高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群動力機制分析

陳青姣

摘要 產(chǎn)業(yè)集群動力機制是制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的重要理論依據(jù)。鉆石模型的六要素是產(chǎn)業(yè)集群動力機制的主導因素。受區(qū)位政治經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)特性的影響，六要素在不同區(qū)域、行業(yè)中的主導作用、相互間關系存在差異。經(jīng)分析得出要素稟賦、市場需求、政府是西藏高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群動力機制的關鍵要素，因而應從此3個方面著手促進集群進程、提升集群效應。

關鍵詞 高原特色農(nóng)牧業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；鉆石模型；動力機制；西藏

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）02-0264-03

Analysis on Dynamic Mechanism of Plateau Characteristic Agriculture and Animal Husbandry Industry Cluster：

Taking Tibet as an Example

CHEN Qing-jiao

（College of Economic and Management，Tibet University，Lhasa Tibet 850000）

Abstract The dynamic mechanism of industrial clusters is an important theoretical basis for the development strategy of industrial clusters.The six elements of the diamond model are the dominant factors in the dynamic mechanism of industrial clusters. Affected by regional political and economic environment and industry characteristics，the six factors play different roles in different areas and different industries.Analysis results showed that factor endowment，market demand and government were the key factors of the dynamic mechanism of the plateau characteristics agricultural and animal husbandry industrial cluster in Tibet，thus it should be started from these three aspects to promote the cluster process and enhance the cluster effect.

Key words plateau characteristic agriculture and animal husbandry；industrial cluster；diamond model；dynamic mechanism；Tibet

高原特色農(nóng)牧業(yè)集群化發(fā)展是高原地區(qū)構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、提升區(qū)域競爭力、實現(xiàn)精準扶貧的重要途徑。研究產(chǎn)業(yè)集群的動力機制有助于從根源上剖析產(chǎn)業(yè)集群的形成與運行機理，為制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略提供理論依據(jù)。

動力機制的研究重點在于2個方面：一是動力來源及動力要素是什么，二是各動力要素是如何運行的。動力機制的研究視角有多種，如基于資源視角、外部制度環(huán)境視角、消費需求視角等，不同視角的研究存在較大差異。本文基于較常用的視角——動力要素來源視角，運用競爭優(yōu)勢理論，采用鉆石模型來探討高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群動力機制[1-2]。

1 動力機制及鉆石模型

1.1 動力機制界定

動力機制是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本力量[3]。根據(jù)《新華字典》，“機制”有4類含義，本文指第4類含義：泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。產(chǎn)業(yè)集群動力是指驅動產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的一切有利因素[4]。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)集群動力機制是指產(chǎn)業(yè)集群生成、發(fā)展過程中，推動因素間、因素與集群組織間相互作用的過程和方式。產(chǎn)業(yè)集群動力機制側重于發(fā)展動力機制的研究，同時兼顧生產(chǎn)動力在機制中的作用。

1.2 鉆石模型概述

邁克爾·波特于1990年提出鉆石理論模型（圖1），用于解答問題。如在國際經(jīng)濟和貿(mào)易競爭中，為什么有些國家能夠獲得成功，而有些國家卻遭遇失敗。原因在于各國的要素稟賦、需求結構等關鍵因素存在差異，這些因素導致各國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不同，從而形成了不同的競爭力。鉆石模型最初用于研究產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域影響因素。隨著研究的深入，鉆石模型被推廣到產(chǎn)業(yè)集群動力機制領域中。鉆石模型中的每一個要素及整個系統(tǒng)都影響到產(chǎn)業(yè)競爭所必需的基本成分的獲得[5]，6個要素間相互作用的方式、過程和結果共同構成產(chǎn)業(yè)集群動力機制。

2 基于鉆石模型的高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群動力機制分析

2.1 要素條件

2.1.1 基礎要素層面。一是自然環(huán)境狀況。高寒、缺氧、生態(tài)環(huán)境脆弱、地勢險峻、地處偏遠是西藏自然環(huán)境和地理區(qū)位的顯著特征。二是自然資源稟賦。草場資源相對豐富，但在草場資源的管理方面存在較多不足；耕地資源不足且分散，農(nóng)作物種類以高原農(nóng)作物為主。三是人力資源狀況。農(nóng)村基本勞動力富余。

