關(guān)于新形勢(shì)下國(guó)企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策探討

摘 要 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，國(guó)企改革成為新動(dòng)態(tài)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化自身組織結(jié)構(gòu)，提高管理水平和效率，加強(qiáng)組織管理機(jī)制，才能在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下煥發(fā)活力，才能抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的核心要素，掌握著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈，因此也是國(guó)有企業(yè)改革和管理的重點(diǎn)考察因素。本文從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的角度出發(fā)，通過(guò)分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和缺陷，尋找財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)癥下藥，尋找財(cái)務(wù)管理的路徑，從而讓企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中避免因?yàn)樨?cái)務(wù)管理失當(dāng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，企業(yè)得到快速的發(fā)展，能夠獲得種種資源和發(fā)展空間，同時(shí)也面臨著企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的種種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的管理職能在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，這其中，財(cái)務(wù)管理是重中之重。財(cái)務(wù)管理失當(dāng)或失控嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)璧K企業(yè)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，在我國(guó)占據(jù)主導(dǎo)性的地位。管理機(jī)制是國(guó)有企業(yè)尤為關(guān)注的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理更是關(guān)系著國(guó)有企業(yè)發(fā)展前途的關(guān)鍵。如何在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的作用，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，防范國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，建立行之有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防御機(jī)制，從而提高國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力，是本文探討的問(wèn)題。

一、新形勢(shì)下國(guó)企財(cái)務(wù)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)單薄

我國(guó)建國(guó)初期，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，改革開(kāi)放初期建立的社會(huì)主義初級(jí)階段使我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制長(zhǎng)期處于一種失調(diào)的狀態(tài)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱地位，同時(shí)國(guó)有企業(yè)受到當(dāng)?shù)卣蜇?cái)政部門的引導(dǎo)，缺乏獨(dú)立性，甚至很多企業(yè)依靠財(cái)政撥款或者扶持，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。在此種經(jīng)營(yíng)模式下，許多國(guó)有企業(yè)不能自主抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)開(kāi)始變?nèi)?，其直接?dǎo)致的后果是財(cái)務(wù)管理不善，產(chǎn)生許多非必要債務(wù)，造成國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象。

（二）投資活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)為追求利潤(rùn)的最大化，多數(shù)朝著集團(tuán)化、多元化發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)的發(fā)展路徑主要為通過(guò)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生利潤(rùn)后，將其利潤(rùn)進(jìn)行進(jìn)一步的投資，產(chǎn)生更多利潤(rùn)，如此往復(fù)循環(huán)，才能創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)的最大化，獲得企業(yè)的資源整合，優(yōu)化企業(yè)資源結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中，許多企業(yè)也是遵照上述路徑執(zhí)行，該路徑同時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)，盲目的擴(kuò)張和投資活動(dòng)甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題。許多國(guó)有企業(yè)在參照上述途徑進(jìn)行投資活動(dòng)時(shí)，由于未能及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，甚至造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致破產(chǎn)、清算等嚴(yán)重后果。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，目前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展主要依靠自身的經(jīng)營(yíng)所得進(jìn)行發(fā)展，其資金來(lái)源主要為自身經(jīng)營(yíng)所得，所以更加需要對(duì)自身的投資活動(dòng)進(jìn)行分析，加強(qiáng)其投資活動(dòng)的戰(zhàn)略眼光，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力。

（三）財(cái)務(wù)管理的主體和責(zé)任不明確

在現(xiàn)代市場(chǎng)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)明確主體和責(zé)任承擔(dān)方式才能約束責(zé)任人，產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)的活動(dòng)中，企業(yè)投資、兼并、重組、合作等行為都關(guān)系著企業(yè)的全身，更加需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)支持。但是，由于國(guó)有企業(yè)的特征，造成國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主體和責(zé)任難以明確，在財(cái)務(wù)責(zé)任上的不明晰，造成國(guó)有企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的意識(shí)更加薄弱，這使得國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不能有效抵抗風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)抵抗市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力較差，無(wú)法得到有效發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度有待完善

