堅守平凡

李志華

自參加工作以來，他牢記宗旨，不忘初心，在平凡的崗位上盡力履責(zé)，默默奉獻，踏遍了桃源的山山水水，把對黨的無限忠誠融入到摯愛的森林公安事業(yè)之中，用青春年華寫就了人生輝煌，先后多次被記功嘉獎，相繼被評為全國林業(yè)嚴打整治斗爭先進個人、全國森林公安優(yōu)秀民警，他是黃建新，現(xiàn)任桃源縣森林公安局政委。

組織眼中的黨建模范

“抓黨建、帶隊伍、提素質(zhì)、凝警心、促工作、樹形象”，是黃建新摸索出的管理心得。他始終堅持黨建引領(lǐng)作用，狠抓思想政治工作。在單位20名民警中，有18個黨員。黨員的先鋒模范作用，激活了隊伍。在每年組織工作考評中，縣森林公安局總是表彰單位。他被組織部門的同志褒獎為黨建模范。

抓黨建，強隊伍?！罢顷犖榻ㄔO(shè)工作的具體負責(zé)人。隊伍的戰(zhàn)斗力強不強，形象好不好，政委的責(zé)任很重?！边@是2008年組織上決定提拔他任政委時對他說的，他時刻銘記在心。上任之時，縣森林公安局編制20名，僅有8名民警。要管理28萬多公頃林地，人員奇缺，工作壓力難以想象。盡快壯大隊伍成為頭等大事。黃建新認真研判，找準問題所在：“地方公安民警超編，市、縣編制部門認定整個公安系統(tǒng)都滿編，故森林公安不能進人?！睘榇耍S建新將森林公安編制性質(zhì)及隊伍現(xiàn)狀向市、縣編制部門作了專題匯報，得到大力支持。最終，編制部門將森林公安編制從大公安中單列出來，解決了進人瓶頸。經(jīng)過幾年招考、軍轉(zhuǎn)，隊伍不斷充實。2016年，實行滿編運行。由于編制有限，地廣事多人少的困境仍然存在。在黃建新同志多方努力，縣委、縣政府特批森林公安公招10名輔警，由財政供養(yǎng)，從而大大緩解了警力不足。

抓黨建，帶精兵。“一個黨員就是一面旗幟”。為帶出“拉得出去、敢打硬仗、能打勝仗”的隊伍，他根據(jù)單位黨員民警和近幾年新進民警的實際，將政治思想好、業(yè)務(wù)能力強的黨員民警與新進民警結(jié)對，采取老帶新、熟手帶生手的方法，盡快讓新民警既學(xué)理論，又學(xué)實戰(zhàn)，使政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力得到快速提升。同時，對新民警實行季度點評制度：對新民警的筆錄及承辦案件進行點評；要求新民警對參與的案件進行自我講評。每一位新進民警經(jīng)過一年的幫帶、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)后，都能基本勝任本職工作。2009年是新進人員的第一年。首先到崗的是兩位軍轉(zhuǎn)營職干部吳志勇、廖亦兵。黃建新帶他倆第一次辦理的是烏云界保護區(qū)的一起濫伐林木案。到達現(xiàn)場后，黃建新從現(xiàn)場勘查教起，對怎么拍照、怎樣寫筆錄、怎樣記錄檢尺碼單等，一一講解。通過系統(tǒng)的傳教，加上自身好學(xué)上進，他們的業(yè)務(wù)提升很快。廖亦兵2014年擔(dān)任局法制辦主任，對業(yè)務(wù)游刃有余。當(dāng)年省局執(zhí)法質(zhì)量考評，桃源縣排到全省第一類。王一兵2009年10月首次參加全省森林公安機關(guān)業(yè)務(wù)知識競賽，榮獲第一名，代表湖南參加全國競賽，榮獲團體二等獎。近幾年，單位先后有11人次被上級記功嘉獎。縣森林公安局執(zhí)法質(zhì)量考核連續(xù)六年穩(wěn)居全省一類水平。

