江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的優(yōu)化

■邱 峰 劉 榮

一、提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

在我國，大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。但由于我國長期傳統(tǒng)教育中以高考為指揮棒,形成了千金萬馬過獨木橋的現(xiàn)象，培養(yǎng)的學(xué)生往往創(chuàng)新意識薄弱，心理脆弱，對創(chuàng)業(yè)要求具備的理想、信念、毅力和意志力等要素嚴重缺乏。這就需要高校提升大學(xué)生的自信心，轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念，挖掘?qū)W生的潛能，循序漸進地培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。社會各界還要更多地舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在活動中讓大學(xué)生接觸創(chuàng)業(yè)的要素，理解創(chuàng)業(yè)的真諦，從而在實踐中提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力，最終完成自身的創(chuàng)業(yè)計劃并進行項目孵化。

二、增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的可操作性

近年來，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為國家發(fā)展的主旋律，政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類引導(dǎo)扶持政策層出不窮，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。但是由于政策部門涉及面廣，政出多門，而服務(wù)對象——創(chuàng)業(yè)者往往是剛出校門者或者正在讀大學(xué)的學(xué)生，沒有形成扶持政策的合力，政策的執(zhí)行力度往往打了折扣。這就需要政府的決策機關(guān)嚴格監(jiān)督政策的執(zhí)行情況，對不適宜的政策進行實時修訂并多傾聽成功創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)代表的心聲。進一步提升政府部門服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作效率，變多部門聯(lián)動為單部門“一站式”統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，以“最多跑一趟”和“馬上辦”的工作方式方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

三、擴寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道

資金和技術(shù)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能否成功的核心要素，資金往往是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期最為缺乏的，因此在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策中各地都應(yīng)積極擴寬融資的渠道。政府部門可以設(shè)立大學(xué)生專項“融資”池，通過專家審核評估的方式，以入股、貸款等方式為新興企業(yè)輸血，待該企業(yè)能完成自身造血高速發(fā)展時，該企業(yè)可以以股份贖回方式將資金撤出企業(yè)。

四、創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)業(yè)教育體系

江蘇省的創(chuàng)業(yè)教育于21世紀初開始試點，但是創(chuàng)業(yè)教育的體系發(fā)展到現(xiàn)在還有待提高，需要切實提高大學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)技能。因此江蘇需要在省級層面創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)體系，形成創(chuàng)業(yè)教育從“小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)—社會機構(gòu)”全過程指導(dǎo)；建立省級層面創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專家?guī)?，融入?chuàng)業(yè)教育專家、創(chuàng)業(yè)成功人士、融資風(fēng)投人士和政府官員，對全省各地創(chuàng)業(yè)教育進行巡回指導(dǎo)；對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)投入專項創(chuàng)業(yè)教育扶持政府基金，用于購買第三方服務(wù)，提升該地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育普及水平。

五、大力營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍

人們受傳統(tǒng)觀念的束縛，認為創(chuàng)業(yè)是不入流的行當，創(chuàng)業(yè)僅僅是走投無路后的無奈選擇，這在很大程度上制約了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情。因此，必須在全社會宣傳創(chuàng)業(yè)成功的典型，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為社會發(fā)展的重要動力。

六、建立創(chuàng)業(yè)扶持政策監(jiān)督反饋和問責(zé)機制

當前，隨著全民創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策已經(jīng)普遍推廣，但各地在執(zhí)行政策時由于主客觀等因素的制約，使創(chuàng)業(yè)政策的效果打了折扣。因此有必要建立創(chuàng)業(yè)扶持政策的監(jiān)督機制，加大對政策執(zhí)行不到位的問責(zé)和懲罰力度，讓好的政策真正落地生根。

(作者單位：上海工程技術(shù)大學(xué)航空運輸學(xué)院實驗師，上海 201600；鹽城工學(xué)院，江蘇鹽城 224051）

（編輯：方 欣 校對：高 原）