欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展路徑分析

馬越

摘 要：本文分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館發(fā)展過程中的制約條件，以及當(dāng)前面臨的發(fā)展機遇，最后提出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的途徑，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館的可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村圖書館；可持續(xù)發(fā)展；路徑

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們解決了溫飽問題之后，對于精神層次的需求也在不斷提高。義務(wù)教育的普及，使得我國的平均文化水平也在不斷提升，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，識字的人越來越多，對于圖書館也有了一定的需求。但是在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，圖書館的發(fā)展仍然存在一定的問題，導(dǎo)致其發(fā)展遇到了瓶頸，難以滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的文化需求。因此，分析當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館存在的問題，并提出其可持續(xù)發(fā)展的途徑，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)圖書館建設(shè)的瓶頸

1.文獻(xiàn)資源不足

農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，投入到圖書館建設(shè)中的經(jīng)費極為有限，導(dǎo)致圖書館的購書經(jīng)費不足，甚至部分地區(qū)的投書館根本沒有購書經(jīng)費。一般的農(nóng)村圖書館，藏書數(shù)量僅為幾千冊到一兩萬冊，能到四五萬冊的極少。圖書管理員僅為一兩名，規(guī)模小、管理混亂是普遍情況。文獻(xiàn)資源的不足降低了圖書館對讀者的吸引力，其功能的發(fā)揮受到了極大的限制。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)對圖書館的撥款，僅限于發(fā)放管理員的工資，而沒有考慮到購書的支出。資金缺乏、購書經(jīng)費不足，文獻(xiàn)資源量少，導(dǎo)致了圖書館規(guī)模的不斷萎縮。

2.制度障礙

在20世紀(jì)80年代，國家大力支持文化建設(shè)，農(nóng)村圖書館迎來了較好的發(fā)展機遇。但是隨后由于國家支持力度的減小，大部分圖書館的經(jīng)費不足，資金鏈斷裂而難以維持運營。同時，由于國家突然加大了對文化建設(shè)的支持，圖書館管理相關(guān)的制度尚未出臺，圖書館的發(fā)展缺乏相關(guān)的制度的監(jiān)管，導(dǎo)致其生存環(huán)境惡化，部門圖書館難以為繼。隨后，地方政府逐步認(rèn)識到了對圖書館監(jiān)管的必要性，出臺了相應(yīng)的制度，但是要么管理不到位，要么管理太死板，制度上的障礙，是阻礙圖書館發(fā)展的重要因素。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館發(fā)展的機遇

1.宏觀政策保障

黨和政府的高度重視為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，帶來了歷史性發(fā)展機遇?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，把建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。明確提出要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。這一重大決定讓落后地區(qū)的文化事業(yè)迎來了春天，作為公共文化體系的重要組成部分，公共圖書館事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。

2.財政保障

國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，為圖書館的發(fā)展提供了一定的保障。雖然多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟仍然欠發(fā)達(dá)，但是與過去相比，已經(jīng)有了極大的提高?！秶摇笆濉睍r期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，通過中央、省、市三級政府部門的撥款，設(shè)立專項資金來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文化建設(shè)，尤其是重點發(fā)展邊疆以及貧困地區(qū)的文化建設(shè)。而農(nóng)村圖書館是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)的重要組成部分。

3.技術(shù)發(fā)展

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書館的發(fā)展帶來了一定的機遇。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，寬帶和光纖已經(jīng)基本實現(xiàn)了村村通。在為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村提供紙質(zhì)圖書及文獻(xiàn)資源的同時，電子資源也日益普及，促進(jìn)了圖書館的發(fā)展。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的路徑

1.增加經(jīng)費投入

隨著我國整體經(jīng)濟水平的提高，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。因此，基層政府部門應(yīng)在國家、省、市級政府的支持下，設(shè)立專項資金，用于圖書館的圖書購置、網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、管理員的工資支出等各項開支。確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館的健康發(fā)展。

2.增加服務(wù)覆蓋面

農(nóng)村地區(qū)由于人口密度低，交通不便，導(dǎo)致部分有閱讀需求者難以及時借閱書刊雜志，降低了圖書館的職能發(fā)揮和社會影響力。而在一些經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的城市，都設(shè)置有流動圖書館，為不方便去圖書館者提供服務(wù)。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村也可以借鑒這種發(fā)展模式，如設(shè)置流動圖書車，按照既定的路線形式，確保每個自然行政村每月去一次或者兩次，增加圖書館服務(wù)的覆蓋面。

3.實施遠(yuǎn)程服務(wù)

在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于人口密度過低，普遍設(shè)立圖書館顯然不符合實際。但是由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村已經(jīng)基本普及，可以考慮借此實施遠(yuǎn)程服務(wù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村圖書館的遠(yuǎn)程服務(wù)主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面是在眾多的農(nóng)村圖書館網(wǎng)點中，設(shè)立上網(wǎng)場所，并與本地大型圖書館聯(lián)網(wǎng)，供人們查詢各種文獻(xiàn)資料。另一方面，由于當(dāng)前已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)終端入戶，多數(shù)家庭也以有電腦、智能電視、智能手機等設(shè)備，將數(shù)字圖書館的服務(wù)通過各種終端進(jìn)行傳輸，使農(nóng)民足不出戶即能享受到圖書館的各種服務(wù)，提高農(nóng)村圖書館的服務(wù)覆蓋率和社會影響力。

四、結(jié)語

圖書館存在的必要性及其價值的體現(xiàn)，主要在為讀者提供服務(wù)方面。如果都沒有讀者去享受圖書館的服務(wù)，則其價值也難以體現(xiàn)。因此，圖書館要持續(xù)發(fā)展，主要還是要做好讀者服務(wù)工作。通過提供創(chuàng)新性的服務(wù)方式，為讀者提供更多、更便利的服務(wù)，圖書館才能可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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