再現(xiàn)濕地生態(tài)之美

張瑜 周宏林 肖衛(wèi)國

在常德市安鄉(xiāng)縣境內(nèi)的書院洲國家濕地公園的最南端，有一處面積約340公頃的綠洲，她的名字叫“楊家河洲”。初冬時(shí)節(jié)，筆者來到這處沃野青青的濕地，放眼望去，只見水草茂盛招搖、白鷺悠閑棲息、碧水微皺、蘆花翻飛，好一派詩意的自然風(fēng)光。誰曾想到，眼前的這份美好卻是歷經(jīng)了長達(dá)2年多執(zhí)法保衛(wèi)戰(zhàn)后才失而復(fù)得的美景。

事情得從2016年說起。當(dāng)年1月，楊家河洲被所屬管轄單位安鄉(xiāng)縣蘆葦管理站租賃給湖南楊家河生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱楊家河公司）進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)。當(dāng)年3月，該公司在楊家河洲修筑堤壩開（圍）墾濕地，從事稻蝦、稻蟹等種養(yǎng)模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一側(cè)是彎彎的松滋河，一側(cè)是平直的虎渡河，楊家河洲盡得水的滋潤，洲上不僅有300多公頃隨風(fēng)而舞的蘆葦異常壯美，更有許多鶴類、鷺類、鴨類和鷸類在此覓食棲息。這處風(fēng)光秀美之處更是周邊堤垸防洪安全的緩沖地帶。

2016年3月，就在楊家河公司非法開（圍）墾苗頭初露之時(shí)，安鄉(xiāng)縣防汛抗旱指揮部便敏銳察覺其行為對周邊堤垸防洪安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一紙《責(zé)令停止水事件違法行為通知書》責(zé)令其立即停止圍墾洲灘行為。同年11月，安鄉(xiāng)縣林業(yè)局也主動(dòng)介入，先后下達(dá)責(zé)令改正和責(zé)令修復(fù)通知書，責(zé)令楊家河公司停止開（圍）墾濕地和破壞野生動(dòng)物主要生息繁衍場所的行為，并按濕地修復(fù)相關(guān)技術(shù)對楊家河濕地進(jìn)行修復(fù)。直至2017年9月，楊家河洲非法開發(fā)行為基本停止，處于自然恢復(fù)過程中。

孰料楊家河公司變更了法人代表，繼續(xù)非法開（圍）墾濕地。此等行為，決不能容忍！安鄉(xiāng)縣林業(yè)執(zhí)法人員出動(dòng)200人次、每周三次加強(qiáng)對楊家河洲巡察。水利、環(huán)保部門的執(zhí)法人員也相繼多次到現(xiàn)場開展執(zhí)法。然而，楊家河公司采取“躲貓貓”戰(zhàn)術(shù)狡猾應(yīng)對，執(zhí)法人員來巡察，他們就躲起來，執(zhí)法人員走了，他們就繼續(xù)大肆修建電排、構(gòu)筑堤壩、投餌施肥、播撒稻種。與此同時(shí)，楊家河公司依仗涉及群體大，有注冊股東7人，合伙人有50多人，公司常駐職工110多人，以群體上訪和自媒體散布輿情為由，施壓相關(guān)職能部門，加大政府維穩(wěn)力度，無視職能部門多次整改通知。

面對破壞越來越嚴(yán)重的濕地以及氣焰囂張的楊家河公司，自2018年4月起，安鄉(xiāng)縣公安、水利、環(huán)保、林業(yè)、畜水等多個(gè)部門整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，多次進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。5月，安鄉(xiāng)縣蘆葦站向楊家河公司遞交了書面解除合同通知書，要求其接到通知后停止一切生產(chǎn)投入，立即將承租的蘆葦場交還。一手法，一手情。縣蘆管站、濕地公園管理處、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局共派出2400多人次深入每一個(gè)股東和養(yǎng)殖戶多次宣傳政策、執(zhí)法依據(jù)及文書，多次與楊家河公司代表協(xié)商騰退事宜。在此期間，楊家河洲濕地非法開（圍）墾專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，縣長王兆銘親自擔(dān)任專項(xiàng)整治工作組組長，5名副縣長任專項(xiàng)整治工作的副組長，22個(gè)單位為成員單位。

但在強(qiáng)大的執(zhí)法攻勢面前，楊家河公司依然抗拒，一方面抬高要價(jià)，未能與縣蘆葦站達(dá)成一致意見，另一方面頑固抵抗，拒不停止違法生產(chǎn)行為。

