關(guān)于東坡法治文化建設(shè)的思考

四川省眉山市司法局課題組

四川省眉山是蘇東坡的故鄉(xiāng)，蘇東坡是“人間不可無一難能有二”的大文豪。經(jīng)過千年積淀，眉山形成了以蘇東坡為代表的東坡法治文化。四川省眉山市委市政府提出了全面依法治市的發(fā)展戰(zhàn)略，東坡法治文化建設(shè)是眉山依法治市的重要組成部分。本文立足于眉山實(shí)際，著力研究東坡法治文化的建設(shè)意義、建設(shè)成果、建設(shè)短板和建設(shè)路徑，力求打造底蘊(yùn)深厚、特色鮮明、傳承久遠(yuǎn)的東坡法治文化品牌，進(jìn)一步開創(chuàng)法治眉山建設(shè)新局面。

2016年，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》，其中明確指出，要“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化”。為貫徹落實(shí)好“七五”普法規(guī)劃和黨的十九大精神，推動(dòng)眉山法治文化建設(shè)再上新臺(tái)階，四川省眉山市司法局成立了以局長萬超為組長的課題組，采取實(shí)地察看、座談研討、問卷調(diào)查等形式，深入6個(gè)區(qū)縣、市級相關(guān)部門開展調(diào)研，同時(shí)組織相關(guān)人員到成都、宜賓、瀘州三市學(xué)習(xí)參觀。在此基礎(chǔ)上，課題組成員集思廣議、分工協(xié)作，就如何推進(jìn)東坡法治文化建設(shè)作了深入的探討和開放式的研究。

一、東坡法治文化的建設(shè)意義

要建設(shè)好東坡法治文化，首先應(yīng)弄清法治文化、東坡法治文化的內(nèi)涵和外延，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)東坡法治文化的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）法治文化的意義

法治文化是指熔鑄在人們心底和行為方式中的法治意識(shí)、法治原則、法治精神及其價(jià)值追求。隨著社會(huì)生活的多元化，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，公民整體素質(zhì)的不斷提高，人們接受事物的方式、關(guān)注信息的渠道，以及對法律服務(wù)的需求，都出現(xiàn)了新的變化，過去單向灌輸式的法治宣傳教育方式在新時(shí)期已無法取得理想的效果。因此，法治宣傳教育也要因勢而變，與文化發(fā)展相結(jié)合，使無形的法治精神與有形的文化形式有機(jī)融合，通過文化的多元性與滲透性來提升法治宣傳教育的普及性與實(shí)效性。

（二）東坡法治文化的意義

東坡法治文化是由東坡法治思想、法治理念、法治言論匯集而成，內(nèi)容涉及立法、治吏、刑法等諸多方面。蘇軾在《三法求民情賦》中提出“施法公正求民情”；在《張世矩再任鎮(zhèn)戎軍》中寫道“惟威與信并行，德與法相濟(jì)，則種落內(nèi)附，民安其生”；在《刑賞忠厚之至論》中載明“《春秋》之義，立法貴嚴(yán)，而責(zé)人貴寬。因其褒貶之義以制賞罰，亦忠厚之至也”。東坡法治文化中“以人為本、公平公正、德法結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”等核心觀點(diǎn)，仍對當(dāng)代法治文化建設(shè)具有借鑒意義。

（三）建設(shè)東坡法治文化的意義

東坡法治文化有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，蘇東坡在《遠(yuǎn)景樓記》里記載：“其民尊吏而畏法，家藏律令，往往通念而不以為非，雖薄刑小罪，終身有不敢犯者”，可見古眉山人學(xué)法守法的良好風(fēng)尚。秉承東坡法治精神，建設(shè)東坡法治文化，將促進(jìn)眉山公民法律素質(zhì)的整體提升，推動(dòng)眉山“依法執(zhí)政、法治政府、法治環(huán)境、全民學(xué)法、基層自治、依法經(jīng)營、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、輿論宣傳”八個(gè)方面工作的深入開展，為決勝“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)先行”，建設(shè)“天府新區(qū)增長極、大都市區(qū)新高地”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

