民族地區(qū)高校思想政治理論課教學(xué)特點(diǎn)
——以興義民族師范學(xué)院為例

蘇登飛　蔡紅艷

（興義民族師范學(xué)院，貴州　興義　562400）

一、民族地區(qū)高校學(xué)生的特點(diǎn)

（一）多元的民俗文化背景形成的思維差異。與其他地區(qū)高校相比，民族地區(qū)高校的少數(shù)民族地區(qū)生源學(xué)生及少數(shù)民族學(xué)生所占比重較大。而少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生，無論是少數(shù)民族還是漢族都會(huì)不同程度地受到地方少數(shù)民族文化和風(fēng)俗的影響。這種相互的交織影響在高校思想政治理論課教學(xué)中常會(huì)表現(xiàn)為對(duì)課程內(nèi)容的思維方式不同。例如，坐落在貴州省黔西南布依族苗族自治州的興義民族師范學(xué)院作為一所典型的民族地區(qū)高校，其2011年的“調(diào)查數(shù)據(jù)表明：43.3%的學(xué)生是少數(shù)民族”[1]。在該校的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》中講到民族區(qū)域自治、民族平等問題時(shí)，以漢族為主體的其他地區(qū)高校學(xué)生一般會(huì)認(rèn)為民族區(qū)域自治制度是對(duì)少數(shù)民族的照顧，而生活在少數(shù)民族較為集中地區(qū)的漢族學(xué)生則提出民族區(qū)域自治制度對(duì)生活在實(shí)行這一制度區(qū)域的漢族不公平。另一方面，少數(shù)民族地區(qū)的個(gè)別民族學(xué)生認(rèn)為民族區(qū)域自治是對(duì)少數(shù)民族的不尊重，理由是“只有弱者才需要特別的關(guān)注和同情”。

（二）閉塞的地理環(huán)境形成的視野差異。少數(shù)民族聚居地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)，通常都處在相對(duì)閉塞、交通狀況較差的區(qū)域。這些生源地的學(xué)生，對(duì)國(guó)家時(shí)政、國(guó)際熱點(diǎn)、世界局勢(shì)的關(guān)注度往往是比較低的。盡管互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的不斷普及一定程度改善了交通相對(duì)閉塞、信息相對(duì)匱乏的狀況，但尚未得到根本轉(zhuǎn)變。就當(dāng)前興義民族師范學(xué)院的情況而言，學(xué)生們?cè)诖髮W(xué)之前缺乏課堂外的大量信息輸入，造成了他們知識(shí)面窄，視野不開闊，對(duì)國(guó)家時(shí)政、國(guó)際熱點(diǎn)、世界局勢(shì)既不關(guān)注，也不感興趣，對(duì)偏向大政方針的、偏理論性的思想政治理論課感到乏味，甚至厭倦，對(duì)國(guó)家政策方針的理解不夠全面，對(duì)于這一些問題不能以開闊的視野進(jìn)行全面的分析。

（三）欠發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成的心理差異。通常出生偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件不是特別好的學(xué)生，性格更易偏內(nèi)向，也更容易產(chǎn)生自卑等心理問題。即便一些人天生很外向，在那樣的環(huán)境成長(zhǎng)起來，往往會(huì)更自強(qiáng)、懂事、成熟，因而有時(shí)也更謹(jǐn)慎、更寡言。思想政治理論課堂中，這樣的學(xué)生大量存在，讓老師很難組織起熱烈的討論。這些學(xué)生將思政課視作“高大上”的東西，對(duì)其“敬而遠(yuǎn)之”，認(rèn)為“那些是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人才用的東西，跟我們平民老百姓有什么關(guān)系”，沒有將思政課學(xué)習(xí)當(dāng)作提升個(gè)人思想境界和政治素養(yǎng)的重要途徑，而只是應(yīng)對(duì)考試才學(xué)。

（四）落后的中小學(xué)教育形成的學(xué)習(xí)能力差異。興義民族師范學(xué)院約有70%的學(xué)生來自農(nóng)村。受父母文化層次及中小學(xué)教育質(zhì)量較低，以及民族地區(qū)高校錄取線較低的影響，民族地區(qū)高校的大學(xué)生整體學(xué)習(xí)能力比發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距。學(xué)生閱讀理解能力、綜合分析能力、辯證思維能力等方面的欠缺，使得思想政治理論課教學(xué)效果大打折扣。要真正達(dá)到思想政治理論課的教學(xué)目的，很多時(shí)候需要學(xué)生們超出課本簡(jiǎn)單的字面意思和文字條款。要結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、個(gè)人與國(guó)家民族社會(huì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的內(nèi)容，來對(duì)我國(guó)近代以來黨帶領(lǐng)全國(guó)人民取得民族獨(dú)立，建立新中國(guó)，并進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史有一個(gè)全面而深刻的理解，進(jìn)而能對(duì)當(dāng)前黨和國(guó)家的現(xiàn)狀和政策有更清醒的認(rèn)識(shí)，才能肩負(fù)起當(dāng)代大學(xué)生的歷史重任。需要學(xué)生有較強(qiáng)的自學(xué)能力和理解能力。

