直面社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)注，切實(shí)提升黨報(bào)“四力”的方法與路徑探析

□ 文/陳作平

陳作平中國傳媒大學(xué)黨委宣傳部部長、教授、博士生導(dǎo)師

以黨報(bào)為核心的主流媒體擔(dān)負(fù)著傳達(dá)黨和政府聲音，反映人民群眾心聲，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行思想動(dòng)員和輿論引導(dǎo)的重任。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中談到新聞?shì)浾摴ぷ鲿r(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力”。黨的新聞工作者必須深刻領(lǐng)會(huì)和踐行習(xí)總書記指示，只有全面提升以黨報(bào)為核心的主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，才能發(fā)揮“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心，服務(wù)大局”的職責(zé)使命，才能為我國發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的輿論環(huán)境，匯聚起社會(huì)主義建設(shè)的磅礴偉力。

但是不能否認(rèn)，近年來，隨著商業(yè)資本不斷進(jìn)入傳媒業(yè)，媒體市場(chǎng)的競爭態(tài)勢(shì)日趨激烈，黨報(bào)面臨的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，不斷擠壓傳統(tǒng)媒體的市場(chǎng)份額，使得報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的傳播力日漸衰減。而社交媒體的迅速崛起，又大大降低了新聞門檻，使新聞生產(chǎn)主體多元化、大眾化，也給輿論領(lǐng)域帶來了各種雜音。在當(dāng)前媒介環(huán)境下，通過提高黨報(bào)的“四力”來傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律、營造健康向上的主流輿論環(huán)境顯得尤為重要。

黨報(bào)要完成好黨和人民賦予的使命和職責(zé)，必須適應(yīng)媒體市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，用好政策優(yōu)勢(shì)。一方面，黨中央已經(jīng)做出了加快傳統(tǒng)主流媒體與新媒體融合發(fā)展的重大決策，從中央到地方的黨報(bào)紛紛加快媒體融合建設(shè)力度，目前已初見成效。另一方面，黨報(bào)必須從改進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)品供給和提高新聞報(bào)道質(zhì)量入手，來不斷提升黨報(bào)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

黨報(bào)既要實(shí)現(xiàn)政治宣傳的功能，又要面對(duì)讀者閱讀需要和市場(chǎng)競爭法則，這就決定了黨報(bào)要提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，必須正視以下新聞報(bào)道領(lǐng)域的難點(diǎn)：

一是正面宣傳性報(bào)道如何讓受眾喜聞樂見？

二是周期性報(bào)道如何推陳出新？

三是熱點(diǎn)事件報(bào)道如何把握好報(bào)道分寸？

四是競爭性報(bào)道如何形成自身優(yōu)勢(shì)？

黨的十九大勝利召開，標(biāo)志著建設(shè)中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，在這種形勢(shì)下，黨報(bào)應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。具體而言，我認(rèn)為當(dāng)前要提高黨報(bào)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，可以著重從以下幾個(gè)方面入手：

一、善于從比較維度報(bào)道新時(shí)代取得的偉大成就，增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信

新聞姓“新”，只有新鮮的、變化了的信息才能夠贏得受眾的關(guān)注，而新鮮的、變化的信息通常只有在與過去事物的比較當(dāng)中才能看得更清楚。

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得重大進(jìn)展，反腐斗爭、軍隊(duì)體制改革、精準(zhǔn)扶貧等一系列舉措贏得了廣泛的民心。黨報(bào)宣傳報(bào)道這些偉大成就很容易引發(fā)廣大讀者的共鳴。前不久，在北京展覽館舉辦的“砥礪奮進(jìn)的五年大型成就展”引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，也成為傳統(tǒng)媒體和新媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，取得了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。我國在高鐵建設(shè)、航空航天、海底探測(cè)、核電建設(shè)、智慧城市、南水北調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得的成果舉世矚目，令國人倍感自豪，顯示出建設(shè)中國特色社會(huì)主義的勃勃生機(jī)。黨報(bào)宣傳報(bào)道這些正面成就，就要善于從今昔比較的維度來展示和分析最新成果。

如果說，當(dāng)下與過去比較是一種縱向比較，縱向比較便于人們發(fā)現(xiàn)新鮮的、變化了的信息。那么，中國與世界的比較則是一種橫向比較，橫向比較便于人們發(fā)現(xiàn)中國與他國之間的差異信息，這種差異信息同樣會(huì)成為人們的關(guān)注點(diǎn)和新聞報(bào)道點(diǎn)。黨報(bào)如果把新時(shí)代取得的偉大成就放在世界范圍內(nèi)進(jìn)行比較，就能不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目，2016年，我國GDP占世界經(jīng)濟(jì)總量的14.8%，已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位。2013—2016年，我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。