2.1.2 高級要素層面。一是知識資源。受自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、激勵機制等因素制約，西藏高級人才匱乏，專利、高新技術等知識資源稀缺。二是資本資源。中央政府的財政劃撥、援藏省市的幫助、西藏自身的創(chuàng)收等綜合力量使得西藏總體資本資源充足，只是在資本分配、劃撥、項目傾斜上存在需要改進的空間。三是品牌資源。獨特的地貌和氣候特征賦予了西藏特有的物種，許多產(chǎn)品獲得“地理標識保護產(chǎn)品”稱號，這是西藏獨有的、不可交易的品牌資源，為其實施品牌戰(zhàn)略奠定了良好基礎。四是基礎設施。中央對西藏發(fā)展高度重視，投入大量經(jīng)費進行固定資產(chǎn)投資、基礎設施改建，取得了顯著成效。endprint

2.2 市場條件

2.2.1 需求量方面。在西藏區(qū)內(nèi)市場，高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品如青稞、牦牛肉、羊肉等是高原人民的生存之本，高原綠色食品是高原人民的剛需，需求量隨著高原常住人口的增長呈相對穩(wěn)定的持續(xù)增長趨勢。在國內(nèi)市場上，社會進步、收入增加引起國民對生活質量的重視，加之近年來食品安全問題頻發(fā)，人們對健康飲食的需求尤為迫切，從而對有機食品的需求快速增長。據(jù)《中國食品報》2015年8月的數(shù)據(jù)，國內(nèi)有機食品市場巨大，常年缺貨量達30%，且該比例很有可能繼續(xù)攀高。在國際市場上，有機食品需求很大且呈快速增長趨勢。中國生產(chǎn)的有機食品目前基本全部出口，主要銷往歐盟、日本、美國等發(fā)達國家。高原特色有機食品由于其豐富的營養(yǎng)價值，市場需求更大。

2.2.2 需求結構和需求特點。市場需求呈現(xiàn)多樣化，有初級農(nóng)牧產(chǎn)品需求，也有初加工、深加工需求，還有農(nóng)副產(chǎn)品加工需求。在區(qū)內(nèi)市場上，高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品及加工品分為生活保障品和改善生活用品，如青稞、牛羊肉、奶為生活必需品，蟲草等為改善生活用品，保障品面向整個區(qū)內(nèi)市場，改善品面向中、高端市場；在區(qū)外市場上，由于高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品的稀缺性和價值性，多面向中、高端市場。

總之，高原特色農(nóng)牧業(yè)及高原綠色食品行業(yè)市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿艽?，且面向中、高端國?nèi)、國際市場，利潤空間廣闊。

2.3 相關和支持產(chǎn)業(yè)

高原特色農(nóng)牧業(yè)是一個龐大的復雜體系，涉及到生物科技及轉化、農(nóng)機制造、農(nóng)牧產(chǎn)品及副產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)、金融服務業(yè)、民族手工業(yè)、物流運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)等眾多行業(yè)。其中，物流運輸業(yè)、生物科技及轉化是西藏的短板，需繼續(xù)投入大量財力、人力、物力進行改善；高原物種研發(fā)、金融業(yè)的支撐則具有一定優(yōu)勢。綜合而言，西藏高原特色農(nóng)牧業(yè)的相關及支持行業(yè)發(fā)展能力較為薄弱，尤其是農(nóng)牧業(yè)服務市場尚未真正建立。

2.4 企業(yè)戰(zhàn)略、結構及競爭狀態(tài)

高原特色農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)的一個組成部分，在綠色經(jīng)濟、健康養(yǎng)生、超競爭環(huán)境下煥發(fā)生機，是欠發(fā)達區(qū)域經(jīng)濟增長的重要亮點。高原特色農(nóng)牧業(yè)的從業(yè)主體是農(nóng)牧民家庭、中小企業(yè)，他們基本上處于戰(zhàn)略缺失的狀態(tài)。同時，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群尚處于起步階段，未達到規(guī)模經(jīng)濟，缺乏龍頭企業(yè)。在行業(yè)結構上，西藏高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品主要是初級產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品，粗放型增長占據(jù)主導地位，處于價值鏈底端，缺乏價值鏈高端產(chǎn)品與服務。在供應量和行業(yè)利潤上，受高原氣候、技術、運輸成本等的影響，高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品總體產(chǎn)量低、需求大、價格高，利潤空間大。在行業(yè)競爭上，市場集中度低，企業(yè)個數(shù)少，有自主品牌的企業(yè)更少，名牌企業(yè)微乎其微，總體品牌價值低、影響力小，行業(yè)內(nèi)總體競爭很弱，且競爭屬于低層次的產(chǎn)品質量與類型的競爭。在2016年的“中國500個最具價值品牌”評比中，西藏無一品牌上榜。另外，行業(yè)內(nèi)企業(yè)組織結構不合理，企業(yè)發(fā)展模式、管理理念均較為落后。

