鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新問(wèn)題思考

曹嬌嬌 藺亞莉 馬妮妮

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平書記在黨的十九大報(bào)告中所提出的戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，解決三農(nóng)問(wèn)題是全黨工作的重中之重。2018年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，務(wù)必要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施到底，這就要求不斷優(yōu)化和完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。其中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是整個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚待完善，很多先進(jìn)的生產(chǎn)理念和技術(shù)無(wú)法應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低。因此本文分析目前我國(guó)農(nóng)技推廣體系中的問(wèn)題，并提出建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)推廣;創(chuàng)新思考

“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊(duì)伍”。懂農(nóng)業(yè)不僅要懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還要懂農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)卻是基礎(chǔ)，脫離基礎(chǔ)談發(fā)展無(wú)異于空中樓閣。農(nóng)技推廣致力于新品種、新技術(shù)普及，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。不斷優(yōu)化和完善農(nóng)技推廣體系對(duì)于全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意義

農(nóng)技推廣體系主要是以農(nóng)村為基礎(chǔ)，建設(shè)以農(nóng)民為中心的服務(wù)范圍，不斷滿足農(nóng)民的生產(chǎn)、生活需求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)技推廣體系也在不斷的發(fā)展，能將優(yōu)質(zhì)品種、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)傳達(dá)給農(nóng)民，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)收入的增加是農(nóng)技推廣一直追求的目標(biāo)。只有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門、企業(yè)和高校進(jìn)行不斷的努力和合作，優(yōu)化和完善農(nóng)技推廣體系才能成為可能。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題

1.農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊

目前從事農(nóng)技推廣的人員普遍存在綜合素質(zhì)較低的情況，大部分人員的學(xué)歷不高，只能達(dá)到中專和大專的水平，只有小部分人員具有本科以及以上的學(xué)歷。而農(nóng)技推廣人員專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏后續(xù)繼續(xù)教育，已經(jīng)制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。此外，對(duì)于基層農(nóng)技推廣站定位不準(zhǔn)、管理不善，影響農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，致使其不能發(fā)揮應(yīng)有功能，進(jìn)而影響我國(guó)農(nóng)技推廣的整體發(fā)展。

2.農(nóng)技推廣缺乏經(jīng)費(fèi)保障

農(nóng)技推廣本身是一項(xiàng)公益性事業(yè)，推廣經(jīng)費(fèi)全部由政府部門相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，獲得其他資金幫助的機(jī)會(huì)較少，而農(nóng)技推廣所需經(jīng)費(fèi)又較高，在政府預(yù)算有限的情況下，農(nóng)技推廣工作往往進(jìn)度緩慢。在有限的經(jīng)費(fèi)里用于農(nóng)技推廣人員的繼續(xù)教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的更少，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員的理念、技術(shù)得不到更新，妄論將新理念、新技術(shù)帶給農(nóng)民，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

3.農(nóng)技推廣體系不完善

農(nóng)技推廣是一項(xiàng)復(fù)雜度高、綜合性強(qiáng)的工作，缺乏一套完善的體系機(jī)制管理，往往難以達(dá)到實(shí)效。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷崛起，但是由于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)本身存在缺陷，管理體系不完善。所以很多企業(yè)僅關(guān)注自身利益，沒(méi)能將自身發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展有機(jī)結(jié)合。這進(jìn)一步限制了農(nóng)技推廣的發(fā)展。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建議

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)

農(nóng)技推廣，顧名思義，核心工作是新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范、推廣普及。應(yīng)加強(qiáng)宣傳，通過(guò)電視、廣播、新媒體等媒介讓農(nóng)民了解農(nóng)技推廣站功能所在，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)于新品種、新技術(shù)的需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣站技術(shù)人員的工作重點(diǎn)不僅只是象征性宣傳和培訓(xùn)，應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。應(yīng)該真正了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民實(shí)際需求，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。在面對(duì)新技術(shù)時(shí)，工作人員應(yīng)耐心的解說(shuō)，示范新技術(shù)的成效，樹立良好的防控意識(shí)以及完善的預(yù)防對(duì)策，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

2.全面提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)

建立有效的人才機(jī)制，吸引更多專業(yè)院校的大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)技推廣崗位;進(jìn)一步完善入職教育，入職人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)、教育、考核，以滿足實(shí)際工作需求;開展理論、技能培訓(xùn)，為農(nóng)技人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);完善考核、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升等制度，提高農(nóng)技推廣工人員的熱情，增強(qiáng)農(nóng)技人員職業(yè)發(fā)展信心。

3.創(chuàng)新多元化投入

在政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上，不斷拓展其他投資渠道。保障農(nóng)技推廣站設(shè)施完備，功能齊全;保證農(nóng)技推廣站有足夠的經(jīng)費(fèi)開展試驗(yàn)示范、教育培訓(xùn)、農(nóng)技人員繼續(xù)教育。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體加入，促進(jìn)生產(chǎn)部門和技術(shù)指導(dǎo)部門的有效合作。

4.創(chuàng)建多元化的農(nóng)業(yè)推廣方式

開設(shè)服務(wù)大廳，積極為農(nóng)民解答相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和安全，除在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基層農(nóng)技推廣站外，還要增加技術(shù)質(zhì)詢服務(wù)點(diǎn)，配合每個(gè)推廣站做好工作。合理利用電視廣播等傳統(tǒng)媒介和微博、微信等自媒體開展新理念、新技術(shù)、新知識(shí)等傳播工作。積極開展以田間教學(xué)為中心的教育培訓(xùn)，使得農(nóng)民問(wèn)題能夠得到及時(shí)的解決。創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)方式，積極解決農(nóng)民生產(chǎn)中的難題。同時(shí)積極開展教育活動(dòng)，改變農(nóng)民陳舊的觀念，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的認(rèn)識(shí)和信心，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)、新知識(shí)，最終促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興的最終目的就是不斷提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益性和參與性，徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，來(lái)確保人民群眾有長(zhǎng)期的穩(wěn)定的收入。所以科學(xué)的制定計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，依靠創(chuàng)新改革來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。全面提升農(nóng)技推廣體系覆蓋面和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)，全面開啟農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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