國外中小學引入職業(yè)教育的經(jīng)驗及啟示

周文清

摘 要 與我國注重學科教育的中小學教育現(xiàn)狀不同，國外十分重視在中小學階段引入職業(yè)教育。對加拿大、瑞典、新加坡和韓國中小學階段引入職業(yè)教育的現(xiàn)狀進行考察，發(fā)現(xiàn)提升認識是中小學引入職業(yè)教育的前提基礎，符合學生認知特點的課程設置是中小學引入職業(yè)教育的重要內容，融合學科教育和職業(yè)教育是中小學引入職業(yè)教育的主要途徑，建立專門的職業(yè)教育隊伍是中小學引入職業(yè)教育有力保證。

關鍵詞 國外；中小學；職業(yè)教育；經(jīng)驗啟示

中圖分類號 G629.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）32-0075-05

作為個人成長的關鍵時期，中小學階段是打底職業(yè)基本素養(yǎng)、提升職業(yè)能力以及職業(yè)生涯規(guī)劃的起點。但長期以來，我國職業(yè)教育聚集在職業(yè)院校和高等學校中，有關中小學職業(yè)教育的研究成果并不多見。對國外中小學職業(yè)教育的研究成果進行收集和整理，可以找到可資借鑒的先進經(jīng)驗。

一、國外中小學引入職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）加拿大：全方位的引入與培養(yǎng)

加拿大的安大略省在2001年制定并實施了中小學職業(yè)教育的指導計劃——“選擇行動”，從課程設置、學生自我審視、職業(yè)活動探索、外部指導四個方面將職業(yè)教育全方位引入中小學教育。

在課程設置上，根據(jù)中小學生的成長階段和認知特點，以模仿、游戲的形式實施職業(yè)教育和指導課程，尤其重視學生職業(yè)品質的培養(yǎng)，增強學生的寫作和溝通能力，為高等教育階段職業(yè)品質的最終成型打下基礎。同時，在中學階段開設《職業(yè)生涯教育與指導》課程，包含職業(yè)生涯研究、職場工作內容、未來設計、溝通互動等，建立了解職業(yè)的線上系統(tǒng)，只要點擊某一職業(yè)，就會出現(xiàn)該職業(yè)需要重點學習的科目、目前的工資待遇以及獲得從業(yè)人員的指導等。

在學生自我審視方面，首先發(fā)揮學生的主動性，讓學生制定年度教育計劃，包括目標的確立、評價個人進步、選擇下學年課程和做全年總結等4個部分，以激勵學生自我提升和自我評價。其次，鼓勵學生在小學階段就建立學科和職業(yè)檔案，記錄學生校內外的個人成就，使學生能夠對自己個人的特長和愛好有直觀的認識，進而作出明確的職業(yè)選擇。將學生的職業(yè)檔案和學生的年度計劃結合起來，形成一個清晰的職業(yè)發(fā)展路線。

在職業(yè)活動探索上，中小學生從小學開始就已經(jīng)產(chǎn)生了對未來工作、生活的期許，學校會針對不同年級定期開展職業(yè)探索活動，比如邀請專家舉辦講座，鼓勵學生參與職業(yè)模擬項目、以志愿者的身份參與社會活動。更重要的是，針對高中學生，與校外企業(yè)合作開展教育活動，為學生提供了解職業(yè)、深入社會的機會。

在外部指導方面，為中小學生指定高層次、高素質的指導教師，幫助學生制定教育計劃，開展職業(yè)探索活動，使學生產(chǎn)生更多的職業(yè)興趣。同時，成立職業(yè)意見小組，負責學校職業(yè)教育和指導策略的研討、審查職業(yè)教育的實施成果、對學校的職業(yè)教育和具體實施情況進行審核與考察。

可以看出，加拿大安大略省“選擇計劃”對中小學引入職業(yè)教育十分重視，傾向于從“幫助學生進行職業(yè)規(guī)劃”轉向到“開發(fā)學生自我規(guī)劃自我提升”，注重在基礎教育階段開展職業(yè)品質、基本職業(yè)技能的塑造，積極動員社會力量開展校企共同教育。