二、東坡法治文化的建設(shè)成果

近三年來，四川省眉山市堅(jiān)持主動(dòng)作為、文化引領(lǐng)，全市上下凝心聚力參與東坡法治文化建設(shè)。法治文化建設(shè)助推了法治眉山建設(shè)，中共眉山市委被評為全國“六五”普法先進(jìn)單位，眉山市被評為全省“六五”普法先進(jìn)城市。

（一）組建東坡法治文化隊(duì)伍

全市建起了7個(gè)法律人才庫，將專門從事法治宣傳和法律服務(wù)工作的1455人收集入庫，登記完善了個(gè)人信息和專業(yè)特長。組建了32個(gè)共計(jì)667人的普法講師團(tuán)，均為政治素質(zhì)高、宣講能力強(qiáng)、法律業(yè)務(wù)精的法官、檢察官、公安人員、律師以及相關(guān)部門行政執(zhí)法人員，其中有兩個(gè)市級“依法治市·法在身邊”巡回宣講團(tuán)，分別由市人大常委會(huì)副主任、市政協(xié)副主席任團(tuán)長；市委市政府、6個(gè)區(qū)縣黨委政府均成立了法律顧問團(tuán)隊(duì)，454名律師被聘擔(dān)任各級黨委政府、職能部門法律顧問；組建了85支共計(jì)698人的法律服務(wù)小分隊(duì)，建成了招募2520人的法律志愿者隊(duì)伍；建立了7支共計(jì)395人的普法通訊員隊(duì)伍，在四川法制網(wǎng)開辟“七五”普法專欄，大力宣傳法治文化建設(shè)成果；組建了110支共計(jì)1413人的法治文藝宣傳隊(duì)伍，其中東坡區(qū)“心連心”藝術(shù)團(tuán)是東坡法治文化的特色品牌；組建了19支共計(jì)2281人的法學(xué)研究隊(duì)伍，其中法治宣傳研究隊(duì)伍177人。在全市構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，人大政協(xié)支持，司法人員、執(zhí)法人員、法律服務(wù)工作者等參與的東坡法治文化建設(shè)隊(duì)伍。

表1 2017年眉山市法治文化隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)表

（二）打造東坡法治文化陣地

眉山市重點(diǎn)打造了“和諧眉山”法治宣傳長廊、三蘇法治文化展示館、眉山市廉政教育基地。區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土文化、旅游景區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，建成了大型法治文化陣地34個(gè)。彭山區(qū)打造了法治文化主題廣場，分為法治雕像區(qū)、法治典故區(qū)、法律典籍區(qū)、法律體系區(qū)、法治名人區(qū)、法治格言區(qū)；青神縣打造了麒麟法治文化廣場，以“法融人生”“法韻竹鄉(xiāng)”為主題，將法治、竹魂、民俗有機(jī)結(jié)合，建設(shè)有法鼎、人生棋盤、護(hù)欄牌等，宣傳與百姓生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。市級部門、企事業(yè)單位、學(xué)校結(jié)合職能，建設(shè)了一批各具特色的法治文化墻、法治文化院壩、青少年法治教育基地。眉山市青少年毒品預(yù)防互動(dòng)體驗(yàn)館，東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)龔村、仁壽縣滿井二中、洪雅縣青少年法治教育基地均成規(guī)模建設(shè)，法治元素豐富，智能互動(dòng)體驗(yàn)感強(qiáng)。以《眉山日報(bào)》“法治眉山”專版、眉山廣播電視臺(tái)“平安眉山”專欄為主體，積極利用門戶網(wǎng)站、微博微信、手機(jī)短信等新媒體，打造全市法治輿論宣傳立體網(wǎng)絡(luò)。“眉山普法” “法治眉山” “彭山普法”“清風(fēng)揚(yáng)眉” “易稅東坡”等專業(yè)普法和行業(yè)普法微信群逐步建立并運(yùn)行。