抓黨建，凝警心。森林公安局的民警大多正值壯年，正是家中的頂梁柱，上有老，下有小，可是由于任務(wù)重，壓力大，很多時候無法照顧到家里。為穩(wěn)定隊伍、凝聚警心，黃建新將黨建工作不斷拓展，不僅做民警的思想政治工作，還注重關(guān)心民警家屬。他給自己定了一個規(guī)矩：“凡是民警家中有事，他必親自到場進行幫助；凡是民警思想有疙瘩，他必親自談心；凡是局班子定下的事，他必嚴格執(zhí)行”。針對2016年新進民警姚杰、李彥希無住房的實際情況，他積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，與縣住保辦銜接，爭取了5套公租房，解決了無房民警的后顧之憂。每年年底，他都會請家屬到局里坐一坐，開一次聯(lián)誼會，一方面匯報局里工作，一方面傾聽家屬意見。不少民警家屬回去后都對自己的愛人講：“黃政委對我們這樣客氣，你可不要丟我的臉?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)眼中的攻堅強將

“有難事，找建新?！边@句話在桃源縣林業(yè)局內(nèi)部很流行。多年來，黃建新干工作總是一馬當(dāng)先，沖鋒在前，接受任務(wù)從不講條件，從不講困難，是個敢打善拼的硬漢子。每有急難攻堅任務(wù)，局黨委首先想到的是他。他常常能載譽歸來。

敢創(chuàng)敢干，干就要干成功。這是桃源縣林業(yè)局原局長祁懷鑫對他的總體印象。2013年，縣森林公安局成為獨立法人，獨立行使執(zhí)法權(quán)。原來僅有的280平方米的辦案用房已遠遠不能適應(yīng)執(zhí)法需要。局班子研究，擬啟動業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目建設(shè)。2014年元月，局長調(diào)離，新任局長對情況不熟悉，局里將這項重任交給他。當(dāng)時縣里沒有規(guī)劃，項目面臨一無錢、二無地的窘態(tài)，全靠白手起家去爭取。為此，他跑縣委、縣政府，跑林業(yè)局、發(fā)改局，最終爭取到了項目。但是，資金無法按時到位。他多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，贏得支持?？h里決定由縣城投公司墊資550萬元先行建設(shè)。土建工程完成后，縣林業(yè)局支持70萬元用于設(shè)備采購，同時幫助爭取財政資金230萬元用于裝修。如今，八層樓高、面積達3000平方米的業(yè)務(wù)用房已全面竣工，設(shè)施齊全、功能齊全的執(zhí)法辦案區(qū)正式投入使用，成為常德市首例。

吃得虧，會干事，也能干成事。這是桃源縣林業(yè)局黨委班子的一致評價。2009年3月，桃源縣組建森林撲火隊?？h政府森林防火指揮部點名黃建新掛帥。這既是領(lǐng)導(dǎo)的信任，也是對黃建新能力的考驗。對此，他沒有退縮，迎難而上。為熟悉機器性能，他天天抱著消防器材研究，拆了裝，裝了拆，仿佛成了修理專家。在掌握消防機器性能后，他與隊員們開始了超常訓(xùn)練，練體能，練操作。不到一個月的時間，他就帶出了一支像模像樣的撲火隊。舉行驗收匯報表演時，他一馬當(dāng)先，沖鋒在前。撲火隊的表現(xiàn)，獲得了現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價。這支隊伍成立后，能征善戰(zhàn)，2014年被評為“2010-2013年度全省森林防火工作先進單位”。

勤思考，善創(chuàng)新，會實戰(zhàn)。這是森林公安局與他搭班子歷任局長發(fā)自內(nèi)心的贊美。森林消防，是森林公安的重要職責(zé)。在撲救森林火災(zāi)的過程中，他發(fā)現(xiàn)有些設(shè)備用起來不太順手，效果不理想，便反復(fù)摸索，自主研制了2個配套器材：一個是取水過濾罩，可適應(yīng)任何復(fù)雜水源取水，既可以滿足取水需要，又不會損壞設(shè)備；二是多功能取水連接器，既可以從街道消防栓直接取水，也可以從消防車中直接取水。別小看這2個小配套，在實戰(zhàn)中可解決了許多具體問題。2011年5月18日，石門縣發(fā)生森林火災(zāi)。領(lǐng)導(dǎo)點名讓黃建新帶領(lǐng)10名撲火隊員馳援。到達現(xiàn)場，他迅速勘踏現(xiàn)場，隨后決定，先由消防車將水運至可以通過到達的火場背坡的半山腰，然后再使用他設(shè)計的取水連接器，背負式消防泵從消防車上直接取水，利用三臺泵機3000多米水管，歷經(jīng)5個小時的奮戰(zhàn)，終于將這起燃燒了三天三夜的復(fù)雜火災(zāi)撲滅。桃源縣作為一個林業(yè)大縣，每年森林防火任務(wù)十分艱巨，黃建新總是與其他班子成員一道，戰(zhàn)斗在一線，用汗水護衛(wèi)森林安全。2016年，全省森林消防現(xiàn)場會在桃源召開。桃源經(jīng)驗面向全省推介。