（二）瑞典：職業(yè)教育與學術教育并重

早在20世紀50年代，瑞典進行的教育體制改革就已經(jīng)著手將職業(yè)教育融入中小學。到70年代初，瑞典已經(jīng)成功地將普通教育與職業(yè)教育融為一體，成為西方國家中職業(yè)教育引入中小學的典范。瑞典的勞動與職業(yè)教育和學科教育并重，在課程設置、學科特點、師資培訓上都強調勞動與職業(yè)教育的重要性，極富有計劃性和靈活性。在對職業(yè)教育的重要性認識上，按照瑞典議會的決定，對7～19歲的公民實施的是9年一貫制義務教育，同時議會還明確強調實際訓練與理論（學術）訓練同等重要。在高中階段，打破不同類型平行中學的節(jié)點，將學術教育、普通教育和職業(yè)教育列于同等地位，實現(xiàn)普通教育職業(yè)化和職業(yè)教育的普通化。為了強調職業(yè)教育的重要性，瑞典教育管理部門規(guī)定學生在義務教育階段必須擁有至少2個星期的勞動經(jīng)驗，并以連續(xù)性評估的方式將勞動教育成績與高中升學考試掛鉤，在政策層面提升了勞動和職業(yè)教育的重要性。

瑞典中小學引入職業(yè)教育的最大特點在于職業(yè)教育課程的設置。在義務教育階段，由于學生年齡較小，對職業(yè)認知處于懵懂階段，所以開設了以培養(yǎng)動手能力為主的勞動教育，手工教育是初中和小學的必修課，使學生在基礎教育階段與勞動實踐緊密結合。在初中開設以技術教育為主的學生選修課，接觸新技術動態(tài)，引導學生進行初步的職業(yè)接觸，包括分發(fā)午餐、校內勞動、整理圖書館等。

在進入相對較為成熟的高中階段后，瑞典教育部門強調學生與工作崗位的聯(lián)系，注重綜合高中的內部分流，學生學習有一定的指向性，分設了藝術和社會科學、健康與社會服務、經(jīng)濟與商業(yè)、技術與科學、技術與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和園藝業(yè)6個領域及27個專業(yè)，每個專業(yè)的目標和課程都不同。此外，值得借鑒的是，瑞典依據(jù)區(qū)域對勞動力的需求設置區(qū)域高中的相應專業(yè)。專業(yè)的選擇由學生與家長還有學校共同商定，盡可能滿足學生的第一志愿，但是依據(jù)區(qū)域發(fā)展對人力市場的需求，可以做出一定程度的調整，最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要。

在教師隊伍的建設上，義務教育階段的勞動課教師除肩負著教授勞動技能的任務之外，還負責與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)絡，組織學生到勞動場所熟悉職業(yè)特點，對學生進行勞動評價等。且教師必須由高等師范學校專門培養(yǎng)。在高中，進行27個專業(yè)教育的教師必須是專業(yè)教師，以便能提供最專業(yè)的職業(yè)指導，教師必須獲得“手工藝師傅證書”，且具有2～7年的實踐經(jīng)驗，還要求定期進行職業(yè)培訓。

（三）新加坡：情意與職業(yè)教育

20世紀80年代，新加坡發(fā)起了“教師對公眾的職責和職業(yè)指導”的職業(yè)教育項目，希望通過該項目發(fā)展學生個體、培養(yǎng)個體的社會技能。20世紀末，逐漸形成以培養(yǎng)生活技能為重點的“情意與職業(yè)教育”。endprint

為推進“情意與職業(yè)教育”，新加坡成立了“情感與職業(yè)教育司”（原教育部社會工作指導委員會），要求學校以“一個受關心和負責任的方式教會學生學習生活技能、培養(yǎng)合作意識、促進自我實現(xiàn)”，學校要在規(guī)章制度、教學環(huán)境、教育評價、父母交往、社區(qū)資源等方面將情意與職業(yè)教育納入其中。新加坡教育部在情意與職業(yè)教育之下設立了4個附屬項目，即個人社會責任感項目、同安支持項目、保持冒險項目和職業(yè)選擇指導項目。

