京津冀職業(yè)教育資源共建共享模式與機(jī)制構(gòu)建研究

李欣旖，劉 碩 ，閆志利

（河北科技師范學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

職業(yè)教育資源共享是京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的重要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育協(xié)同的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)有條件下，保證區(qū)域各類職業(yè)教育資源得以充分利用，促使各個(gè)職業(yè)教育因素相互聯(lián)系、相互作用，是完成職業(yè)教育目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。于本成等（2017）研究認(rèn)為，區(qū)域職業(yè)教育資源共享可從區(qū)域共享、職業(yè)教育、教育資源3個(gè)關(guān)鍵詞來理解［1］。區(qū)域共享指職業(yè)教育教學(xué)資源的跨專業(yè)、跨?；蛲袠I(yè)、同區(qū)域使用。職業(yè)教育不僅限于各級(jí)各類職業(yè)院校教育，還包含行業(yè)、企業(yè)員工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)等。教育資源既包括課件、講稿、試題、教學(xué)文件、課程教學(xué)大綱、案例等，也包括相關(guān)研究機(jī)構(gòu)以及行業(yè)企業(yè)應(yīng)用于職業(yè)教育的資源，如學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等。黃惟清（2016）提出，要遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，推進(jìn)職業(yè)教育資源共建共享。從提高供給質(zhì)量出發(fā)，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育資源要素配置的扭曲，保障職業(yè)教育資源的有效供給，提高全要素生產(chǎn)率［2］?；谀壳熬┙蚣饺芈殬I(yè)教育資源配置與均衡性差異較大的實(shí)際狀況，唯有推進(jìn)京津冀區(qū)域職業(yè)教育資源共建共享，才能增強(qiáng)京津冀區(qū)域職業(yè)教育的整體實(shí)力。

一、職業(yè)教育資源共建形式

職業(yè)教育資源建設(shè)是根據(jù)用戶需求，經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、選擇等步驟收集資源，最終形成資源體系的整個(gè)過程。職業(yè)教育資源共建是職業(yè)教育資源共享的前提，共建并非僅強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)，而是強(qiáng)調(diào)多方參與，唯有多方參與才能體現(xiàn)“共”的含義（馮策，2007）［3］。共建只是行為、是動(dòng)作進(jìn)行時(shí)，其目的在于“共享”，也就是共享職業(yè)教育資源。

（一）政策資源的共建

1.職業(yè)教育投入政策。除職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施外，職業(yè)教育投入主要體現(xiàn)在生均經(jīng)費(fèi)方面。生均經(jīng)費(fèi)是各級(jí)政府和社會(huì)辦學(xué)主體（指非公辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)）實(shí)際用于學(xué)生的人均教育經(jīng)費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育公平的重要手段?！笆濉逼陂g，北京市職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)高于天津市和河北省，天津市職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡。河北省則存在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的情況，直接影響了職業(yè)院校教育教學(xué)工作的正常運(yùn)行，也影響了技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，中央政府應(yīng)給予河北省特殊政策，盡力平衡京津冀職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)投入額度，保障各級(jí)各類職業(yè)教育的正常運(yùn)行。針對(duì)河北省部分貧困地區(qū)的實(shí)際狀況，京津冀三地政府應(yīng)共同設(shè)立弱勢(shì)地區(qū)職業(yè)教育投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入政策的共建。