如何徹底啃下楊家河公司這塊“硬骨頭”，還楊家河洲濕地一片清凈？楊家河洲濕地非法開（圍）墾整治領(lǐng)導(dǎo)小組果斷決定強(qiáng)制執(zhí)法。在周密的部署和科學(xué)的調(diào)度下，6月28日，25臺(tái)推土機(jī)、17臺(tái)挖掘機(jī)轟隆隆地開進(jìn)了楊家河洲濕地，清除圍堤和排灌設(shè)施、拆除電桿電線及活動(dòng)板房、拆掉豬舍并清運(yùn)生豬……一切進(jìn)展有序。通過強(qiáng)制執(zhí)法，楊家河洲東西兩側(cè)共12公里的圍堤全部被摧毀，海拔高程從37米降到原高程36米，東南西三面各有300米缺口達(dá)到34米高程，大小魚池221個(gè)全部與外河連通。強(qiáng)制執(zhí)法后，7月底，楊家河公司將承租的楊家河蘆葦場全部交還縣蘆葦站。

沒有了生產(chǎn)活動(dòng)干擾的楊家河洲濕地終于重歸寧靜。然而，各種種養(yǎng)活動(dòng)已在此留下傷痕，一處處裸露的黃泥地亟需重新披上綠裝。安鄉(xiāng)縣委書記張陽十分掛記這處“受傷的綠洲”，他指示：“楊家河洲濕地是安鄉(xiāng)書院洲國家濕地公園的核心區(qū)，必須以習(xí)總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的指示要求，切實(shí)抓好修復(fù)保護(hù)工作，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保修復(fù)工作按時(shí)、按質(zhì)完成。”

繼“保衛(wèi)戰(zhàn)”之后，一場“生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)”又拉開了序幕。安鄉(xiāng)縣成立了專門的生態(tài)修復(fù)工作組，以“封洲復(fù)綠、通水強(qiáng)基、活水性質(zhì)、蓄水保濕”的濕地修復(fù)總原則，科學(xué)制定了以水系改造、蘆葦種植、濕地植物多樣性恢復(fù)三個(gè)工程為內(nèi)容的生態(tài)修復(fù)方案，從7月份起，按照養(yǎng)殖清退、生態(tài)修復(fù)和鞏固提升三個(gè)階段和三個(gè)原則開展養(yǎng)殖清退和生態(tài)修復(fù)工作：一是按照“誰破壞誰修復(fù)”的原則，由縣蘆葦管理站為主體責(zé)任方負(fù)責(zé)對楊家河洲濕地進(jìn)行修復(fù)。二是按照“少花錢，就地取土，因地制宜”的原則，利用養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)堤干的土地資源進(jìn)行平整，就地取土，不破壞生態(tài)環(huán)境。三是按照“三不”標(biāo)準(zhǔn)（除開展生態(tài)修復(fù)外，不準(zhǔn)撒一粒種子、不準(zhǔn)打一滴農(nóng)藥、不準(zhǔn)動(dòng)一寸土地），以“自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)手段為輔”，通過自然力量進(jìn)行植被的自然修復(fù)，共撒播野燕麥、狗尾草等草種1200公斤，面積53公頃。

9月中旬，為鞏固成果，安鄉(xiāng)縣又調(diào)度10臺(tái)挖土機(jī)、3臺(tái)推土機(jī)，開展了“三毀”工作，即毀路，廢除境內(nèi)所有道路，使車輛不能通行；毀渠，斷掉境內(nèi)所有渠道，使溝渠功能全部喪失；毀池，挖斷境內(nèi)所有池埂，使池形完全消失。共毀掉南北向道路2條，長度6992米；毀掉南北向渠道1條；毀掉122個(gè)魚池。“三毀”工作共移動(dòng)土方70萬方，楊家河濕地的面貌進(jìn)一步改觀、生態(tài)進(jìn)一步修復(fù)。

如今，漫步楊家河洲濕地，仍依稀可見被挖斷的道路、被毀掉的渠道和魚池，但在那些黃泥巴下面已經(jīng)撒下了狗牙根、虉草、苔草、野燕麥、狗尾草等草種，在河汊、河灣、靜水區(qū)和洲灘也將陸續(xù)栽種睡蓮、菱、眼子菜、蘆葦、蒲草等水生植物。來年秋冬季節(jié)，蘆花漫天飛舞的美景又將重現(xiàn)楊家河洲濕地！