在教育目的上，新加坡中小學成立了學生互助小組，以小組的形式從以下五個方面進行情意與職業(yè)教育。首先是個體情意教育，讓學生對自身的決策能力、適應能力和應對能力有一個明確的認識。其次是互助教育，讓學生在了解自己的基礎上發(fā)掘身邊人的優(yōu)勢，從而進行有效溝通。再次是學習能力教育，讓學生具備有效學習的行為和習慣。第四是工作轉換能力，引導學生通過培養(yǎng)職業(yè)的自我意識，開拓職業(yè)視野，將所需要的職業(yè)技能與自身的學習內容建立有效聯(lián)系。最后是建立一個受關心的社區(qū)，培養(yǎng)學生對社會的責任感，自覺為社會服務。

在課程設置上，新加坡中小學從知識、技能、態(tài)度三方面入手，形成了由職業(yè)小組技能、職業(yè)單位技能、學校職業(yè)指導計劃、職業(yè)課程設置、職業(yè)關心測量和評價、高級技能、研究開發(fā)、教師崗前培訓等8個單元組成的有關情感和職業(yè)指導培訓的課程體系，且明文規(guī)定學校每周必須進行至少35分鐘的生活技能培訓。

在教師隊伍建設上，新加坡實施《教師職責制度》，要求教師必須對學生的整體健康負責。在新加坡的教育理念中，情意教育是一切教育的根本目的。教師的最大作用是發(fā)展個體和培養(yǎng)公民，強調教育的責任除了教授科學理論，還要促進學生個體人格、社會道德的提升。受教育者的道德觀念、自尊自重的文化傳統(tǒng)、社會責任感以及愛國熱情、工作的責任心、理智思考與個體自信、事業(yè)的進取和創(chuàng)新等都屬于情意教育的范疇。情意與職業(yè)教育是教師必須具備的職業(yè)技能，而這一教育必須從學生剛剛入學就開始進行。

經(jīng)過情意與職業(yè)教育項目及其附屬項目的錘煉，新加坡的師范教育知識體系得到了徹底改革，校風、師生關系、同伴關系、個人技能和社會責任感、學生組織紀律性都得到了極大的改善，為大學情感與職業(yè)教育的開展奠定了基礎。

（四）韓國：分階段的中小學職業(yè)教育

作為亞洲職業(yè)教育開展最為成功的國家之一，韓國早在2005年就已經(jīng)明確將職業(yè)教育列入小學、初中和高中課程。2009年韓國政府通過《中小學教育法》進一步增大了職業(yè)教育在中小學教育中的比重，強調職業(yè)教育在中小學教育中的重要作用，將職業(yè)教育貫穿整個教育過程，根據(jù)不同教育階段學生的學習特點和認知特點，塑造學生的職業(yè)意識和職業(yè)能力。在中小學引入職業(yè)教育是韓國經(jīng)濟能夠快速騰飛的保證，分階段的職業(yè)教育符合學生的學習特點，從小學到高中，逐步完成職業(yè)認知的累積，職業(yè)教育效果十分顯著。

韓國小學引入職業(yè)教育的目的在于喚起學生的職業(yè)好奇心，讓學生對職業(yè)形成最初的認知，對職業(yè)的種類、現(xiàn)狀和發(fā)展有一個初步了解，對自己的未來有一個初步構想，了解與自身興趣相關的職業(yè)內容，具備端正、尊重職業(yè)的態(tài)度。

在初中階段，韓國教育要求學生具備發(fā)現(xiàn)自身興趣和職業(yè)能力的素質，探索職業(yè)領域，熟悉職業(yè)群體，并且化被動為主動，尋求職業(yè)接觸的機會，有目的地進行職業(yè)規(guī)劃，使得學生了解自己能做什么、想做什么，從而克服職業(yè)困難。在課程設置上，把“實業(yè)與家政”作為必修課，將家政、技術、家事、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等8門職業(yè)教育課程列為選修科目。