2.5 機會

首先，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，西藏將加強第一產(chǎn)業(yè)的基礎地位，改善分散、低效的現(xiàn)狀，提升農(nóng)牧業(yè)效率。按照“農(nóng)頭工尾”發(fā)展思路，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。其次，“一帶一路”發(fā)展視角為西藏特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，西藏“十三五”規(guī)劃重點強調(diào)了高原特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展問題，將給予更大的重視。再次，“地理標志產(chǎn)品保護”助推高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

2.6 政府

相對于發(fā)達區(qū)域，欠發(fā)達區(qū)域政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用更為顯著。中央和地方政府為高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越條件、創(chuàng)造發(fā)展機會。西藏地方政府開始從長遠角度重視高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，制定了《西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，直接促進了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進程。在方針政策上，地方政府出臺大量惠農(nóng)政策，涵蓋融資、稅收等多個領域，為高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了制度保障。

2.7 動力機制分析

根據(jù)動力機制要素的作用特征，總體上將動力要素分為外部驅動力、內(nèi)部驅動力和外部輔助力3種。外部驅動力是指通過作用于產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境促進產(chǎn)業(yè)集群進程的外部力量；內(nèi)部驅動力是指源于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的推動力量；外部輔助力是指對集群進程起輔助作用的外部力量。

鉆石模型的六要素是產(chǎn)業(yè)集群動力機制的主要作用元素，其中政府和機會屬于外部驅動力，要素稟賦和市場條件及企業(yè)戰(zhàn)略、結構與競爭態(tài)勢屬于內(nèi)部驅動力，相關支撐行業(yè)屬于外部輔助力。受區(qū)位政治經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)特性的影響，六要素在不同區(qū)域、行業(yè)中的主導作用、相互間關系存在差異。高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群動力機制的關鍵點在于要素稟賦的差異、政府作用、市場需求。如圖2所示，要素稟賦和市場需求催生了農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、相關農(nóng)戶從事高原特色農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)、加工或服務，農(nóng)牧企業(yè)和農(nóng)戶逐漸聚集，形成農(nóng)牧企業(yè)網(wǎng)絡和農(nóng)戶組織，最后形成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。各要素的具體作用闡釋如下。

2.7.1 要素稟賦差異是集群的根基與源動力。自然資源要素稟賦差異是集群的根基與動力。農(nóng)牧業(yè)具有地域根植性和時間連續(xù)性，自然資源稟賦從根本上決定某地是否適合發(fā)展某種類型的農(nóng)牧業(yè)集群。比如，受自然資源稟賦限制，那曲適合發(fā)展蟲草產(chǎn)業(yè)集群、牦牛產(chǎn)業(yè)集群等牧業(yè)集群，但不適合發(fā)展青稞產(chǎn)業(yè)集群。

2.7.2 足夠大的市場需求是集群的直接驅動力和主導力。規(guī)模經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)集群的特征之一，只有具有足夠大的市場需求，才具有集群的必要性。市場需求是一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接驅動力和主導力。國內(nèi)、國際市場對綠色健康產(chǎn)品有機食品的需求是高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的直接驅動力和主導力。

2.7.3 政府是核心外部驅動力，起倡導、規(guī)劃和催化作用。政府作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外源性動力，其作用具有情境依賴性。在發(fā)達國家和地區(qū)，政府對產(chǎn)業(yè)集群的作用以提供公共服務和法律政策保障為主；在欠發(fā)達國家和地區(qū)，政府在集群中發(fā)揮更大、更全面的作用，政府行為滲透到具體的行為決策和戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施中，政府作用的力度直接影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的進度。endprint

2.7.4 機會是易逝性、可創(chuàng)造性外部驅動力。機會是指有利于集群發(fā)展的外部情形，具有客觀存在性和易逝性。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主體通過發(fā)現(xiàn)、利用機會可實現(xiàn)快速發(fā)展，從而促進集群進程。在欠發(fā)達區(qū)域中，由于集群主體的自主發(fā)展意識受限、行業(yè)競爭不充分，很大一部分機會往往把控在政府手中——政府的舉措帶來集群機會。政府可創(chuàng)造機會，亦可幫助企業(yè)捕捉機會。而有一些機會則是難以掌控的，如世界經(jīng)濟形勢、突發(fā)性政治經(jīng)濟事件。

2.7.5 農(nóng)牧企業(yè)和農(nóng)戶屬于中間過渡力量。農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶屬于內(nèi)部動力，而這一內(nèi)部動力是中間過渡力量——由個體向群落、組織體系過渡的中間力量。農(nóng)牧業(yè)企業(yè)具有重要的基礎作用，其是否強大以及是否有完整的戰(zhàn)略、合理的組織結構、良好的競爭態(tài)勢直接影響集群能否順利進行、集權效應能否產(chǎn)生。

