學(xué)苑簡訊

8省份義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見發(fā)布

近日，國家教育督導(dǎo)檢查組對新疆維吾爾自治區(qū)14個縣（市、區(qū)）、陜西省30個縣（區(qū)）、河南省33個縣(市、區(qū))、西藏自治區(qū)15個縣、山東省、黑龍江省65個縣(市、區(qū))、內(nèi)蒙古自治區(qū)32個縣(市、區(qū))山西省25個縣(市、區(qū))，開展了義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查結(jié)果顯示，各省份接受督導(dǎo)檢查的縣（市、區(qū)）皆達到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認定標準。

此次督查主要針對義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標準達標情況、義務(wù)教育校際均衡狀況、縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等4個方面開展。督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，各省份各有側(cè)重，亮點紛呈。其中，新疆維吾爾自治區(qū)把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為維護社會穩(wěn)定和長治久安的治本之策，14個縣不斷加大“全面改薄”和標準化學(xué)校建設(shè)力度，2014年以來，累計投入91億元，新建、改擴建學(xué)校2200所，新增校舍面積148.3萬平方米。陜西省強化信息應(yīng)用，建立了教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全省所有縣、市、區(qū)。河南在全省實施特殊教育提升計劃和特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率已達90%。西藏自治區(qū)強化控輟保學(xué)，15個縣將控輟保學(xué)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的考核范圍，通過改善辦學(xué)條件、提高食宿質(zhì)量等方式提升吸引力，義務(wù)教育階段鞏固率均達到90%以上。山東省為解決城鎮(zhèn)大班額工程新建、改擴建中小學(xué)2427所，新增教學(xué)班4.13萬個，新增學(xué)位近190萬個。

同時，督導(dǎo)也發(fā)現(xiàn)，不少受檢縣學(xué)?！按笮ｎ~”和“大班額”現(xiàn)象依然存在；部分縣體育運動場地面積、校舍建筑面積仍有缺口；音樂、體育、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師師資不足；部分地區(qū)學(xué)校教學(xué)樓比較陳舊、老化，校園環(huán)境較差，教育管理水平有待進一步提高等。對此，督導(dǎo)組提出了相應(yīng)的整改意見，并要求各地進一步研究，及時布置整改工作，在3個月內(nèi)將整改情況報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。

成都全面清理違規(guī)競賽活動

日前，成都市教育局、市公安局、市工商局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面清理舉辦、承辦、協(xié)辦違規(guī)競賽活動的通知》，在全市部署清理舉辦、承辦、協(xié)辦面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生的違規(guī)學(xué)科競賽、考級等考（測）試活動。

成都明確提出3條禁令，禁止舉辦、承辦、協(xié)辦未經(jīng)政府部門批準的競賽活動；禁止組織中小學(xué)生報名參加未經(jīng)政府部門批準的競賽活動；禁止組織或變相組織與義務(wù)教育階段入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、插班掛鉤的競賽活動。嚴禁學(xué)校、其他社會組織或個人違法違規(guī)舉行或組織中小學(xué)生參加或變相參加與入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、插班掛鉤的競賽活動，學(xué)校不得以任何媒體和機構(gòu)組織的考（測）試、排（搶）位賽成績、排名為依據(jù)或參考招收義務(wù)教育階段學(xué)生。

據(jù)成都市教育局政策法規(guī)處負責人介紹，一方面，將通過對各類培訓(xùn)機構(gòu)的嚴格管理和規(guī)范，提供更多家長和孩子需要的培訓(xùn)服務(wù)；另一方面，禁令能嚴防學(xué)校招生時與各類證書掛鉤，實行“壓證”招生。

河北：專項治理防范幼兒園人身傷害

日前，為加強中小學(xué)校和幼兒園辦學(xué)行為管理和師德師風建設(shè)，河北省教育廳開展了防范中小學(xué)生和幼兒園幼兒人身傷害專項治理行動。

河北要求，全省各級教育行政部門要立即行動起來，對中小學(xué)校、幼兒園，尤其是民辦中小學(xué)校、民辦幼兒園，針對辦學(xué)行為、師德師風、校園欺凌、安全管理開展一次全覆蓋、無死角的專項排查治理行動，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對有關(guān)校、園及直接責任人、主要負責人要進行通報，對問題嚴重的校、園及其相關(guān)責任人依法依規(guī)嚴肅處理。督促、指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園一個不落地對教師、職工包括臨時工進行一次摸底排查，發(fā)現(xiàn)有精神和心理問題、行為異常及患有傳染病的，要按照有關(guān)規(guī)定，調(diào)離工作崗位或予以辭退。