完善的財(cái)務(wù)制度是企業(yè)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提，也是企業(yè)得以平穩(wěn)發(fā)展、健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)尚處于發(fā)展的新階段，許多制度存在不完善，有待進(jìn)行更新和修正。而國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，雖然已經(jīng)有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，但是不能執(zhí)行有力的財(cái)務(wù)管理制度，尚未制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。缺乏制度引導(dǎo)，財(cái)務(wù)部門在風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中執(zhí)行力度無(wú)法衡量，嚴(yán)重制約國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作。同時(shí)，受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式的影響，國(guó)有企業(yè)在制度建設(shè)和執(zhí)行力度上受到較大阻力，也是財(cái)務(wù)部門不能制定和執(zhí)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度的原因之一。

二、新形勢(shì)下國(guó)企財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）樹(shù)立國(guó)企財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

國(guó)有企業(yè)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，其首要措施是轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先，轉(zhuǎn)變管理層的觀念及思路，將財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展和變化引進(jìn)管理人員的頭腦之中，使其產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。應(yīng)當(dāng)使管理人員明白，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自身實(shí)力抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，脫離原有的政府部門監(jiān)管和財(cái)政扶持，才能給企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展途徑，才能為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。其次，在國(guó)企的財(cái)務(wù)部門中，樹(shù)立牢固的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)范，財(cái)務(wù)部門是其發(fā)展的關(guān)鍵部門，必須建立全面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，讓各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能真實(shí)反應(yīng)其發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況，不能一味“和稀泥”，粉飾太平，才能為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值空間，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化國(guó)企的資金管理

資金管理是企業(yè)的重頭戲，加強(qiáng)資金管理制度是每個(gè)企業(yè)都必須要做的功課，國(guó)有企業(yè)不外如此。目前，企業(yè)各部門都應(yīng)做好資金監(jiān)管工作，監(jiān)管資金流向，確保企業(yè)資金都有明確的用途，使得每筆資金走向都在可控范圍，最后財(cái)務(wù)部門才能進(jìn)行進(jìn)一步的審核和管理。國(guó)有企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)建立完善的資金管理制度，監(jiān)管每筆資金的流向，最后由財(cái)務(wù)部門審核資金費(fèi)用，才能更好把控企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)戰(zhàn)略都得以實(shí)施，同時(shí)抵抗不可知的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）明確國(guó)企財(cái)務(wù)管理的主體和責(zé)任

國(guó)有企業(yè)主體不明和責(zé)任不清的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度上應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防御。主要分為以下步驟解決：首先，解決企業(yè)主體不明確的問(wèn)題，將企業(yè)和企業(yè)法人的相關(guān)權(quán)利資本化、明確化，讓國(guó)企管理者實(shí)時(shí)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其次對(duì)于企業(yè)的權(quán)益和債務(wù)，建立明確的責(zé)任體制，通過(guò)債務(wù)重組、轉(zhuǎn)化等方式轉(zhuǎn)化企業(yè)的債務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建平穩(wěn)空間。

（四）完善國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制制度

正如前文所述，國(guó)企當(dāng)前制度存在嚴(yán)重缺失。為推進(jìn)國(guó)企財(cái)務(wù)制度改革和建設(shè)，筆者認(rèn)為可以從以下著手：首先建立財(cái)務(wù)風(fēng)控機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制理論。其次，根據(jù)各部門發(fā)展的特殊性，建立各級(jí)部門財(cái)務(wù)管理和控制機(jī)制，此機(jī)制主要以部門適用性和靈活性為要，在不違背總綱的前提下靈活管理各部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)。再次，要明確責(zé)任分工。在企業(yè)內(nèi)建立一套自上而下的財(cái)務(wù)審批和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)審批、嚴(yán)格復(fù)審等相關(guān)制度嚴(yán)格控制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，最大程度上降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入新形勢(shì)和新環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展道路艱難而曲折。國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)當(dāng)從企業(yè)自身出發(fā)，仔細(xì)研究企業(yè)的發(fā)展路徑和發(fā)展規(guī)劃，從企業(yè)主體、制度、資金管理甚至財(cái)務(wù)人員管理等方面狠下功夫，才能有效地為企業(yè)建立完整的風(fēng)險(xiǎn)防范手段，將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而保證國(guó)有企業(yè)在健康、穩(wěn)定的空間中成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

張惠，出生于1973年10月，籍慣：云南昆明，民族：漢，職稱：中級(jí)會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：本科，主要從事：財(cái)務(wù)管理（包括公司財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算、編制、投資、融資管理、下屬子公司工作、財(cái)務(wù)管理）會(huì)計(jì)工作（包括收付款會(huì)計(jì)審核、編制會(huì)計(jì)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表及報(bào)稅工作）。endprint