2.職業(yè)教育發(fā)展政策。府際協(xié)議是實(shí)現(xiàn)不同行政區(qū)域職業(yè)教育資源共建的基礎(chǔ)。京津冀三地政府及教育行政部門應(yīng)對(duì)京津冀職業(yè)教育合作項(xiàng)目，特別是三地職業(yè)教育資源共建共享項(xiàng)目給予政策傾斜，聯(lián)合制定京津冀職業(yè)教育一體化發(fā)展時(shí)間表與路線圖，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育資源的共建與共享。集結(jié)三地職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)研究力量，聯(lián)合進(jìn)行課程資源、教學(xué)資源、信息化教學(xué)資源等的開發(fā)研究。統(tǒng)籌三地職業(yè)教育資源主體的建設(shè)實(shí)力，建立以服務(wù)高新技術(shù)為核心的北京市職業(yè)院校專業(yè)集群，以機(jī)械、冶金、電子為核心的天津市職業(yè)教育專業(yè)集群，以農(nóng)業(yè)、紡織、化工醫(yī)藥、石油加工為核心的河北省職業(yè)教育專業(yè)集群。以專業(yè)集群為基礎(chǔ)，建立跨行政區(qū)域的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，面向京津冀區(qū)域職業(yè)教育機(jī)構(gòu)全面開放，通過政府及各級(jí)各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.職業(yè)教育配套政策。重新審視與評(píng)估京津冀三地政府及相關(guān)行政部門制定的職業(yè)教育配套政策，取締所有不利于京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的地方保護(hù)政策性壁壘和制度性障礙。高度重視區(qū)域財(cái)稅政策和人事政策，強(qiáng)化對(duì)京津冀職業(yè)教育協(xié)同政策的配套功能。統(tǒng)一稅收扶持政策，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動(dòng)與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校開展校企合作，將部分生產(chǎn)經(jīng)營資源融入職業(yè)教育。適應(yīng)北京市疏解人口的需要，鼓勵(lì)企業(yè)向津冀兩地遷移，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的影響力。鼓勵(lì)不同職業(yè)院校教師相互兼職，動(dòng)員企業(yè)部分技術(shù)技能人才與職業(yè)院校教師一起開展新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育，共同培育支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代工匠。

（二）教育主體的共建

教育主體共建指各類職業(yè)教育主體共建職業(yè)教育資源。京津冀三地政府及教育行政部門要充分發(fā)揮京津冀職業(yè)教育協(xié)同的統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)各方利益，打破地域體制障礙，合理布局三地職業(yè)院校、專業(yè)設(shè)置及層次調(diào)整等，加強(qiáng)跨行政區(qū)域的職業(yè)教育資源整合與對(duì)口幫扶力度，讓區(qū)域優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源發(fā)揮更大的輻射作用；充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)職業(yè)教育主體的引導(dǎo)作用，促進(jìn)區(qū)域各類企業(yè)積極融入京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，使企業(yè)員工、隨遷子女等都能享受到同等職業(yè)教育資格；各級(jí)各類職業(yè)院校應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)與辦學(xué)特色，實(shí)施跨區(qū)域校企合作，或與優(yōu)質(zhì)院校合作，組建京津冀職業(yè)教育發(fā)展共同體，聯(lián)合推進(jìn)三地職業(yè)院校教師培養(yǎng)、課程改革等方面的工作，促進(jìn)三地職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格的統(tǒng)一。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一推廣與使用各種職業(yè)培訓(xùn)包，滿足京津冀職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、課程規(guī)范、考核大綱與教學(xué)資源等要求，使技術(shù)技能人才能夠在京津冀勞動(dòng)力市場(chǎng)上得到共同認(rèn)可。

（三）教育環(huán)境的共建

與普通教育不同，職業(yè)教育需要實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合。因此，要特別關(guān)注校企合作外部環(huán)境的共建。河北省職業(yè)院校應(yīng)充分利用京津兩地較為優(yōu)越的校企合作環(huán)境，與對(duì)口企業(yè)建立長期合作關(guān)系，定期派專業(yè)對(duì)口學(xué)生到京津兩地企業(yè)實(shí)習(xí)，推動(dòng)跨區(qū)域校企合作人才培養(yǎng)模式的形成，為職業(yè)院校在校生提供更為寬闊、更為先進(jìn)的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)境。探索建立跨行政區(qū)域、跨主管部門的職業(yè)教育資源協(xié)調(diào)配置機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育政策、優(yōu)質(zhì)課程、教學(xué)成果、名師資源等的互聯(lián)互通、鼓勵(lì)京津兩市加大對(duì)河北省職業(yè)教育發(fā)展的幫扶力度，為京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。