河北強調(diào)，省內(nèi)各級教育行政部門及各中小學(xué)、幼兒園要建立完善防范學(xué)生、幼兒人身傷害及校園欺凌、師德師風建設(shè)規(guī)章制度，明確崗位職責，強化日常管理和監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。

鄂爾多斯：幼小銜接工作納入督導(dǎo)評估

為進一步杜絕幼兒園“小學(xué)化”，加強小學(xué)“零起點”教學(xué)，日前，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市出臺《關(guān)于做好幼兒園小學(xué)銜接工作的指導(dǎo)意見》，要求各地區(qū)對幼小銜接活動進行科學(xué)、正面、及時、全面的評價。市教育局將幼小銜接工作列入市對旗教育綜合督導(dǎo)評估中，并作為幼兒園和小學(xué)常規(guī)檢查、質(zhì)量評估、類級評定、表彰獎勵的重要內(nèi)容。

據(jù)悉，該文件主要依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》和《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，分別對幼兒園、小學(xué)、家庭三方提出了具體工作要求。強調(diào)幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不學(xué)習(xí)拼音、不練習(xí)寫字和計算、不提前大量識字，不建議開展外語教學(xué)，要通過開展豐富多彩的“幼小銜接”主題活動，讓幼兒初步了解和體驗小學(xué)生活。小學(xué)要堅持學(xué)科知識“零起點”教學(xué)，準確把握一年級尤其是第一學(xué)期的教學(xué)要求，不進行“拼音過關(guān)”測試，不組織口算比賽等，低年級課堂要注重豐富教育教學(xué)形式，倡導(dǎo)游戲中學(xué)、做中學(xué)。各小學(xué)和幼兒園要指導(dǎo)家長做好家庭教育，引導(dǎo)家長樹立正確的幼小銜接觀，積極配合幼兒園、小學(xué)開展幼小銜接活動，形成幼兒發(fā)展的家校合力。

按照要求，各旗區(qū)要加強幼兒園和小學(xué)低段教師的專項培訓(xùn)及銜接工作，建立“幼小銜接”教研機制，定期開展主題教研活動，加強培訓(xùn)與研究力度。同時要建立長效的監(jiān)督管理機制，加大對幼兒園“小學(xué)化”和小學(xué)“零起點”教學(xué)的督查力度，不定期組織專項檢查幼小銜接工作開展情況。

河南完善學(xué)前經(jīng)費投入機制

記者從河南省完善學(xué)前教育經(jīng)費投入機制政策解讀視頻會議上了解到，河南省決定從2018年春季學(xué)期起逐步完善與公益普惠方向和管理體制相適應(yīng)的撥款、收費、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費投入機制，支持學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。

2017年11月27日，河南省正式印發(fā)了《關(guān)于完善學(xué)前教育經(jīng)費投入機制的通知》，希望通過完善學(xué)前教育經(jīng)費投入機制，到2020年實現(xiàn)全省學(xué)前三年毛入園率達到90%，普惠性資源覆蓋率穩(wěn)定在85%左右的目標。

《通知》指出，改革公辦幼兒園經(jīng)費核撥辦法，將原來主要按教師編制對幼兒園分項安排人員、公用和專項經(jīng)費，改為按照幼兒園招收幼兒數(shù)量和公辦幼兒園生均財政撥款標準安排綜合財政撥款。市級、縣級及以下獨立設(shè)置公辦園年生均財政撥款基準定額分別為5000元、3000元，特殊教育幼兒園和隨班就讀殘疾幼兒年生均財政撥款基準定額1萬元，含民辦幼兒園。落實生均財政撥款基準定額所需資金按幼兒園現(xiàn)行隸屬關(guān)系由同級財政安排，納入年度預(yù)算。

同時，對教育部門認定的普惠性民辦幼兒園，按照每生每年不低于200元的標準給予生均獎補，每新增1個標準班按照市轄區(qū)、縣（市）及以下分別不低于7萬元、5萬元的標準給予一次性獎補，所需資金由所在縣（市、區(qū)）財政承擔，獎補標準隨經(jīng)濟社會發(fā)展適時調(diào)整，鼓勵各地支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理、質(zhì)量合格的普惠性服務(wù)。

