教育系統(tǒng)“海歸”的后期服務(wù)與管理

韓育志+鄭云

摘 要：文章從學(xué)校引進(jìn)的海外高層次人才的基本情況出發(fā)，旨在優(yōu)化回國人員后期服務(wù)與管理方案，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)狀提出相應(yīng)可行有效措施，解決高校海歸人員回國發(fā)展所遇到的具體問題，提高回國工作人員對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的認(rèn)可度，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)校工會(huì)在這項(xiàng)工作中的重要作用。

關(guān)鍵詞：教育系統(tǒng)；“海歸”；管理

在教育國際化、人才市場(chǎng)化的今天，我國高等教育正面臨著一場(chǎng)深刻的變革，各高校之間綜合實(shí)力的競爭日趨激烈，引進(jìn)高層次人才是建設(shè)人才強(qiáng)校的一項(xiàng)根本措施。其中引進(jìn)海外高層次人才已與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃密切結(jié)合。引進(jìn)海外高層次人才，對(duì)提升高校的整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力起著至關(guān)重要的作用。隨著近幾年各高校引進(jìn)的海外歸國人員數(shù)量的持續(xù)增加，如何根據(jù)高校的實(shí)際做好對(duì)引進(jìn)的海外人才的后續(xù)管理與服務(wù)工作，對(duì)加快高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。

一、目前我校引進(jìn)海外高層次人才的基本情況

2012年以來，學(xué)校共成功引進(jìn)海外回國高層次人才總數(shù)120人，來自世界的36個(gè)國家，其中中國籍112人，外籍人員8人。其中具有博士學(xué)歷學(xué)位的90人，占比75%，具有碩士學(xué)歷學(xué)位30人，占比25%。所學(xué)學(xué)科分布情況為自然學(xué)科69人，占比57.5%，包括理學(xué)15人，工學(xué)23人，農(nóng)學(xué)22，醫(yī)學(xué)9人，人文學(xué)科51人，占比42.5%。年齡分為情況為35周歲及以下61人，占50.3%，36—45周歲35人，占29.7%，45周歲以上24人，占20%，其中現(xiàn)具有高級(jí)職稱的人員有32人，占26.7%，中級(jí)及以下有88人，占73.3%。其中中共黨員45名，占比37.5%，其他黨派人士13，占比10.8%，無黨派人士62名，占比51.7%。

學(xué)校對(duì)這120名海外回國高層次人才投入各類經(jīng)費(fèi)共4200多萬，其中購房補(bǔ)貼2500多萬，安家費(fèi)700多萬，科研經(jīng)費(fèi)1000多萬。

二、高校海歸人員回國發(fā)展中存在的問題

對(duì)于多數(shù)留學(xué)生而言，做“海歸”才是現(xiàn)實(shí)的選擇。不過，“海歸”的過程也是時(shí)隔數(shù)年本土社會(huì)再融入的過程。部分單位更樂意接收熟悉國情的國內(nèi)畢業(yè)生，對(duì)于高校來說有些崗位對(duì)于“海歸”的專業(yè)能力和學(xué)術(shù)能力看的較為重要一些，可能很少關(guān)注“海歸”回國后的不適應(yīng)、不對(duì)口等因素，可能就無法充分利用歸國留學(xué)生的特長。就目前而言，站在“海歸”的角度考慮回國給他們帶來的顧慮主要可能有下面這些因素：

總的來考慮回國可能給他們帶來的不便，諸如空氣、食物、社會(huì)制度、硬件軟件和西方的差距、人際關(guān)系復(fù)雜、子女教育，等等。

考慮到科研條件和西方先進(jìn)的院校多少存在的差距，“海歸”進(jìn)高校的話，首先肯定考慮到很好的學(xué)校，他們認(rèn)為在哪里可以掌握更加豐富的資源。例如學(xué)術(shù)氣氛，開高水平學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)在自己職業(yè)發(fā)展初期可能會(huì)少很多。在科研科研人事架構(gòu)和西方（尤其是美國）具有很大不同。國內(nèi)基本是大課題組制度，西方國家基本是單兵作戰(zhàn)，獨(dú)立研發(fā)，更加自由。這一點(diǎn)可能各有利弊，只是科研環(huán)境的不同，關(guān)鍵還是需要共同適應(yīng)。