二、民族地區(qū)高校思想政治理論課教師的特點(diǎn)

（一）高學(xué)歷、高職稱人才短缺。在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，民族地區(qū)存在著一個(gè)惡性循環(huán)，即：越是偏遠(yuǎn)落后，越難出人才；越難出人才，越是貧困落后。盡管這些年各地高校的碩士、博士大量畢業(yè)，民族地區(qū)也加大了人才引進(jìn)力度，但是由于學(xué)校所在地的條件較差，引進(jìn)來的外地人才往往“人在曹營(yíng)心在漢”。到偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)工作，成為了一種找不到工作的權(quán)宜之計(jì)，或找到更好工作的跳板。在地方交通、經(jīng)濟(jì)水平和生活條件短時(shí)間內(nèi)無法根本改善、學(xué)校經(jīng)費(fèi)又很有限的情況下，“引不來、留不住”是民族地區(qū)高校長(zhǎng)期面臨的困難。在這種情況下，學(xué)校也只能退而求其次，為滿足基本的教學(xué)任務(wù)而錄用學(xué)歷層次相對(duì)較低的教師。截自2016年，興義民族師范學(xué)院師資隊(duì)伍共469人，正高職稱及博士分別只有26人、11人，仍有相當(dāng)比重的本科學(xué)歷的教師，某些緊缺專業(yè)甚至還有大專層次的教師。碩士、博士多是中青年教師，并且博士比重很小，也少有國(guó)內(nèi)頂尖學(xué)府和國(guó)外留學(xué)經(jīng)歷的科研人才。民族地區(qū)高校教師學(xué)歷層次較低這一現(xiàn)狀目前正在改變，但仍需一段時(shí)間的努力。

（二）教師綜合素質(zhì)還不夠高?！八枷胝卫碚撜n教師不同于其他教師，他們肩負(fù)傳承國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)，幫助青年大學(xué)生健康成長(zhǎng)的歷史重任。思想政治理論課學(xué)科性質(zhì)獨(dú)特，時(shí)政性較強(qiáng)，因此，該課程的教授對(duì)任課教師提出了較高的要求，特別是在政治思想和業(yè)務(wù)水平等方面?！盵2]但當(dāng)前民族地區(qū)思想政治理論課的教學(xué)效果并未達(dá)到理想狀態(tài)。由于師資力量的緣故，許多非思政專業(yè)的校領(lǐng)導(dǎo)或輔導(dǎo)員擔(dān)任看似簡(jiǎn)單的思政課教學(xué)，一些授課者的業(yè)務(wù)素質(zhì)并不能達(dá)到授課的基本要求。專業(yè)的思政課教師隊(duì)伍中也有部分人自認(rèn)為業(yè)務(wù)精通，不能從國(guó)家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)這門的重要性，在教學(xué)各環(huán)節(jié)中不能嚴(yán)格要求自己，難以保證應(yīng)有的教學(xué)效果。非專業(yè)教師的能力問題與專業(yè)教師的態(tài)度問題，成為影響教學(xué)的兩大突出因素。

（三）政治覺悟和政治敏感度需進(jìn)一步加強(qiáng)。要真正做好思想政治理論課教學(xué)工作，首先要求教師具有高度的政治覺悟。新任思政課專職教師原則上須是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，教育部的此項(xiàng)規(guī)定正是高校思政課特殊政治要求的體現(xiàn)。高校思政課教師必須把握該課程的重大戰(zhàn)略意義，提高政治覺悟，明確教學(xué)目的，把大學(xué)生的思想道德和政治素質(zhì)的培養(yǎng)作為主要任務(wù)。然而，相比發(fā)達(dá)地區(qū)，民族地區(qū)高校思政課教師整體政治覺悟不夠高，對(duì)課程的戰(zhàn)略意義和深層教學(xué)目的把握不足。教學(xué)目的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)中央精神領(lǐng)悟不夠，就容易造成無的放矢，事倍功半。政治覺悟不高，還體現(xiàn)為政治敏感度不夠，對(duì)黨和國(guó)家的最新會(huì)議、最新決策、最新思想和最新理論的關(guān)注和學(xué)習(xí)不足，因而不能適時(shí)結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)、政策及理論新走向進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)效果受到很大局限。