黑龍江補齊貧困地區(qū)教育短板

記者在日前召開的黑龍江省教育脫貧攻堅電視電話會議上獲悉，黑龍江始終堅持把“發(fā)展教育脫貧一批”作為全省脫貧攻堅的一項重要任務(wù)，實現(xiàn)了貧困地區(qū)教育發(fā)展短板基本補齊、學(xué)生資助政策各學(xué)段全覆蓋、教育幫扶政策措施落地見效的良好局面。

黑龍江通過實施學(xué)前三年行動計劃，著力改善公辦和普惠性幼兒園辦學(xué)條件，優(yōu)先支持貧困地區(qū)新建、改擴建幼兒園項目，實現(xiàn)了貧困縣有需求的全覆蓋；累計投入70.45億元，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，覆蓋義務(wù)教育學(xué)校2615所；學(xué)校建設(shè)項目竣工率、設(shè)備采購?fù)瓿陕示^全國平均水平，提前完成國家提出的到2017年底完成校舍建設(shè)和設(shè)備采購任務(wù)“超七成”的任務(wù)目標。

黑龍江還相繼出臺了對義務(wù)教育和高中階段低保家庭寄宿制學(xué)生實行就餐補貼、貧困家庭學(xué)生認定的指導(dǎo)意見等地方政策，滿足了不同學(xué)段、不同地域、不同類型學(xué)生的需求，保證了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

2016年以來，黑龍江高校為地方及企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)2200余項，收益5.3億元，1.3萬余名教師、2萬多名學(xué)生參與科技推廣和技術(shù)服務(wù)。該省對貧困家庭學(xué)生升學(xué)實施精準傾斜，推進高職院校分類考試招生，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡貧困家庭的學(xué)生。針對農(nóng)村貧困地區(qū)，進一步完善定向招生專項計劃政策,拓寬了農(nóng)村學(xué)生就讀重點高校的升學(xué)渠道，三年累計下達計劃1486人。

江蘇：修訂2018年高考科目內(nèi)容

江蘇省教育考試院日前發(fā)布《2018年高考考試說明》，修訂明年江蘇高考各學(xué)科內(nèi)容，進一步規(guī)范考核目標與要求，對考試內(nèi)容和能力要求進行微調(diào)和優(yōu)化，替換部分典型題。從2019年起，江蘇省高考語文、數(shù)學(xué)、物理3門科目考試內(nèi)容將作相應(yīng)調(diào)整。

江蘇省教育考試院以普通高校招生全國統(tǒng)一考試大綱為指導(dǎo)，按照以穩(wěn)為主、適當微調(diào)的原則，組織專家對原考試說明進行了修訂。比如，語文科目在“古代詩文閱讀”部分增加了“了解并掌握常見的古代文化知識”考查內(nèi)容，旨在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；數(shù)學(xué)科目在“掌握”的能力要求描述中刪去“或較為困難的”；英語科目在閱讀理解示例2的“短文分析”中強調(diào)該篇為670個詞左右，對高中教學(xué)進行恰當引導(dǎo)，防止備考無限制、增加文章長度。此外，物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、思想政治等6門科目也進行了微調(diào)。

從2019年起，江蘇省高考語文科目中，論述類文本和實用類文本都將作為必考內(nèi)容；數(shù)學(xué)科目中，將刪去“幾何證明選講”，其余3個選考模塊不變，由“4選2”改為“3選2”；物理科目中，原選考“3～5”列為必考，其余2個選考模塊不變，由“3選2”改為“2選1”。由考試內(nèi)容調(diào)整引起的試卷結(jié)構(gòu)調(diào)整，將會提前告知。

溫州14項指標給民辦校定規(guī)矩

浙江省溫州市教育局日前出臺《關(guān)于進一步加強民辦學(xué)校規(guī)范管理意見的通知》，共分14條，以加強黨對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)為方向，以促進民辦教育健康發(fā)展為目標，在教學(xué)、招生、收費、師資、安全等方面加強民辦學(xué)校規(guī)范管理。

溫州要求，在課程管理上，要按國家標準開齊課程、開足課時，不得擠占、挪用音體美等課程時間；在教師管理上，應(yīng)共同維護教師流動秩序，嚴禁以高薪利誘、虛假承諾等不正當手段，招聘其他學(xué)校合同期內(nèi)教師；在招生收費上，不得以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)等名義收取費用。

