淺談普速鐵路中間站安全管理

李洪寶

【摘 要】鐵路中間站是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，也是保證運(yùn)輸安全的前沿陣地，要做好鐵路中間站安全管理工作，首先要從安全抓起，其次是人員素質(zhì)提升，對(duì)此，論文展開了深入研究。

【Abstract】The intermediate railway station is an important part of railway transportation， and also a frontier position to ensure the safety of transportation. In order to do well the safety management work of the intermediate railway station， first of all， we should start from safety， and secondly， improve the quality of personnel. In view of this， the paper makes an in-depth study.

【關(guān)鍵詞】普速鐵路;中間站;安全管理

【Keywords】general speed railway; intermediate station; safety management

【中圖分類號(hào)】U298? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）12-0022-02

1 中間站安全管理存在的問題

1.1 安全工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求

高標(biāo)準(zhǔn)是做好工作的前提和基礎(chǔ)。一些中間站之所以沒能實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，甚至在安全上打了敗仗，關(guān)鍵就是標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于現(xiàn)狀，使本車站的安全工作在低水平上徘徊，許多問題發(fā)展成頑癥，同類問題反復(fù)出現(xiàn)，具體表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)模糊不清。盡管這幾年反復(fù)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)問題，但直至現(xiàn)在，一些干部職工對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)含糊不清，高標(biāo)定位成為了一種口頭禪。二是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠徹底。經(jīng)過多年的整章建制，從集團(tuán)公司到站段已形成了一整套安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)，在確保運(yùn)輸安全中發(fā)揮了重要作用，但在日常工作中一些中間站缺乏執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、自覺性、持久性，不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)果引發(fā)了事故。

1.2 人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)不達(dá)標(biāo)

近年來，隨著鐵路體制改革的不斷推進(jìn)，新技術(shù)、新設(shè)備的逐步投入使用，再加上培訓(xùn)教育機(jī)制跟不上，整體職工素質(zhì)已越來越不適應(yīng)新形勢下安全運(yùn)輸生產(chǎn)的要求。一是有些站長已跟不上新的管理步伐，新的管理知識(shí)貧乏，新技術(shù)知識(shí)掌握不熟練，不能更好地指導(dǎo)車站各崗位的作業(yè)，造成車站關(guān)鍵作業(yè)把控不住。二是一線職工多數(shù)是轉(zhuǎn)業(yè)兵，文化底子差，而且年齡又偏高等，還有一些職工“安全第一”思想樹立不牢，安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，作業(yè)行為不規(guī)范。另外，技術(shù)業(yè)務(wù)水平較差，特別是新技術(shù)知識(shí)掌握的少，非正常情況作業(yè)應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，習(xí)慣性作業(yè)比較普遍，簡化作業(yè)程序用語，違章作業(yè)習(xí)以為常，給安全生產(chǎn)造成一定的安全隱患。

1.3 安全管理不適應(yīng)

長期以來，受傳統(tǒng)管理的影響，安全管理還停留在固有的管理模式上，管理往往還是粗放式的，管理方法簡單，缺乏預(yù)見性，管理思路沒有理清[1]。主要表現(xiàn)在：管理理念落后，主動(dòng)管理滯后，不能嚴(yán)抓細(xì)管，有部分站長存在“不出事故就是安全”的片面認(rèn)識(shí)，淡化了預(yù)防為主，消除隱患的思想;有部分站長缺乏進(jìn)取精神，好人主義和形式主義嚴(yán)重、作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)職工違章作業(yè)、簡化作業(yè)程序視而不見，使職工在作業(yè)中養(yǎng)成了習(xí)慣成標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)氣;站長一日工作發(fā)揮得不好，對(duì)車站的班前點(diǎn)名及交接班會(huì)抓得質(zhì)量不高，甚至有的簡化交接班會(huì)，深入各崗位檢查作業(yè)情況沒有抓住主要問題，表面化現(xiàn)象較多;不注重技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，應(yīng)付多，解決實(shí)際問題的少，基本上是流于形式。

1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制不利

一是對(duì)自站的關(guān)鍵作業(yè)，特別對(duì)特殊時(shí)期及階段的重點(diǎn)工作不能及時(shí)進(jìn)行排查，更缺乏超前研判的能力，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的針對(duì)性控制措施制定的也不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致，缺乏可操作性。二是對(duì)各項(xiàng)作業(yè)的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)控制不力，不能認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把不住重點(diǎn)，如施工作業(yè)組織、非正常情況接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、停留車防溜和接發(fā)有特殊要求的列車不能嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行卡控關(guān)鍵作業(yè)程序，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的慣性問題，糾偏力度小，跟蹤落實(shí)差，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2 提高車站安全管理控制能力的幾點(diǎn)建議

2.1 提高人員素質(zhì)，打牢安全基礎(chǔ)

中間站站長既是中間站安全管理的組織者，又是安全生產(chǎn)活動(dòng)的指揮者和普通參與者。中間站的安全工作是經(jīng)常的、大量的、細(xì)致的，這些工作都離不開站長，同時(shí)站長還必須親自參與并監(jiān)控特殊情況下的關(guān)鍵作業(yè)程序，中間站站長本身的素質(zhì)如何，對(duì)整個(gè)車站的安全生產(chǎn)管理有著舉足輕重的影響[2]。