（四）教學(xué)方式相對(duì)落后。在思政課這樣的理論性、政策性、思想意識(shí)引導(dǎo)性較強(qiáng)的課程中，特別需要采用靈活多樣的教學(xué)方式。民族地區(qū)高校的落后是整體性的，當(dāng)然也包括教學(xué)方式的落后。例如，電子屏幕、影音資料、網(wǎng)絡(luò)材料、慕課等在思想政治理論課中的運(yùn)用不足，演講、演唱、辯論、講座、詩歌比賽等多種適合思政教學(xué)的方式運(yùn)用不足，學(xué)生親往紅色遺址、革命博物館等地方接受現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會(huì)不多。要改善課堂氛圍，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，最有效方法之一就是靈活多變地選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式。實(shí)踐證明，結(jié)合革命遺跡、遺物、文獻(xiàn)資料、影音資料輔助教學(xué)，能給學(xué)生以極大的感官震撼，不僅有利于增強(qiáng)其革命認(rèn)同意識(shí)，而且能激發(fā)他們愛黨、愛社會(huì)主義的強(qiáng)烈情感，能夠很好的彌補(bǔ)純理論教學(xué)所存在的不足。然而，受各種現(xiàn)實(shí)因素，特別是經(jīng)費(fèi)、制度和安全等因素影響，興義民族師范學(xué)院的教師在先進(jìn)教學(xué)方式的開展方面并沒有充分施展拳腳。

三、民族地區(qū)高校思想政治理論課教學(xué)過程的特點(diǎn)

（一）教學(xué)環(huán)境。大學(xué)教育是一個(gè)與社會(huì)接軌的比較開放的教育，因而思政教學(xué)也較大程度受地方大環(huán)境影響。民族地區(qū)高校所在地方的政治、經(jīng)濟(jì)、地理、社會(huì)環(huán)境的不同特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致思想政治理論課呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)。首先，較為偏遠(yuǎn)的地理環(huán)境和更加基層的社會(huì)環(huán)境，使高校的辦學(xué)定位更低。興義民族師范學(xué)院坐落于黔西南州府所在地——興義市，在全國(guó)來看地理位置相當(dāng)偏僻，交通不便、經(jīng)濟(jì)落后，人們大都還在為基本的生活物資奔波。2008年，州委州政府提出“舉全州之力”支持學(xué)校“升本”，一方面反映出州委州政府對(duì)學(xué)校建設(shè)的重視，另一方面卻難以掩蓋一個(gè)民族地方高校建設(shè)的困難和尷尬。興義民族師范學(xué)院面臨諸多發(fā)展困難，一則只能將辦學(xué)思想定位在“民族性”、“地方性”這種層次，二則難以將注意力放在思想政治公共課教學(xué)方面。其次，民族地區(qū)高校的教育主管部門對(duì)高校及其思想政治理論課的影響也不能忽視。作為黔西南州唯一的本科院校，興義民族師范學(xué)院由省州共管，實(shí)際上主要由黔西南州管理。而州委州政府更容易將有限的資金支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視高校作為教育機(jī)構(gòu)的潛在價(jià)值。思想政治理論課在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為地方作出顯而易見的貢獻(xiàn)方面更是落后于其他諸如農(nóng)林類、工程類專業(yè)的，思政教學(xué)相對(duì)地被邊緣化不可避免。

（二）教學(xué)設(shè)施。民族地區(qū)高校的基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)沒有東部發(fā)達(dá)地區(qū)那樣完善。教學(xué)“硬件”設(shè)施的落后和缺乏仍然在很大程度上阻礙了思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的提高。興義民族師范學(xué)院的學(xué)生食宿、沐浴條件、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書館、教師公寓、公共交通等等一系列基礎(chǔ)設(shè)施都有一定的歷史欠賬，并且短時(shí)間內(nèi)難以根本改善，這無疑會(huì)制約教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校整體的發(fā)展。沒有一個(gè)良好的校園環(huán)境和舒適的授課環(huán)境，顯然不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。有條件的高校不僅建有專門的思想政治教育類或馬克思主義類的圖書館，為學(xué)生提供豐富的思政類課外資料，而且嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的思想政治理論課教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以開展思想政治理論課改革及其他實(shí)踐活動(dòng)。但這些對(duì)于民族地區(qū)高校來說，還有很長(zhǎng)的路要走。

（三）教學(xué)手段和方法?！扒蓩D難為無米之炊”，受“硬件”設(shè)施和師生綜合素質(zhì)的影響，民族地區(qū)高校的思想政治理論課教學(xué)手段和方法相對(duì)比較落后，甚至有些還是中學(xué)式的應(yīng)試教學(xué)方式。改革開放以來，學(xué)生們的思想觀念已經(jīng)發(fā)生了很大變化，思想政治理論課程教學(xué)內(nèi)容也不斷與時(shí)俱進(jìn)。因此，相應(yīng)的教學(xué)手段和方法也必須不斷更新，以適應(yīng)新的教學(xué)內(nèi)容和新的學(xué)生特征。特別是要從照本宣科式的純理論教學(xué)中解放出來，增加更多具有時(shí)效性、趣味性的實(shí)踐教學(xué)。早在2008年中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中就指出：“要從本科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個(gè)學(xué)分、從?？扑枷胝卫碚撜n現(xiàn)有學(xué)分中劃出1個(gè)學(xué)分開展本?？扑枷胝卫碚撜n實(shí)踐教學(xué)”②。“但是許多民族地區(qū)高校都沒有按照這一規(guī)定進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，專門開課，評(píng)定學(xué)分?！盵3]