在高中階段，韓國實施“兩規(guī)一體化”，將普通教育與職業(yè)教育融為一體，讓學生學習專業(yè)技術并活學活用。鼓勵高中開展職業(yè)訓練課程，制定完整的職業(yè)規(guī)劃，幫助學生進行職業(yè)訓練、端正職業(yè)態(tài)度和職業(yè)道德、熟練掌握職業(yè)技能。要求學生在高中階段能掌握“被雇傭”水平的職業(yè)技能和職業(yè)技術。課程設置涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、水產(chǎn)、家政等內容。

在教師隊伍建設上，韓國教育管理部門于2011年在初高中教師序列中增加了“職業(yè)與升學咨詢教師”，負責收集、提供與職業(yè)教育相關的信息，開展職業(yè)教育相關的討論，協(xié)調學校與社區(qū)、學校與企業(yè)之間相關的職業(yè)教育活動等，這大大提升了職業(yè)教育教師的專業(yè)性。

二、國外中小學引入職業(yè)教育的經(jīng)驗總結

（一）充分重視職業(yè)教育在中小學階段教育的重要性

上述四國最大的共同點就是對在中小學階段引入職業(yè)教育有明確且清晰的認識，充分認識到在人生教育的起步階段，職業(yè)教育在培養(yǎng)職能情感、規(guī)劃職業(yè)發(fā)展、提升職業(yè)能力方面的重要作用。加拿大的安大略省，職業(yè)教育和指導已經(jīng)成為中小學教育的重要組成部分，確立了職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的重要地位，明確強調中小學富有職業(yè)教育和指導的重要責任。瑞典的議會將勞動教育作為基礎教育學校的重要內容之一，強調文化課與實踐課享有同等重要的教育地位。新加坡以政府項目為推動指導，在全國范圍內推動情意與職業(yè)教育項目實施，并以之為基礎進行了教育改革。韓國政府更是以法律的形式明確將職業(yè)教育納入基礎教育和高中教育課程之中。凡此種種，都體現(xiàn)出國家和社會對中小學引入職業(yè)教育重要性的認識。

（二）中小學引入職業(yè)教育要符合學生的認知特點

中小學階段是學生成長和發(fā)展的基礎性階段，是其人生觀、世界觀、價值觀塑造的關鍵期。這一階段的學生從童年進入青年，開始逐步認識自我、接觸社會，往往注重個人感受，對于社會的認識易受外界影響。道德和習慣的培養(yǎng)在此時進行往往能取得事半功倍的效果。所以在這一階段進行職業(yè)教育必須注重學生個體意識的塑造和職業(yè)道德培養(yǎng)以及職業(yè)信息的灌輸。以上四國在中小學階段的職業(yè)教育中包含了職業(yè)觀、職業(yè)知識、職業(yè)道德、職業(yè)技能等方面的教育。

加拿大安大略省的職業(yè)教育和指導引導學生樹立“對自己負責”的意識，不論是年度計劃的制定還是學生職業(yè)檔案的建立，都是為了使學生了解自我、發(fā)現(xiàn)自我。瑞典的勞動和職業(yè)教育增強了學生的勞動觀念，將高中教育和職業(yè)教育結合，保證學生個體的全面發(fā)展。新加坡的情意和職業(yè)教育偏重在中小學階段進行職業(yè)情感和職業(yè)道德的培養(yǎng)，樹立學生對國家、社會以及個人的責任感。韓國針對不同教育階段的學生特點設置了不同的職業(yè)教育目標和任務，開展職業(yè)教育課外活動，按照學生興趣和素質組成特別班級，進行職業(yè)探索和體驗。endprint