表2 2017年眉山市法治文化陣地情況統(tǒng)計(jì)表

（三）創(chuàng)作東坡法治文化作品

挖掘東坡法治文化內(nèi)涵，通過普法讀本、法治文藝作品、法治微電影、普法文化用品等形式和載體展示東坡法治文化成果。建成“以案說法”案例庫，收集案例322件，編印《“以案說法”——法律七進(jìn)》讀本56萬冊，免費(fèi)發(fā)放到全市干部群眾手中；創(chuàng)作法治文藝作品296個(gè)，作品有快板《人民調(diào)解進(jìn)萬家》《法治護(hù)航生態(tài)旅游》，小品《司法所所長的一天》《最美國稅花》，川劇《送禮》《包公執(zhí)法》，情景劇《劉幺妹學(xué)法》《我是小法官》等；拍攝了法治公益廣告、法治微電影、微視頻《心愿》《重生》等128部作品；設(shè)計(jì)推出了東坡法治文化卡通人物“普法才子”，將“普法才子”和微信公眾號(hào)二維碼印制在法治文化用品上，制作發(fā)放了包括學(xué)法筆記、法治日歷、法治雨傘、普法紙杯、法治書簽等法治大禮包27萬份；組織開展重大法治課題研究45次，形成研討成果173篇，宣傳推廣了東坡法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，為各級黨委政府依法決策、依法行政提供了理論支撐。

表3 2017年眉山市法治文化作品情況統(tǒng)計(jì)表

三、東坡法治文化的建設(shè)短板

眉山市委市政府提出堅(jiān)持以東坡文化品牌為特色，建設(shè)中國歷史文化名城，這為東坡法治文化發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到東坡法治文化發(fā)展存在的問題，只有“問診把脈”“對癥下藥”，才能建成一流的東坡法治文化。

（一）發(fā)展不夠平衡

眉山擁有一千五百年的歷史，素有“東坡故里，詩書古城”的美譽(yù)，但對東坡法治文化缺乏深度提煉和有效展示，沒有進(jìn)行全面規(guī)劃和系統(tǒng)部署，各區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，認(rèn)為東坡法治文化建設(shè)是做“虛功”，沒有在傳承中保護(hù)、在保護(hù)中利用的意識(shí)，與工作推進(jìn)不同步。部分基層單位法治文化基礎(chǔ)薄弱，法治文化設(shè)施較少，法治文化發(fā)展缺乏人力、物力、財(cái)力支持。部分基層干部沒有認(rèn)識(shí)到自己是法治文化建設(shè)的主體，對法治文化建設(shè)缺乏責(zé)任心和主動(dòng)性，沒有積極組織調(diào)動(dòng)群眾參與法治文化活動(dòng)，不能滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。

（二）隊(duì)伍素質(zhì)有待提升

通過問卷調(diào)查結(jié)果顯示，全市法治文化隊(duì)伍的類別、數(shù)量不多，缺乏專業(yè)性、復(fù)合型人才。除東坡區(qū)“心連心”藝術(shù)團(tuán)由宣傳部門負(fù)責(zé)管理外，其余藝術(shù)團(tuán)體人員不足、規(guī)模較小、管理松散，各方面素質(zhì)和能力難以適應(yīng)工作的需要。市、區(qū)縣雖然成立了普法宣講團(tuán)、法律服務(wù)小分隊(duì)等法治文化宣傳隊(duì)伍，但隊(duì)伍參差不齊，有時(shí)出現(xiàn)人員名單齊全，但實(shí)際開展工作較少的情況，作用發(fā)揮不充分?；鶎臃ㄖ挝幕?duì)伍大多由文藝愛好者、志愿者、網(wǎng)格管理員、村（社區(qū)）工作人員組成，人員年齡偏大，文化水平不高，法律知識(shí)不足，創(chuàng)作編排的法治節(jié)目形式單一、提煉不夠、感染力不強(qiáng)、演出效果不理想。

