是認(rèn)知目標(biāo)方面的影響。各分隊(duì)之間有不同的活動(dòng)目標(biāo)，血站與志愿者團(tuán)隊(duì)之間也存在著設(shè)定目標(biāo)的差異，如何將社團(tuán)的既定目標(biāo)圍繞血站的目標(biāo)開展系列活動(dòng)，這本身也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)；五是活動(dòng)實(shí)施方面的因素。對(duì)于志愿者而言，志愿者活動(dòng)是自愿的，件件多是開心事，是以快樂為前提的。而血站的工作是與生命相聯(lián)的一項(xiàng)工作，獻(xiàn)血無小事，件件是大事，是以嚴(yán)謹(jǐn)不出差錯(cuò)為前提的。不同的工作目標(biāo)，很容易在實(shí)施活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生沖突。

三、管理提速增效的對(duì)策建議，有利于社會(huì)資源的整合

在倡導(dǎo)公民自愿無償獻(xiàn)血的大背景下，鼓勵(lì)公民自覺參與無償獻(xiàn)血需要良好的社會(huì)公益氛圍，需要營造一個(gè)積極向上的無償獻(xiàn)血輿論環(huán)境。血站的整體宣傳和采供血人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)固然重要，但是無償獻(xiàn)血服務(wù)志愿者的宣傳服務(wù)同樣重要。服務(wù)志愿者的一線工作很重要，可以一對(duì)一地服務(wù)獻(xiàn)血者，除了為獻(xiàn)血者服務(wù)，鞏固多次獻(xiàn)血者，更能爭取更多的潛在獻(xiàn)血者，獲得更多的輿論環(huán)境支持。志愿者隊(duì)伍為樹立“獻(xiàn)血公益，挽救生命”的公眾形象，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。在積極開展血站管理的同時(shí)，將志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，形成聯(lián)合工作機(jī)制，對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的活動(dòng)給予必要的支持，對(duì)志愿者們的勞動(dòng)和付出給予表彰和肯定。

（一）從內(nèi)部管理著手，有序管理志愿者服務(wù)隊(duì)伍

無錫血站指定獻(xiàn)血服務(wù)部作為血站與志愿者隊(duì)伍溝通和協(xié)調(diào)的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)落實(shí)志愿者隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn)、牽頭組織志愿者隊(duì)伍的各項(xiàng)公益活動(dòng)，全面參與志愿者隊(duì)伍的評(píng)估管理，解決協(xié)調(diào)血站與志愿者隊(duì)伍之間信息不同步、管理松散等問題。正確引導(dǎo)志愿者隊(duì)伍圍繞血站的整體管理體系，開展無償獻(xiàn)血知識(shí)的宣傳服務(wù)工作。

（二）從技能培訓(xùn)著手，逐步提高志愿者的管理水平

血站專業(yè)人員均是經(jīng)過衛(wèi)生、血液安全以及質(zhì)量管理體系培訓(xùn)的工作人員，血站應(yīng)號(hào)召專業(yè)人員加入志愿者隊(duì)伍或定期參加志愿者服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此舉可心進(jìn)一步增進(jìn)血站員工與志愿者之間的互信與友誼，有利于志愿者服務(wù)工作的深入開展。加入志愿者隊(duì)伍的血站專業(yè)人員可以借以自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與志愿者隊(duì)伍的管理，引入專業(yè)化管理理念，及時(shí)掌握隊(duì)伍發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高志愿者服務(wù)的管理水平。

（三）從建章立制著手，逐步提升志愿者服務(wù)水平

血站的質(zhì)量管理制度，規(guī)范化作業(yè)文件建設(shè)較為完善。志愿者服務(wù)隊(duì)可以按照血站的管理制度和質(zhì)量管理文件為藍(lán)本，自上而下地建立適合自身發(fā)展要求的有關(guān)規(guī)章制度，建立健全行之有效的隊(duì)伍運(yùn)作記錄，從而從制度上規(guī)范管理志愿者，逐步使松散型社團(tuán)組織向集約式、統(tǒng)一化的管理組織轉(zhuǎn)變，確保無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍健康、快速發(fā)展。

（四）從基本設(shè)備著手，努力提高服務(wù)隊(duì)活動(dòng)效率

血站參與無償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍管理工作，能夠更好地為志愿者提供必要的后勤服務(wù)，如提供固定的辦公場所，配置專用的辦公設(shè)備，共享信息平臺(tái)以及提供有力的物資保障，為志愿者服務(wù)隊(duì)的活動(dòng)和管理提供了持續(xù)有力的后勤保障。