2.7.6 支撐行業(yè)是不可或缺的輔助力量。相關行業(yè)的發(fā)展程度決定一個區(qū)域內(nèi)商業(yè)生態(tài)體系的完整性，從而影響產(chǎn)業(yè)鏈的長度和寬度。物流運輸業(yè)、高原生物研發(fā)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、農(nóng)牧業(yè)服務業(yè)等相關支撐行業(yè)的發(fā)展與完善是高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不可或缺的輔助力量。

2.7.7 各要素間存在交互作用。首先，市場需求和要素稟賦相互作用，二者共同構成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎。要素稟賦差異是產(chǎn)生新市場的基礎，市場需求是要素稟賦產(chǎn)業(yè)化的先決條件。沒有要素稟賦差異難以產(chǎn)生差異化市場；無市場需求的要素稟賦差異不具備產(chǎn)業(yè)化的條件，更不可能形成產(chǎn)業(yè)集群。其次，政府與機會間存在緊密聯(lián)系，政府可以提供、創(chuàng)造、捕捉機會促進集群發(fā)展。再次，相關行業(yè)的發(fā)展受政府、機會的影響和制約?？傊?，高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是6個要素共同作用的結果，六要素缺一不可，要素稟賦、市場需求和政府是關鍵動力要素。

3 結論與建議

3.1 結論

鉆石模型是解釋產(chǎn)業(yè)集群動力機制的常用工具之一。通過鉆石模型各個要素的分析可知：一是西藏高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的自然要素稟賦動力足，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｎ鞑氐貐^(qū)在自然資源要素稟賦上具有先天的獨特性和優(yōu)越性，在高級要素上存在較多短板和不足；市場需求足夠大；相關和支持行業(yè)較弱；缺乏有實力的龍頭企業(yè)，市場競爭不充分；發(fā)展機會較多；政府積極作為。二是政府作用異常重要。高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有一定特殊性，體現(xiàn)在政府作用力度、方式和范圍上，總體作用力度大、范圍廣、方式相對單一。三是要素稟賦、市場需求和政府是動力機制的3個關鍵要素。

3.2 建議

根據(jù)以上分析結論，提出如下政策建議：一是制定切合實際的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群政策。切合實際是關鍵，照抄照搬、“拉郎配”、急功近利是誤區(qū)。二是打造優(yōu)勢特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成城市名片。三是轉變思路，完善人才培養(yǎng)和激勵機制。人才是高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的稀缺要素，培養(yǎng)“留得下、靠得住、用得上”的人才是完善人才培養(yǎng)和激勵機制的出發(fā)點和落腳點。目前的人才激勵機制將重點放在了引進上，偏信“外來的和尚會念經(jīng)”，對本土人才和自身培養(yǎng)人才的重視度遠遠不夠，直接導致的不良結果是外來人才留不住，本土和自身培養(yǎng)的人才積極性不高，甚至出現(xiàn)“引來女婿、逼走兒子”的不良后果?；诖爽F(xiàn)狀，西藏地方政府在制定高層次人才戰(zhàn)略時應轉變思路，對本土成長人才、借助區(qū)外力量培養(yǎng)的人才和引進人才一視同仁，切忌厚此薄彼。同時，進一步提高高層次人才的福利待遇，給予其更廣闊的發(fā)展空間。四是創(chuàng)新特色農(nóng)牧業(yè)集群方式[6]。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興技術、新興商業(yè)思潮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的全方位滲透，集群方式需要不斷創(chuàng)新。首先，推進集群“線上”和“線下”同步進行，更大程度地發(fā)揮集群效應。“線下”注重聚集區(qū)域布局、基地建設、園區(qū)建設、招商引資，構建全產(chǎn)業(yè)鏈集群體系，圍繞核心產(chǎn)業(yè)形成生態(tài)圈，降低企業(yè)生產(chǎn)、交易和創(chuàng)新成本；“線上”注重集群品牌宣傳、信息整合，降低企業(yè)的宣傳成本和信息成本。其次，創(chuàng)新基地和園區(qū)建設與發(fā)展思路。西藏地域分散，農(nóng)牧業(yè)根植性強，在基地、園區(qū)建設與發(fā)展方面需要根據(jù)西藏地區(qū)實際進行創(chuàng)新，使基地、園區(qū)既能夠滿足區(qū)域聚集、規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)化的需求，又能夠克服耕地、草場、農(nóng)戶分布分散的現(xiàn)實障礙。再次，推進“飛地經(jīng)濟”模式的實施，綜合利用“區(qū)內(nèi)飛地”“跨區(qū)、跨省飛地”模式，充分發(fā)揮各區(qū)域、省份的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、成果共享。

4 參考文獻

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