（三）特色不夠突出

近年來，我們著力打造了“調(diào)解一次糾紛·上好一堂法治課”“法律跟著矛盾走”“心連心”藝術(shù)團(tuán)普法等普法品牌，在全市、全省頗具知名度和影響力，但東坡法治文化品牌的特色和影響力還不夠突出。特別是在陣地建設(shè)上水平不足，新建設(shè)的一批以三蘇相關(guān)文化命名的廣場、公園、堂館中，東坡文化元素突出，但法治元素較少，沒有一個(gè)以法治命名的大型公園，缺少一張東坡法治文化的“亮麗名片”。在“一地一法治文化品牌”的建設(shè)方面，有的區(qū)縣投入的財(cái)力較多，已經(jīng)形成了自己的特色；有的投入經(jīng)費(fèi)偏低，資源整合不夠僅初具規(guī)模；有的起步較晚，還在找尋方向，法治文化陣地的覆蓋面有待提高。

四、東坡法治文化的建設(shè)路徑

黨的十九大報(bào)告為四川省眉山市法治文化建設(shè)提出了新的目標(biāo)，新一屆市委就如何弘揚(yáng)東坡精神，提出了新的要求。我們將采取有力舉措，不斷拓展東坡法治文化發(fā)展路徑，不斷做強(qiáng)東坡法治文化品牌，不斷提升東坡法治文化建設(shè)水平。

（一）提升東坡法治文化品牌效應(yīng)

一要提升法治文化精神效應(yīng)。依托中國蘇軾研究學(xué)會(huì)、市三蘇文化研究院、東坡書畫院、市法學(xué)會(huì)等多方力量，定期組織專家學(xué)者進(jìn)一步挖掘東坡法治思想、法律文化和法治精神，提煉出與時(shí)俱進(jìn)、富有現(xiàn)代法治精神的思想精髓，形成東坡法治文化的研究成果。主動(dòng)扛起弘揚(yáng)東坡法治文化的大旗，注重培養(yǎng)傳承人，不僅要在全市中小學(xué)校傳唱東坡歌曲，吟誦東坡詩詞，觀看東坡影視作品，還要充分利用“全國東坡學(xué)校聯(lián)盟”，將法治文化融入校歌、校訓(xùn)、校刊、塑像、校本課題、校園環(huán)境“六校建設(shè)”，讓東坡法治文化精神“潤物細(xì)無聲”地扎根于世世代代人的思想里。要以“讀好書做好人”為主題，推廣《蘇軾全傳》《走進(jìn)東坡》《蘇東坡的千年人生智慧》等好的書目，在廣大干部群眾中掀起學(xué)習(xí)熱潮，力求做到家喻戶曉、深入人心。

二要提升法治文化陣地效應(yīng)。眉山正在打造東坡文化核心區(qū)，要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)習(xí)成都、宜賓、瀘州等地做法，籌建一個(gè)市級大型法治文化主題公園。各區(qū)縣要將法治文化陣地建設(shè)列入項(xiàng)目化管理中，逐年增加建設(shè)經(jīng)費(fèi)，將法治文化陣地建設(shè)從城區(qū)拓展到鄉(xiāng)村，依托黨群服務(wù)中心、新農(nóng)村綜合體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村、社區(qū)陣地全覆蓋。要集中打造一條精品法治文化旅游線路，不僅要在三蘇祠、黑龍灘、彭祖山、柳江古鎮(zhèn)-瓦屋山-七里坪等景區(qū)植入古今中外法治史、法律條文、法律故事、東坡法治名言等法治元素，提升法律進(jìn)景區(qū)水平，而且要將各個(gè)法治文化公園、法治街道、法治家園連成一線，編制一幅眉山法治旅游地圖。要發(fā)揮好青少年法治教育基地、廉政文化教育基地、愛國主義教育基地、禁毒教育基地作用，讓法治文化陣地多角度呈現(xiàn)、多元化發(fā)展。

