渠縣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

王飛虎

電子信息產(chǎn)業(yè)是研制和生產(chǎn)電子設(shè)備及各種電子元件、器件、儀器、儀表的工業(yè)以及為其產(chǎn)業(yè)鏈直接提供原材料的工業(yè)。近年來(lái)，在“工業(yè)強(qiáng)縣”總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，渠縣電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)，形成了一定基礎(chǔ)和規(guī)模，目前全縣共有樂(lè)仕達(dá)電子、德銘電子、光亞塑膠等規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家，均入駐了主導(dǎo)工業(yè)園區(qū)。深入研究后，針對(duì)渠縣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須緊抓要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、廣泛融通資金、強(qiáng)化人才培訓(xùn)、營(yíng)造良好氛圍。

強(qiáng)化服務(wù)支撐 加快項(xiàng)目招引

渠縣作為達(dá)州市級(jí)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，發(fā)揮著改革試點(diǎn)示范“試驗(yàn)田”作用。建議省、市政府給予示范點(diǎn)建設(shè)充分支持，對(duì)外招商引進(jìn)的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡可能安排到渠縣落地建設(shè)，以完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。省、市廣電媒體開(kāi)設(shè)本地電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)推廣專(zhuān)欄，免費(fèi)為企業(yè)和產(chǎn)品提供宣傳服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展與電子信息企業(yè)發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如發(fā)展評(píng)估、會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、咨詢(xún)等多種服務(wù)機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化品牌建設(shè) 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

圍繞“LED顯示屏等電子中間產(chǎn)品—電子元器件—智能電子產(chǎn)品—智能整機(jī)”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，通過(guò)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)的方式，推進(jìn)現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)鏈向下游電子產(chǎn)品組件、終端智能電子信息方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)智能化制造水平。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資源向骨干企業(yè)集中，鼓勵(lì)骨干企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)、配套企業(yè)進(jìn)行重組改造，逐步衍生和吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚。

打造示范基地 助力集群發(fā)展

把握“互聯(lián)網(wǎng)+”《中國(guó)制造2025》，“信息化和工業(yè)化融合”發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)接達(dá)州市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托成渝城市群電子信息產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作需求，壯大提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展配套電子元器件、電子材料、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，組建一批以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為主體、高校院所為依托的電子信息產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)中心，構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，積極打造達(dá)州市重要的現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)25家以上。

強(qiáng)化要素保障 降低企業(yè)成本

抓好主導(dǎo)工業(yè)園區(qū)二期和配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力和服務(wù)能力。優(yōu)先確保電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)用地，對(duì)固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)固定資產(chǎn)投資3億元、1億元、0.6億元、0.3億元以上且投資強(qiáng)度達(dá)到每畝130萬(wàn)元以上的生產(chǎn)項(xiàng)目，其土地價(jià)格每畝超過(guò)4萬(wàn)元、6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元的，超出部分由縣級(jí)財(cái)政按照“收支兩條線(xiàn)”原則對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行補(bǔ)貼。督促供水、供電和供氣單位降低價(jià)格，切實(shí)降低企業(yè)成本。進(jìn)一步降低標(biāo)準(zhǔn)廠房租金，對(duì)進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的生產(chǎn)項(xiàng)目，5年內(nèi)免租金。屬于民間投資的標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，由縣財(cái)政按照租金的50%補(bǔ)貼前3年廠房租金。嚴(yán)格執(zhí)行本地電子信息產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)。凡采購(gòu)本縣電子產(chǎn)品制造企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，采購(gòu)金額比上年凈增200萬(wàn)元以上的縣內(nèi)企業(yè)，由縣級(jí)財(cái)政給予其實(shí)際采購(gòu)金額5%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 集聚招商引力

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、提效能、強(qiáng)動(dòng)能，簡(jiǎn)化企業(yè)入園程序。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)掛包招商機(jī)制，充分利用商會(huì)和企業(yè)家資源開(kāi)展招商引資工作，開(kāi)展“課題招商”和“外包招商”，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式創(chuàng)新開(kāi)展招商引資工作，對(duì)中介招商簽訂協(xié)議的可給予一定的工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)轉(zhuǎn)移到我縣投資額在2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）、5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）、1億元以上（含1億元）的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移資金補(bǔ)助。

廣泛融通資金 建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

建議從省、市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中安排專(zhuān)門(mén)資金支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；支持技改擴(kuò)能；支持產(chǎn)學(xué)研合作；支持企業(yè)引進(jìn)高端人才；支持企業(yè)貸款貼息。鼓勵(lì)采購(gòu)本地企業(yè)產(chǎn)品。省、市政府出臺(tái)相關(guān)政策，支持市級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本地電子信息產(chǎn)品?？h級(jí)財(cái)政每年預(yù)算內(nèi)安排5000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和研發(fā)項(xiàng)目及補(bǔ)貼高端人才引進(jìn)。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金或基金。支持企業(yè)通過(guò)園保貸、稅金貸、蜀信貸、產(chǎn)品貸等方式，創(chuàng)新開(kāi)展融資工作。充分發(fā)揮每年5000萬(wàn)元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用。政府、銀行、社會(huì)資本聯(lián)合組建擔(dān)保公司，拓寬融資擔(dān)保渠道。

強(qiáng)化人才引培 支撐企業(yè)發(fā)展

確立人才興企觀念，建立園區(qū)、企業(yè)和職業(yè)院校合作平臺(tái)，加快造就一批與振興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)、層次合理配置的技工人才隊(duì)伍。建立園區(qū)和企業(yè)人才共享機(jī)制，通過(guò)聘任、兼任、買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種形式引進(jìn)高層次管理、研發(fā)和財(cái)務(wù)等高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。實(shí)行園區(qū)和企業(yè)引進(jìn)高端人才免費(fèi)入住人才公寓。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高端人才費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)助。積極開(kāi)展企業(yè)家培育工作，組織評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)家活動(dòng)，力爭(zhēng)在兩年時(shí)間內(nèi)培育20名縣級(jí)優(yōu)秀企業(yè)家，3名以上市級(jí)優(yōu)秀企業(yè)家。積極開(kāi)展全國(guó)馳名商標(biāo)、全省著名商標(biāo)、全省名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，培育一批有影響力的地方名優(yōu)電子信息產(chǎn)品，打造“渠縣智造”品牌和名片。endprint