政治制度上，十九大報(bào)告和黨章都強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。社會(huì)主義制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。這種制度設(shè)計(jì)在國際政治格局中具有明顯優(yōu)勢(shì)，可以更好地發(fā)揮黨中央的核心力量，容易集中力量辦成大事，因?yàn)樯鐣?huì)主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)出一種團(tuán)結(jié)力量。

而西方資本主義的所謂“民主制度”是一種相互制衡的制度設(shè)計(jì)，其常常制造出分裂的力量。中國就像是在建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義道路上進(jìn)行“接力賽”，西方則像是在不同派別競選下的“拳擊賽”。美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后毫不留情地否決了前任的一系列決議和法案，與傳統(tǒng)的“精英政治”徹底決裂。美國近年來槍擊案頻發(fā)，人們都認(rèn)識(shí)到了槍支泛濫導(dǎo)致的災(zāi)難性后果，但是，由于利益集團(tuán)的反對(duì)，禁槍令在美國永遠(yuǎn)難以獲得通過。美國發(fā)生水災(zāi)后。軍隊(duì)是拿著槍開著巡邏車進(jìn)入災(zāi)區(qū)，他們只負(fù)責(zé)抓那些趁火打劫的流民。中國發(fā)生水災(zāi)后，軍隊(duì)是帶著救災(zāi)物資和設(shè)備沖在搶險(xiǎn)救災(zāi)的最前線。世界上每個(gè)國家都想讓貧困人口脫貧，許多國家沒有能力實(shí)現(xiàn)脫貧，一些國家也只能靠慈善救助。中國則將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)列為各級(jí)黨政部門的考核目標(biāo)，要求對(duì)口扶貧，精準(zhǔn)扶貧，防止返貧，這種做法的力度和效果自然不可同日而語。

從近年來的輿情發(fā)展來看，宣傳報(bào)道新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)取得的偉大成就，不僅是以黨報(bào)為核心的主流媒體的主旋律，也日益成為網(wǎng)絡(luò)媒體和社交媒體的主基調(diào)，甚至許多西方媒體也開始增加對(duì)中國的正面報(bào)道，與前些年一些人妄自菲薄，唱衰中國相比，道路自信、制度自信、理論自信、文化自信的正面聲音越來越響亮，已經(jīng)形成了壓倒性態(tài)勢(shì)。

二、大力加強(qiáng)從嚴(yán)治黨和反腐敗宣傳報(bào)道力度，提高黨的威信力和號(hào)召力

新時(shí)期要提高黨報(bào)“四力”，就要大力加強(qiáng)從嚴(yán)治黨和反腐敗的宣傳報(bào)道力度。

中國共產(chǎn)黨十八大以來，黨情發(fā)生了深刻變化。一方面，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，改變了管黨治黨寬松軟狀況，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。另一方面，黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，還需要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)建設(shè)，使黨始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系。

中紀(jì)委在十九大上所做的工作報(bào)告中提供的一組有震撼力的數(shù)據(jù)說明，黨中央以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，正如習(xí)近平總書記所說：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民?！?/p>

在新聞界，一個(gè)非常突出的媒體現(xiàn)象是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站。近年來，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的傳播力、影響力直線上升，這與該網(wǎng)站在第一時(shí)間發(fā)布反腐最新成果和曝光腐敗典型案件直接相關(guān)。此外，中紀(jì)委宣傳部還制作播出了《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》《打鐵還需自身硬》等系列電視專題片，詳細(xì)披露許多重大案件的細(xì)節(jié)和腐敗官員的內(nèi)心世界，既引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，又顯示出黨中央反腐的信心與決心，取得了超乎尋常的良好反響。這方面，黨報(bào)需要向中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和宣傳部門學(xué)習(xí)，加大從嚴(yán)治黨和反腐敗宣傳報(bào)道力度，進(jìn)而提高黨報(bào)的傳播力和影響力。

三、敢于介入熱點(diǎn)問題和公眾關(guān)注的新聞事件，正確引導(dǎo)輿論走向

熱點(diǎn)問題和公眾關(guān)注的新聞事件是彰顯新聞媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的另一個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。由于種種因素，許多熱點(diǎn)問題和公眾關(guān)注的事件黨報(bào)時(shí)而出現(xiàn)缺席和失語現(xiàn)象。傳播心理學(xué)“首發(fā)效應(yīng)”認(rèn)為，首發(fā)信息具有先導(dǎo)性和穩(wěn)定性，受眾第一印象很難改變。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)易出現(xiàn)情緒泛化、觀點(diǎn)極化現(xiàn)象，熱點(diǎn)新聞事件發(fā)生后，尤其是關(guān)系到民眾切身利益、關(guān)乎黨和政府形象的熱點(diǎn)新聞事件，黨報(bào)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)聲，占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，積極揭示真相，用事實(shí)破除謠言。