四、綜合教學(xué)效果的特點(diǎn)

（一）考核及格率比較低。思政課教學(xué)改革已在各高校全面展開，考核方式也發(fā)生了很大變化。但由于民族地區(qū)高校思政課改革步伐較慢，卷面考試仍然是思想政治理論課考核的主要方式之一。比較改革前興義民族師范學(xué)院同等難度的考試就會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的及格率存在逐年下降趨勢(shì)，因此也更加迫切地實(shí)施教學(xué)改革。例如，進(jìn)一步增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，并在考核過程中得到更多體現(xiàn)，從而適當(dāng)降低卷面成績(jī)比重，在改善考核及格率較低的情況的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)考核的全面化和科學(xué)化。從興義民族師范學(xué)院改革實(shí)驗(yàn)班的成績(jī)來看，通過改革，思政課不合格率大大降低，成績(jī)分布更趨合理。但全面推進(jìn)和落實(shí)這一改革，涉及到實(shí)踐課程設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管、學(xué)生安全、效果評(píng)估以及規(guī)范化、制度化等一系列問題，仍是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

（二）思想道德和政治理論水平提升有限。提高大學(xué)生的思想道德素質(zhì)和政治理論水平是思想政治理論課的重要目的，但民族地區(qū)高校畢業(yè)生的思想道德素質(zhì)和政治理論水平的提升并不明顯?，F(xiàn)實(shí)表明，高校大學(xué)生特別是民族地區(qū)高校大學(xué)生的思想道德素質(zhì)更多是與從小的家庭教育和中小學(xué)教育有關(guān)，在成年大學(xué)生個(gè)人習(xí)慣、道德、人格已基本趨于穩(wěn)定的情況下，因思想政治理論課而得到的提升是有限的。另一方面，許多民族地區(qū)高校學(xué)生在卷面考查中，只能很好地完成選擇、判斷等客觀題，而對(duì)后面的論述題、辨析題、小論文等理論性較高的主觀題束手無策，這正是他們思想政治理論水平不夠高的表現(xiàn)，也直接影響了部分畢業(yè)生在面臨工作考試，特別是公務(wù)員、教師招考時(shí)的《申論》等考試中的表現(xiàn)。

（三）社會(huì)責(zé)任感、使命感不夠強(qiáng)。增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的熱愛，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、使命感是思想政治理論課的又一重要目標(biāo)。如果只是以通過考試為目的讓學(xué)生被動(dòng)接受思想政治教育，則很難培養(yǎng)他們強(qiáng)烈的愛國(guó)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。民族地區(qū)高校的相當(dāng)一部分學(xué)生存在所謂的“現(xiàn)實(shí)主義”和“個(gè)人主義”思想，他們只注重能不能順利地畢業(yè)，以及畢業(yè)后能不能找到一份好的工作，至于國(guó)家政治理論和指導(dǎo)思想，那“是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的事”。這一現(xiàn)象并沒有因思想政治理論課教學(xué)而得到根本性的改善。甚至隨著大三、大四階段深入社會(huì)、了解社會(huì)而變得更加“務(wù)實(shí)”，缺乏大學(xué)生應(yīng)有的遠(yuǎn)大抱負(fù)和社會(huì)責(zé)任感。大學(xué)生是未來，是希望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅(jiān)，一旦他們沒有了社會(huì)責(zé)任感、沒有了遠(yuǎn)大抱負(fù)，將是高校思想政治理論教育的失敗，更將是國(guó)家興旺和社會(huì)和諧的隱患，必須引起高度重視。

注釋：

①參見“興義民族師范學(xué)院”網(wǎng)站“學(xué)校概況”資料。

②參見中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教社科[2008]5號(hào)）文件。

參與文獻(xiàn)：

[1]楊歡歡.民族地區(qū)師范學(xué)院大學(xué)生思想政治教育研究——以興義民族師范學(xué)院為例.[J]興義民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（12）.

[2]孫麗.論民族地區(qū)高校思想政治理論課教師應(yīng)具備的素質(zhì).[J]內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（6）.

[3]韓文書.民族地區(qū)高校思政理論課實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)實(shí)困境和路徑選擇——以喀什師范學(xué)院為例.[J]喀什師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）.