安保衛(wèi)士。黨的十九大是全黨、全國政治生活中的一件大事。為了切實做好十九大期間的安保工作，確保桃源林區(qū)社會大局穩(wěn)定，黃建新帶領(lǐng)民警深入林區(qū)一線，重點對涉及國家政治安全和穩(wěn)定的對象、影響林區(qū)社會穩(wěn)定的突出問題進行專項排查。2017年10月6日，大家都還在享受國慶假期的快樂時，黃建新卻和戰(zhàn)友們處在查處違規(guī)違法搶栽搶種的戰(zhàn)斗中。10月6日晚，漳江鎮(zhèn)堯河居委會7組24戶居民在南區(qū)“三樅三橫”規(guī)劃區(qū)違規(guī)搶種苗木3500株，有可能進一步刮起連鎖歪風(fēng)，對全縣發(fā)展及社會穩(wěn)定造成嚴重影響。接到報警后，黃建新立即帶隊趕赴現(xiàn)場處置。一方面向搶種苗木的居民詳細講解相關(guān)法律、法規(guī)及政策，一方面組織警力嚴查苗木來源，及時控制了事態(tài)的發(fā)展。

群眾眼中的人民公仆

“明明白白做事，清清白白做人”，是黃建新的座佑銘。他是這樣說的，也是這樣做的。

財務(wù)管理按制度辦。局里的財務(wù)實行一支筆審批。局長把這個事交給了他。他覺得這是權(quán)力，更是責(zé)任，吃不得半點“人情酒”，必須把權(quán)力關(guān)進籠子。他牽頭制定了系列財務(wù)管理制度。制度面前，一視同仁。財務(wù)管理公開透明。在業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目建設(shè)過程中，總有商人托關(guān)系找到他，希望照顧點業(yè)務(wù)，但都被他婉言謝絕?！鞍粗贫绒k”成為他拒絕生意人的口頭禪。有些生意人雖然當(dāng)時不高興，但從心里卻非常敬重他。

執(zhí)法辦案沒有特例。2016年11月12日，架橋鎮(zhèn)木材經(jīng)營戶黃某持著2015年辦理的40立方米人工杉木林采伐證，一邊安排人員采伐林木，一邊到縣城找到表哥黃建新，希望他出面找人換辦采伐證。黃建新得知表弟“先斬后奏”后，立即責(zé)令停止采伐，明確指出行為違法，必須處理違法行為，才能換辦采伐證。表弟被依法處理后，滿腹怨言，找到黃建新的父母訴苦：“表哥太絕情了，別人都是親幫親，他倒好，不幫也就算了，還要處罰我。”黃建新則鮮明表示：“我是執(zhí)法者。我的原則是不能違背法律，這是底線。合法經(jīng)營我支持，不合法的必須依法處理。法律面前，沒有特例?！?/p>

真心實意幫困解難。對待群眾，他總是滿懷熱情，盡可能為群眾解決一些具體困難。2014年，黃建新與茶庵鋪鎮(zhèn)小桃源村的貧困戶馬洪波結(jié)對，主動幫助他家盤活承包山林，實行部分聯(lián)合造林，部分租賃經(jīng)營，用租金建起了新樓房。目前山林全部新造。夫妻倆也在附近打工，月收入5000多元，走上了脫貧致富的路途。2016年5月，黃建新與向某（系服刑人員）結(jié)對，在走訪中發(fā)現(xiàn)其父母年老體弱，母親弱智，父親疾病纏身，家里僅靠種點稻谷糊口為生。他與向某父親拉家常，鼓勵他們樹立對生活的信心，主動為其建好羊欄、豬圈、購大羊2只、小羊6只、豬1頭。目前，羊群發(fā)展到24只，豬早已出欄。

黃建新一直戰(zhàn)斗在森林警察崗位上，用平凡抒寫著無悔人生，用堅守履行著從警誓言，為了摯愛的事業(yè)，風(fēng)雨兼程，無怨無悔。