2017年11月18日北京大興發(fā)生重大火災(zāi)事故后，11月20日，北京市展開火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查活動(dòng)。活動(dòng)開展后，網(wǎng)絡(luò)爆發(fā)“北京驅(qū)逐低端人口”的輿論。26日，北京市安委會(huì)回應(yīng)，澄清“驅(qū)逐低端人口”是傳言。但輿論仍未平息。29日《北京日?qǐng)?bào)》在頭版、要聞版共刊發(fā)6篇報(bào)道，積極回應(yīng)輿論熱點(diǎn)。頭版發(fā)表評(píng)論《要堅(jiān)定有序也要人文關(guān)懷》，為此次專項(xiàng)活動(dòng)定調(diào)；三篇民生報(bào)道《街道企業(yè)齊張羅 兩天進(jìn)了新家門》《房山騰退戶找到新住處——“這下總算住得踏實(shí)了”》和《延慶查封32處安全隱患點(diǎn)，村民說——“提著心總算落地了”》，用具體案例展現(xiàn)人文關(guān)懷和專項(xiàng)活動(dòng)成果；《違建倉庫里居然蓋群租“房中房”》《三家企業(yè)存在施工安全隱患被通報(bào)批評(píng)》兩篇報(bào)道客觀呈現(xiàn)部分地區(qū)仍存在安全隱患的現(xiàn)狀，并表示將繼續(xù)加大整治處罰力度?！侗本┤?qǐng)?bào)》這組系列報(bào)道既不回避敏感問題，又有效引導(dǎo)了輿論，報(bào)道刊發(fā)后，在各種渠道廣泛傳播，產(chǎn)生了較好的社會(huì)影響，促進(jìn)了輿論事件的平息。

黨報(bào)工作者要堅(jiān)信，中國特色社會(huì)主義制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利，為人民服務(wù)，讓人民當(dāng)家作主是黨的宗旨，因此，黨報(bào)只要站穩(wěn)人民群眾的立場(chǎng)，就應(yīng)該放開手腳，大膽介入熱點(diǎn)問題和公眾關(guān)注的新聞事件，從而發(fā)揮出黨報(bào)應(yīng)有的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

四、轉(zhuǎn)變新聞報(bào)道的視角和表達(dá)方式，提高正面宣傳報(bào)道的傳播力

提高黨報(bào)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，首先要在內(nèi)容生產(chǎn)體現(xiàn)出讀者視角。一方面多報(bào)道百姓關(guān)注的熱點(diǎn)話題。圍繞當(dāng)前全黨的工作重點(diǎn)，選好新聞報(bào)道主題，要深入基層，聯(lián)系實(shí)際。新聞報(bào)道基調(diào)要準(zhǔn)確體現(xiàn)中央精神，報(bào)道題材要接地氣，報(bào)道內(nèi)容要有溫度。另一方面，黨報(bào)在開展黨和政府的重大決策、戰(zhàn)略部署等重大主題報(bào)道時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免空洞喊口號(hào)、唱贊歌，而要挖掘意義、突出細(xì)節(jié)，創(chuàng)新報(bào)道角度。

其次，黨報(bào)在文風(fēng)上也要變宣傳思維為新聞報(bào)道思維，轉(zhuǎn)變敘事風(fēng)格，為讀者提供易讀、耐讀的優(yōu)質(zhì)新聞作品。

前不久公布的第二十七屆中國新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品中，《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月25日刊登的《老郭脫貧記》獲得了通訊類一等獎(jiǎng)。這篇通訊將精準(zhǔn)扶貧這一宏大主題通過具體人物的故事形象地呈現(xiàn)出來。老郭年輕時(shí)不窮，因兒子生病致貧，自己打工又落下了腦梗，他享受到了國家扶貧政策的照顧，吃低保，安排公益性工作崗位。但他卻不想躺在政策溫床上，主動(dòng)把政策照顧讓出去，通過自己種藥材、養(yǎng)豬完全實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。這個(gè)故事一波三折，不僅寫出了黨的扶貧政策，還寫出了主人公踏實(shí)肯干、自強(qiáng)不息的精神，成為脫貧致富的典型，給讀者留下深刻印象。

轉(zhuǎn)變新聞報(bào)道的視角和表達(dá)方式，要求記者在新聞實(shí)踐一線，充分發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，善于把概括材料轉(zhuǎn)化為具體材料，把抽象主題轉(zhuǎn)化為形象個(gè)案，把遙遠(yuǎn)的大政方針轉(zhuǎn)化為百姓的切身體會(huì)，把枯燥的正面說教轉(zhuǎn)化為正反結(jié)合對(duì)比，把僵化的宣傳報(bào)道模式轉(zhuǎn)化為富有沖擊力的新聞表達(dá)方式。只有如此，才能切實(shí)提高黨報(bào)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。