三要提升法治文化藝術(shù)效應(yīng)。在推動(dòng)“文化立市”戰(zhàn)略，在建設(shè)“中國歷史文化名城”的大好背景下，以東坡文化節(jié)為統(tǒng)攬，將法治文化與三蘇文化、長壽文化、大雅文化、蠶蟲文化等有機(jī)結(jié)合，尋找恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，分區(qū)域、分主題、分類別展現(xiàn)東坡法治文化成果，力求做到有聲有色、有形有效。要依托眉山文創(chuàng)企業(yè)，繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，通過開展法治文藝作品創(chuàng)作大賽、法治文藝匯演等形式，推出一批法治小品、法治微電影、法治舞臺(tái)劇等陶冶民眾情操的法治文藝精品，讓法治文化煥發(fā)強(qiáng)大的生命力。要孵化培育小微文化企業(yè)，充分利用三蘇書畫、青神竹編、仁壽彩陶等特色文化旅游產(chǎn)品，研發(fā)一系列具有東坡法治元素的法治產(chǎn)品，提升知名度和影響力，將東坡法治文化元素拓展到全國乃至世界舞臺(tái)。

（二）整合東坡法治文化全員力量

一要整合法治文化社會(huì)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、政府對法治文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑起全社會(huì)“積極參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、有序運(yùn)行”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮青少年宮、老年大學(xué)、民間文藝團(tuán)體、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位文藝團(tuán)體作用，培養(yǎng)一批具有一定法律知識(shí)和較高文藝素質(zhì)的法治文化創(chuàng)作、表演隊(duì)伍。采取“政府資助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、自身籌集一點(diǎn)”的方略解決好法治文藝團(tuán)體的人員培養(yǎng)、發(fā)展經(jīng)費(fèi)問題。大力宣傳一批為弘揚(yáng)東坡文化捐款捐物的蘇氏后人，培養(yǎng)一批熱愛文藝的帶頭人，創(chuàng)作鄉(xiāng)土氣息濃厚、雅俗共賞的法治文藝作品。適時(shí)策劃開展以“眉山市十大法治文化隊(duì)伍”命名的活動(dòng)，激發(fā)法治宣傳隊(duì)伍參與法治宣傳的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二要整合法治文化系統(tǒng)力量。政法系統(tǒng)具有法律人才資源優(yōu)勢，要結(jié)合各自的職能特點(diǎn)，建設(shè)各具特色的文化，并進(jìn)行總結(jié)、提煉和推廣，使之成為全體政法干警普遍認(rèn)同并自覺遵守的職業(yè)準(zhǔn)則和信念。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制原則，整合好環(huán)保、交通、國土、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等執(zhí)法部門力量，鍛造一支文明執(zhí)法、依法行政的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，在執(zhí)法活動(dòng)中展示良好的法治形象。宣傳部門、新聞工作者應(yīng)充分發(fā)揮傳媒作用，推進(jìn)法治文化平臺(tái)建設(shè)，推出一批有影響力的年度法治事件和人物，提升法治宣傳廣度、深度和力度。發(fā)揮人民團(tuán)體、法學(xué)會(huì)等在法治文化建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)婦女、青少年、職工、法學(xué)研究者等積極參與基層法治建設(shè)，形成活力迸發(fā)的發(fā)展局面。

三要整合法治文化專業(yè)力量。律師隊(duì)伍和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量，理應(yīng)成為法治文化的參與者、宣傳者和推動(dòng)者。要加強(qiáng)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，在辦公場所營造“誠信執(zhí)業(yè)、護(hù)法為民、公道正派”等法治文化氛圍，指導(dǎo)形成各具特色的執(zhí)業(yè)文化，引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)過程中宣揚(yáng)法治精神、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)正義。要以黨建為引領(lǐng),將律師隊(duì)伍和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)成講政治、顧大局、守紀(jì)律的高素質(zhì)隊(duì)伍，鼓勵(lì)更多律師和基層法律服務(wù)工作者積極參與到公益性的法治講座、法治宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)中，在推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

（三）豐富東坡法治文化專項(xiàng)活動(dòng)