（三）中小學引入職業(yè)教育需要學科教育與職業(yè)教育相結合

在上述四國中，中小學職業(yè)教育并不是與學科教育割裂開來、單獨進行的教育或再教育，而是將二者進行了融合，將職業(yè)教育作為學科教育的組成部分，使得職業(yè)教育深入學科教育之中。加拿大安大略省設置豐富的職業(yè)課程，將職業(yè)教育列入年度教育計劃，學生可以根據(jù)自身發(fā)展選擇課程內容。瑞典的勞動和職業(yè)教育將職業(yè)與普通教育相互貫通，接受職業(yè)教育的學生同樣可以升入大學，并且根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展設置職業(yè)教育課程的方案，將勞動力市場與國民經(jīng)濟結構緊密相連，使得教育適應市場，融教育、就業(yè)為一體。新加坡的情意與職業(yè)教育將職業(yè)指導培訓課程體系作為師范教育知識體系的重要環(huán)節(jié)，引導了教育體系的改革。韓國的中小學職業(yè)教育打破職業(yè)教育和學科教育的界限，從職業(yè)視角解釋“為什么學習這門課”，將學科課程和相關職業(yè)聯(lián)系起來，將學科課程和職業(yè)生活有機結合，充分激發(fā)了學生的學習興趣。

（四）中小學引入職業(yè)教育需要專業(yè)的教師隊伍

在中小學階段引入職業(yè)教育需要教師同時具備學科教育和職業(yè)教育的雙重能力。加拿大的指導教師項目，安排專職的教師進行學生職業(yè)教育的引導和規(guī)劃，保持與家長的溝通。作為學生職業(yè)指導的機構，意見小組負責組織開展職業(yè)教育各個方面的工作。瑞典的中小學教師必須由高等師范學校專門培養(yǎng)，而高中的職業(yè)教育的教師必須獲得“手工藝師傅證書”和其他資格，并具有一定的實際經(jīng)驗。新加坡情意與職業(yè)教育項目能夠成功的重要因素就是教師崗前培訓，韓國則在初高中正式教師序列中新增了就業(yè)與升學咨詢教師。對加拿大、瑞典、新加坡和韓國四個國家中小學引入職業(yè)教育的現(xiàn)狀進行描述性梳理之后，可以發(fā)現(xiàn)四國通過教育改革、實施教育項目等方式，將職業(yè)教育與中小學教育深度融合，取得了一定的成果，對我國有一定的借鑒作用。

三、國外中小學引入職業(yè)教育對我國的啟示

（一）增強全社會對中小學引入職業(yè)教育重要性認識是前提

從國家層面看，上述四國在中小學引入職業(yè)教育都是政府主導、政府推動，政府是教育最主要的推動力量。但在我國，更強調素質教育而不是職業(yè)教育，導致在中小學階段引入職業(yè)教育缺乏政策的推動和支持。

在我國教育體制之下，基礎教育和高中教育仍然以知識的學習為主，多數(shù)學生圍繞著文化考試這一中心進行學習。尤其在中小學階段，課外活動和實踐仍然以家庭自發(fā)為主，系統(tǒng)的職業(yè)教育課程幾乎為零。從國外經(jīng)驗看，職業(yè)教育是教育的重要內容，貫穿于整個教育過程，是從基礎教育階段就開始進行的，而不僅僅局限于某一階段，也非特定教育形式。在我國中小學，職業(yè)教育內容的缺失導致學生的職業(yè)了解程度和職業(yè)認知偏失問題經(jīng)常存在，在中小學生的職業(yè)理想中，成為“科學家、醫(yī)生、警察、律師”等職業(yè)的認知十分廣泛，但是這些職業(yè)的工作內容如何、如何才能順利步入職業(yè)軌道，學生并不了解。值得注意的是，隨著家長受教育程度的提高以及高考制度的改革，許多家長認識到了職業(yè)生涯規(guī)劃對孩子的重要性，已經(jīng)有意識地引導孩子了解自身優(yōu)勢，提升職業(yè)認知，對未來的人生有初步的愿景和期許。高考制度的改革使得高中剛開始就要選擇學習的重點科目以便拿到未來所學專業(yè)需要的成績，這就要求在高中之前學生和家長就要有明確的學習目標。這些都需要在中小學階段開展職業(yè)教育。目前，中科大的起點站青少年發(fā)展規(guī)劃以及前方導航的中學生職業(yè)規(guī)劃是國內開展較為順利的線上青少年職業(yè)規(guī)劃網(wǎng)站，但是更多的僅僅局限于民間層面，在影響力和普及程度上有待提升。