溫州提出，按民辦學(xué)校特點建立溫州市民辦學(xué)校辦學(xué)水平星級評估制度。星級評估突出學(xué)校教育教學(xué)規(guī)范化管理，并將規(guī)范辦學(xué)行為納入星級評估“一票否決”指標。對通過相應(yīng)等級評估的民辦學(xué)校給予表彰和獎勵，并在政府購買服務(wù)、招生收費、評先評優(yōu)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)等方面予以政策傾斜；對評估中發(fā)現(xiàn)存在問題的學(xué)校，及時督促其整改，對整改不到位的，降低等級，直至取消辦學(xué)資格。

陜西補助連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師

陜西省教育廳、省財政廳日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步落實好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策的實施意見》，為全省國家集中連片特困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助，平均補助標準每人每月400元，一年12個月，直接發(fā)放到教師個人工資賬戶。所需資金由市、縣自主落實，省級統(tǒng)籌中央獎補資金按照50%的比例予以補助。

按照《意見》，補助政策實施范圍為43個國家集中連片特困縣所屬義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和教學(xué)點教師，不包括縣城所在地學(xué)校教師。非義務(wù)教育階段學(xué)校教師是否納入實施范圍由各市、縣（區(qū)）自主確定，并承擔所需資金。

生活補助是針對鄉(xiāng)村教師工作崗位的補助，不計入五險一金和退休費的計算基數(shù)，教師在崗時享受，離崗后自然取消。在編不在崗和在崗不在編人員、離退休人員等不享受生活補助，“三區(qū)支教”等享受國家其他政策補貼人員不在實施范圍?！兑庖姟芬?，要按照“越往基層、越往艱苦地區(qū)補助標準越高”的原則，制定差別化的補助標準檔次，避免平均主義。

寧夏全程精準資助建檔立卡貧困家庭子女

為有效阻隔貧困代際傳遞，寧夏回族自治區(qū)將建立建檔立卡貧困家庭子女學(xué)前到高中教育全程免學(xué)費體系、學(xué)前到高等教育全程精準資助體系。

根據(jù)寧夏近日出臺的《關(guān)于推進脫貧富民戰(zhàn)略的實施意見》，寧夏提出確保全區(qū)常住人口規(guī)模超過1500人的建檔立卡貧困村學(xué)前教育資源全覆蓋，并對學(xué)前教育在園建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童（含農(nóng)村非建檔立卡貧困戶經(jīng)濟困難殘疾兒童）享受“一免一補”政策，每生每年免除1500元保教費，補助900元生活費。

寧夏還明確普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金平均資助標準為每生每年2000元；對寧夏籍在寧就讀的建檔立卡貧困家庭高職學(xué)生及高職院校農(nóng)林師范類學(xué)生，按照每生每年4200元標準減免學(xué)費；對寧夏籍在寧就讀品學(xué)兼優(yōu)的建檔立卡貧困家庭普通高校本專科生（含高職、第二學(xué)士學(xué)位），每生每年給予勵志獎學(xué)金5000元；對在自治區(qū)內(nèi)就讀職業(yè)院校的貧困家庭學(xué)生，優(yōu)先落實獎學(xué)金等助學(xué)政策，優(yōu)先安排實習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。

河北武安：出臺領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)“軍規(guī)”

“局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周不少于兩次深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校指導(dǎo)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、直屬各學(xué)校一把手每月要有十天以上吃住在學(xué)校，班子成員必須任課……”日前，河北省武安市教育局出臺實施《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進作風的十二條規(guī)定》，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的日常工作規(guī)范、行為準則等諸多方面做出明確規(guī)定。

該市教育局提出，每名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班帶班期間，必須吃住在機關(guān)，每周不少于兩次深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校指導(dǎo)工作，每季度要對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校全部調(diào)研走訪一遍，如遇有重大問題必須隨時解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、直屬各學(xué)校一把手每月要有十天以上（含十天）吃住在學(xué)校，要嚴格執(zhí)行聽評課制度并必須任課；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)校校長、直屬學(xué)校中層干部必須承擔學(xué)校主課的教學(xué)任務(wù)。

同時，明確規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少要讀十本與新時期中國特色社會主義理論、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進教育理論有關(guān)的書籍，每半年至少要給本單位全體黨員講一次黨課。