（五）從資金兜底著手，全面確保活動(dòng)能順利開展endprint

我國血站經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是全額撥款、差額撥款（含收支兩條線管理）以及自收自支三種模式，血站應(yīng)在年度經(jīng)濟(jì)預(yù)算中列支固定的無償獻(xiàn)血志愿者運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以滿足志愿者隊(duì)伍的基本管理、各類培訓(xùn)以及相關(guān)活動(dòng)的支出，促進(jìn)隊(duì)伍健康發(fā)展。

四、形成團(tuán)隊(duì)聯(lián)合的工作機(jī)制，有利于服務(wù)隊(duì)健康發(fā)展

血站是志愿者服務(wù)隊(duì)的加油站；志愿者是無償獻(xiàn)血理念的傳播者，是無償獻(xiàn)血宣傳的先行者，是應(yīng)急獻(xiàn)血的先鋒隊(duì)，是獻(xiàn)血招募的助推器。

（一）有利于團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)

聯(lián)合工作機(jī)制有利于融合血站和志愿者隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)文化，建立服務(wù)宗旨、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)口號(hào)等相一致的文化體系[2]。無償獻(xiàn)血志愿者組織的團(tuán)隊(duì)文化，是指志愿者在從事志愿工作中所共同持有的理想和信念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，是外顯于志愿者精神風(fēng)貌、內(nèi)隱于志愿者心靈中的、價(jià)值觀為核心的一種意識(shí)形態(tài)。服務(wù)志愿者工作本身不僅是一項(xiàng)公益工作，而且也是一項(xiàng)需要傾注感情的腦力勞動(dòng)。這種工作的特點(diǎn)是看不見，也摸不著的無形狀態(tài)下進(jìn)行的，其工作效果的好壞主要取決于志愿者精神和社會(huì)責(zé)任感，而這種精神和責(zé)任感 的重要來源則是志愿組織共同的價(jià)值觀和使命感。

（二）有利于服務(wù)隊(duì)社會(huì)化運(yùn)作

無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)伍的管理制度，可以參照血站的管理模式，自上而下建立起集中式管理模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理隊(duì)伍。建立起了無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)的管理辦法、獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度、工時(shí)記錄制度、值日長制度等，實(shí)現(xiàn)組織管理制度化。建立起管理人員組織管理制度，明確層次負(fù)責(zé)人競聘、公示以及任務(wù)的管理流程，統(tǒng)一使用紅頭文件任命各層次的負(fù)責(zé)人。

（三）有利于服務(wù)隊(duì)多元化發(fā)展模式

無償獻(xiàn)血是名副其實(shí)的公益平臺(tái)，受到社會(huì)各界的關(guān)注，有許多志愿團(tuán)隊(duì)愿意加入無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)參加公益活動(dòng)。無錫市無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)吸收“兼愛公益慈善協(xié)會(huì)”、無錫國聯(lián)環(huán)保集團(tuán)的“陽光志愿者”、“二泉網(wǎng)絡(luò)志愿者”等口碑較好管理有序的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作。合作機(jī)制使志愿者隊(duì)伍得到了較快的發(fā)展，減輕了日常的事務(wù)管理，擴(kuò)大了橫向的影響力，特色團(tuán)隊(duì)的建設(shè)促進(jìn)了服務(wù)隊(duì)多元化發(fā)展的進(jìn)程。

（四）有利于獻(xiàn)血宣傳更加協(xié)調(diào)順暢

管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程[3]。隨著無償獻(xiàn)血事業(yè)的不斷發(fā)展，其面臨的資金短缺、人員不足等困難日益凸現(xiàn)，因此各地血站開始將采用服務(wù)志愿者作為提高獻(xiàn)供血服務(wù)質(zhì)量的一條途徑。創(chuàng)新工作機(jī)制，促使血站與志愿者隊(duì)伍之間的溝通管理更順暢更有效，有利于志愿者隊(duì)伍的發(fā)展壯大；加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)隊(duì)的規(guī)范管理，有利于發(fā)揮這支力量的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅紅林，徐翔，高歡歡等.淺述對(duì)無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)實(shí)施有效管理.中國實(shí)用醫(yī)藥，2013，8（15）：268-270.

[3]楊秋華，李秀珍.獻(xiàn)血志愿者宣傳服務(wù)管理工作探討.臨床血液學(xué)雜志，2014，27（2）：161.endprint