“海歸”在與國內(nèi)高校進(jìn)行商談的時(shí)候更為關(guān)心的一點(diǎn)就是職稱，這個(gè)是非常重要的。講師到副教授再到正教授，這個(gè)升遷之路在國內(nèi)等級(jí)森嚴(yán)的，所以“海歸”可能更加希望從起點(diǎn)，就能爭取高一些。從實(shí)際的角度講，多數(shù)高校對(duì)“海歸”一般給到的最高職稱也就到副教授，極個(gè)別的大牛級(jí)人物，比如已發(fā)表國際級(jí)別的好文章，或者是所在領(lǐng)域世界知名的人物等，可能給到正教授。沿海發(fā)達(dá)城市的一流大學(xué)可能副教授都不行，多數(shù)是給中級(jí)職稱附加相應(yīng)的晉升副教授的優(yōu)惠條件。對(duì)于多數(shù)高校來說副教授是一個(gè)檻。拿到副教授才可以申請(qǐng)面上項(xiàng)目了，才可以有其他的很多資源。

同樣備受“海歸”關(guān)注的另一件事就是博導(dǎo)的申報(bào)，申報(bào)的年限與業(yè)績成果等各方面的限制要求，這個(gè)決定了是否能夠帶博士生。他們都是從博士生過來的，特別明白博士生對(duì)于科研的重要性。在有些學(xué)校，博導(dǎo)這個(gè)職位是非常稀缺的資源，競爭非常激烈，甚至寧可給你高職稱，也不給博導(dǎo)。

科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室條件也是吸引“海歸”的重要一點(diǎn)，這對(duì)于自然科學(xué)領(lǐng)域的科研人員來說尤其重要?！昂w”希望高校給他們更多的特殊扶持，更多的經(jīng)費(fèi)與科研條件，減少因在國內(nèi)與在國外的科研條件不同照成的不適應(yīng)。

當(dāng)然還有其他很多方面，比如辦公室環(huán)境，每年能招幾個(gè)學(xué)生，住宿地方怎么解決，能不能落戶，子女配偶工作和戶口什么的能不能解決，各項(xiàng)保險(xiǎn)事宜，生活環(huán)境、校園環(huán)境，有沒有更多的人文關(guān)懷等等許多方面?？赡苓@些對(duì)于國內(nèi)的許多學(xué)校來說不是太大的事兒，畢竟比起職稱博導(dǎo)經(jīng)費(fèi)什么的，這些都是小事。

三、為海歸人員做好后續(xù)服務(wù)工作的策略分析

增加留學(xué)回國人員信息交流和擴(kuò)大人際關(guān)系的活動(dòng)，將活動(dòng)內(nèi)容與當(dāng)前的科研工作有效結(jié)合，優(yōu)化科研條件，建立健全多樣性的科研科研人事架構(gòu)，給“海歸”足夠的科研空間和自主選擇性，使其既可以選擇進(jìn)入大課題組，又可以自己獨(dú)立研發(fā)，形式要足夠靈活。

在職稱評(píng)定和博導(dǎo)申請(qǐng)方面給與“海歸”更大的便捷空間，對(duì)于確實(shí)優(yōu)秀的人才大膽破除國內(nèi)長久以來的職稱局限，以非常規(guī)的膽識(shí)和手段用好人才。統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)造發(fā)展平臺(tái)為高校海外回國人員創(chuàng)造施展才華的空間。加大引進(jìn)人才的后續(xù)培訓(xùn)工作，繼續(xù)提高人才質(zhì)量，重視人才使用加強(qiáng)對(duì)海外回國人員代表性人物的工作。加強(qiáng)工會(huì)與校內(nèi)各職能部門的協(xié)作，建立回國人員聯(lián)誼會(huì)、年會(huì)、座談會(huì)制度。建立健全決策咨詢制度，學(xué)院部門要做到同海外人才經(jīng)常溝通，及時(shí)了解人才在國內(nèi)的工作、生活現(xiàn)狀。

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