隨著技術(shù)設(shè)備裝備水平的不斷提升，行車組織的變化，對(duì)行車主要工種人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也越來越高，不適應(yīng)新形勢下鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)的要求已逐步顯現(xiàn)。因此，要大力開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要針對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備和新要求，組織形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，注重實(shí)效，選樹好技術(shù)業(yè)務(wù)能手和尖子，做到以點(diǎn)帶面達(dá)到全面提高的目的。通過職工綜合素質(zhì)的提高，真正做到班組管理規(guī)范、職工業(yè)務(wù)過硬、安全有序，從而使安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道[3]。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化班組管理

抓企業(yè)管理，首先必須從基礎(chǔ)抓起，抓基礎(chǔ)也必須從班組抓起，所以班組管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是根據(jù)中間站管理要求，并結(jié)合自站實(shí)際情況，進(jìn)一步完善、補(bǔ)充、制定各項(xiàng)管理辦法、規(guī)章制度和考核制度，重點(diǎn)加強(qiáng)《站細(xì)》的修訂完善工作，逐步建立以《站細(xì)》為主體，各種作業(yè)辦法和措施為延伸的規(guī)章制度體系，做到規(guī)范合理、重點(diǎn)突出、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，為安全生產(chǎn)提供制度保障。二是行車班組長既是行車指揮者，又是行車組織者，所以應(yīng)選拔責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、以身作則、敢抓敢管，在工作中能起組織和帶頭作用的職工為班組長，使班組整體技術(shù)業(yè)務(wù)技能和班組長的行車組織指揮能力得到進(jìn)一步提升。三是堅(jiān)持開展班前預(yù)想、班中互控、班后分析總結(jié)活動(dòng)，做到針對(duì)性地提前預(yù)防、作業(yè)中互控關(guān)鍵作業(yè)程序和班后的滾動(dòng)提高。

2.3 加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化作業(yè)過程控制

所謂作業(yè)全過程控制是指在整個(gè)作業(yè)過程中，所有參加作業(yè)的有關(guān)人員通過自控，明確控制項(xiàng)目、內(nèi)容、辦法及有關(guān)責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)作業(yè)崗位控制和程序控制，使作業(yè)全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于控制之下，進(jìn)而保證作業(yè)安全質(zhì)量的過程，所以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)也就是作業(yè)程序的控制。

過程控制要立足于“預(yù)防為主、抓小放大、防患未然、防微杜漸”的理念，變重結(jié)果為重過程，變處理為預(yù)防。嚴(yán)格執(zhí)行“自控、互控、聯(lián)控、監(jiān)控”制度，堅(jiān)持以自控為核心，以互控、聯(lián)控為重點(diǎn)，以監(jiān)控為關(guān)鍵，對(duì)安全實(shí)行全員、全方位、全過程的動(dòng)態(tài)控制是安全管理的控制中心，也是安全控制的有力保證。

2.4 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

在鐵路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)過程中，某一環(huán)節(jié)失控都可能導(dǎo)致行車事故的發(fā)生，就是說控制與失控同在，安全與事故并存，所以要把握安全與事故的內(nèi)在聯(lián)系，系統(tǒng)分析，排查研判。要結(jié)合自身安全生產(chǎn)的實(shí)際，根據(jù)本單位的生產(chǎn)組織、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)的特點(diǎn)，把人身安全等風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)，把可能導(dǎo)致事故的管理風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)作為關(guān)鍵，進(jìn)行全面排查研判，全方位識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行有效防控。一是加強(qiáng)重點(diǎn)作業(yè)的控制。對(duì)車站各項(xiàng)作業(yè)過程中薄弱部位、薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)安全控制，如施工作業(yè)組織、非正常情況接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、停留車防溜和接發(fā)有特殊要求的列車等均需我們進(jìn)行重點(diǎn)卡控。二是要加強(qiáng)安全隱患的超前防范，重點(diǎn)抓好苗頭性、傾向性和規(guī)律性問題的防范和控制，同時(shí)要對(duì)慣性問題和傾向性問題整改落實(shí)，盡力解決難點(diǎn)、關(guān)鍵問題。

2.5 樹立安全管理的理念，確保安全持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)，失之于寬。嚴(yán)格有效的管理是確保安全生產(chǎn)的前提，安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要分清主次，抓住主要矛盾，要敢于管理、善于管理。把科學(xué)管理的理念滲透到日常工作中，繼續(xù)深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，按照“問題在現(xiàn)場，原因在管理”的思路，大力強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)各項(xiàng)安全工作嚴(yán)格落實(shí)，確保安全有序可控。

總而言之，鐵路中間站安全管理是鐵路運(yùn)輸安全管理順利進(jìn)行的重要保障，優(yōu)化中間站安全管理工作，切實(shí)抓好鐵路中間站安全管理工作，在提高員工綜合素質(zhì)的同時(shí)，完善管理制度，端正思想認(rèn)識(shí)，明確管理目標(biāo)，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】姜英實(shí).鐵路中間站安全管理研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，

2015，5（11）：74-76.

【2】馬修身.鐵路中間站安全風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2012，34（5）：14-16.

【3】石巖.人本管理在鐵路中間站安全管理的實(shí)踐[J].上海鐵道科技，2016（1）：108-110.