一要豐富法治文化傳承活動(dòng)?！短K門三父子情操昭千秋》電視專題片的播放，三蘇“讀書正業(yè)、孝慈仁愛、非義不取、為政清廉”的家風(fēng)精髓，深深地影響著一代又一代的眉山人。要持續(xù)開展弘揚(yáng)三蘇好家風(fēng)“五個(gè)一”活動(dòng)，即參觀一次三蘇祠廉政教育基地、觀看一部三蘇家訓(xùn)家風(fēng)專題影片、辦好一堂“清廉東坡”家訓(xùn)家風(fēng)講座、閱讀一本三蘇廉政文化讀本、進(jìn)行一次三蘇好家風(fēng)文藝巡演，大力弘揚(yáng)三蘇文化。要在全市公民中開展東坡法治文化傳承活動(dòng)，主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代趨勢，在傳統(tǒng)媒體普法宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用“眉山普法”“法治眉山”等新媒體普法平臺(tái)，通過誦東坡法治詩詞、講東坡法治故事等形式，召喚全市公民更好地傳承歷史法治文化，筑牢法治文化的根基。

二要豐富法治文化群體活動(dòng)。按照四川省司法廳“十大主題活動(dòng)”要求，充分利用三月法治宣傳月、九月學(xué)校法治宣傳周、“12·4”國家憲法日以及重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日，針對不同人群特點(diǎn)，通過舉辦法治文化報(bào)告會(huì)、進(jìn)行“法治文藝進(jìn)萬家”巡回演出、播放法治電影等形式，寓教于樂地開展以“法律七進(jìn)·七彩眉山”為主題的系列法治文化活動(dòng)，在豐富群眾文化生活的同時(shí)，普及法律知識(shí)。各區(qū)縣要利用梨花節(jié)、桃花節(jié)、枇杷節(jié)、“不知火”桔橙節(jié)等旅游文化節(jié)，在人員密集的地方設(shè)置法治文化宣傳展臺(tái)，接受群眾法律咨詢，提供法律服務(wù)。組織部門在牽頭開展的農(nóng)民夜校培訓(xùn)中，增加法治課內(nèi)容，聘請法律顧問或?qū)I(yè)法治課教師，通過“以案釋法”形式，為群眾上一堂法治課，用身邊案講身邊法教育身邊人，不斷豐富鄉(xiāng)村法治文化活動(dòng)。

三要豐富法治文化評選活動(dòng)。要定期開展東坡法治文化征文、微視頻、攝影作品評選活動(dòng)，將評選出的優(yōu)秀作品在眉山日報(bào)、眉山電視臺(tái)、新媒體上刊載、展播，將東坡法治文化滲透到全市公民的精神世界中。要評選出一批法治機(jī)關(guān)（單位）、法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）、法治校園、法治企業(yè)，不斷夯實(shí)基層法治細(xì)胞。要在全市機(jī)關(guān)干部中開展“十大法治人物”“十佳政法干警”“百名普法才子”等評選活動(dòng)，以先進(jìn)人物為榜樣，激勵(lì)更多的人爭做法治標(biāo)兵，進(jìn)一步營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。要將法治文化與傳統(tǒng)文化、道德建設(shè)相結(jié)合，在廣大市民中開展“十佳道德模范”“百名遵紀(jì)守法公民”“千戶五星家庭”等評選活動(dòng)，倡導(dǎo)市民傳承東坡精神，弘揚(yáng)“崇法尚德”新風(fēng)尚，爭做新時(shí)代“最美東坡人”。

眉山市委書記慕新海強(qiáng)調(diào)，文化是一座城市的獨(dú)特印記和精神靈魂，法治文化建設(shè)的過程就是讓這座城市的每一個(gè)人尋找到共同的精神靈魂——法治。打造東坡法治文化品牌，讓東坡先生穿越千年為眉山法治文化“形象代言”，這是一個(gè)長期而復(fù)雜、歷久而彌新的課題，需要一代又一代東坡人的共同努力。黨的十九大開啟了新時(shí)代全面依法治國新征程，眉山法治文化建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓新時(shí)代東坡人在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建法治信仰，推進(jìn)眉山依法治市向縱深邁進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)法治中國夢。