（二）符合青少年認知特點的職業(yè)教育課程設置是重要內容

當前我國中小學教育并不能說完全沒有職業(yè)教育內容。根據(jù)國家規(guī)定，我國小學階段開展的勞動教育課和思想品德課也涵蓋了職業(yè)訓練與職業(yè)道德教育內容，但這些內容往往與其他教育內容混在一起，并沒有專門的指向性。學生對職業(yè)內容的了解往往來源于身邊直系親屬所從事的職業(yè)，并且隨著學業(yè)壓力的增大，進入初中、高中階段后，不論是學生家庭還是學生本人都將全部精力集中于如何提升學習成績，更缺少關注職業(yè)教育的興趣。即使是部分學校有一些課外活動，也多為閱讀和參觀的形式，缺少對學生職業(yè)興趣的培養(yǎng)、對學生職業(yè)情感的培育，使得學生在中小學階段就對自身的興趣和特長不明確，對不同職業(yè)的理解也較為片面，更沒有一個端正負責的職業(yè)態(tài)度。

上述四國在中小學階段實施職業(yè)教育的經(jīng)驗表明，應根據(jù)不同教育階段學生的學習特點設置不同的職業(yè)教育內容：在小學階段注重職業(yè)好奇心的引導；在初中階段設置學生的職業(yè)檔案，引導學生進行自我評價和自我規(guī)劃；在高中階段，在繁重的學習內容之外開展職業(yè)技能訓練，同時將職業(yè)道德培養(yǎng)融入到日常教育之中，

（三）融合學科教育與職業(yè)教育是中小學引入職業(yè)教育的主要途徑

當前我國中小學教育仍以學科教育為主，以海量的學科知識參與應試考試。在這種體制之下引入職業(yè)教育，就要將職業(yè)教育融入到學科教育之中。我國高考體制改革為中小學引入職業(yè)教育提供了有力契機。

在新高考改革體系之下，除了統(tǒng)一高考的“語文、數(shù)學、外語”3門課之外，依據(jù)高中學業(yè)水平考試6門課選3門，同時參考高中學生綜合素質評價，進行分類選拔、多元錄取，使得學生在高中學習開始甚至更早之前就要確定自己未來的職業(yè)發(fā)展方向，了解職業(yè)所必須的學習科目，將學科教育與職業(yè)教育聯(lián)系起來。同時，進行綜合素質評價，包含道德品質內容，可以將職業(yè)道德教育融入其中。在學科教育之外，學生必須對職業(yè)技能有所了解，對職業(yè)發(fā)展和職業(yè)信息有一定的預判，對自身的優(yōu)勢和特點有清醒的認識，才能選擇合適的科目。由此，職業(yè)教育并不是發(fā)展學科教育的障礙，而是完成學科教育的必經(jīng)之路。

（四）建設“雙師型”教師隊伍是中小學引入職業(yè)教育的有力保證

就我國而言，近年來中小學教師的素質普遍提升，教師必須持“教師資格證”上崗。2015年，我國中小學專任教師學歷合格率達到了98%，但從事職業(yè)教育的教師不同于學科教育教師，需要更多的職業(yè)技能和社會經(jīng)驗，才能對學生實施有效的引導、組織有效的職業(yè)實踐活動。我國近年來倡導的“雙師型”教師同樣可以應用于中小學職業(yè)教育中。與高等職業(yè)教育不同的是，中小學引入職業(yè)教育的教師隊伍建設要從兩方面入手。一方面，對本校的在職教師應增加溝通、互動的職業(yè)教育內容，要求教師以定期討論、不定期參觀、組織活動等形式進行職業(yè)教育，時刻關注學生的道德品質培養(yǎng)。另一方面，吸納校外的“雙師型”教師，邀請社會知名企業(yè)或者具備技術創(chuàng)新能力的人才以顧問教師的身份到校參加活動、進行講座。這些教師職業(yè)特點鮮明、職業(yè)技術過硬，是中小學引入職業(yè)教育最有力的人才保障。

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