（四）“雙師型”師資隊(duì)伍的共建

目前，京津冀三地職業(yè)院?！半p師型”教師數(shù)量依然較少，三地之間、學(xué)校與學(xué)校之間存在明顯差距。按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求，應(yīng)積極推動(dòng)京津冀職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的共建進(jìn)程。通過加強(qiáng)京津冀職業(yè)院校之間、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的深度合作，共同培養(yǎng)雙師型職業(yè)教育教師隊(duì)伍。聯(lián)合行業(yè)精英、企業(yè)專家和職業(yè)院校專業(yè)骨干教師實(shí)施跨行政區(qū)域合作，共建“雙師型”教師培育培訓(xùn)基地。全面落實(shí)教育部《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》，鼓勵(lì)職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線開展專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提升教師專業(yè)技能、實(shí)踐教學(xué)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)研究能力，促進(jìn)職教師資的專業(yè)發(fā)展。完善職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)制度，充分體現(xiàn)雙師型教師的技術(shù)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。強(qiáng)化京津冀區(qū)域各級(jí)各類職業(yè)教育師資的合理流動(dòng)，構(gòu)建三地雙師型教師的互派、掛職、訪學(xué)等交流機(jī)制，不斷增強(qiáng)區(qū)域職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍的整體實(shí)力［4］。此外，雙師型教師隊(duì)伍應(yīng)由學(xué)校專職教師和來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師共同構(gòu)建，共同推進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作。加快京津冀職業(yè)教育群體雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，需要政府及職業(yè)教育行政部門適應(yīng)新時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展需求，擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán)，允許職業(yè)院校在編制內(nèi)自主聘任教師，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員及各類專門人才擔(dān)任職業(yè)院校兼職教師。完善職業(yè)院校教師標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)聚焦于專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)性情和專業(yè)信念等四個(gè)方面（Harris D N，2009）［5］。

（五）職教集團(tuán)的共建

職業(yè)教育集團(tuán)是由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等多主體參與，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，基于行業(yè)、區(qū)域等形成的多法人職業(yè)教育組織。推進(jìn)京津冀職業(yè)教育協(xié)同，要注重凝聚三地職業(yè)教育合力，聚合優(yōu)勢(shì)職業(yè)教育資源，組建各類職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)通過充分協(xié)商，使各成員充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成職業(yè)教育綜合體，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才的協(xié)同培養(yǎng)。引導(dǎo)各類職業(yè)教育集團(tuán)成員通過專業(yè)技術(shù)與管理人員擔(dān)任職業(yè)院校兼職教師、職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉等形式，形成雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)校企深度合作。要打破行政區(qū)域界限，對(duì)一些相同或共性程度大的專業(yè)實(shí)現(xiàn)模塊教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的貫通培養(yǎng)，以此促進(jìn)京津冀職業(yè)院校教育資源、社會(huì)職業(yè)教育資源（特別是企業(yè)職業(yè)教育資源）的有效聚集，為京津冀職業(yè)教育資源協(xié)同共享奠定基礎(chǔ)。

（六）職教共同體共建

職業(yè)教育共同體是各類職業(yè)教育組織的集合體，是繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育、電化教育以及社區(qū)教育等不同形態(tài)、不同領(lǐng)域職業(yè)教育要素的集合。推進(jìn)三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，需制定相關(guān)政策，促進(jìn)多功能職業(yè)教育共同體的形成。充分發(fā)揮市場(chǎng)在職業(yè)教育資源配置方面的決定性作用，打破現(xiàn)有職業(yè)教育的組織邊界，使不同形態(tài)、不同領(lǐng)域的職業(yè)教育要素能夠順利地結(jié)合在一起，依據(jù)市場(chǎng)需求為廣大民眾提供便捷、高效的職業(yè)教育服務(wù)，以此推動(dòng)職業(yè)教育共同體成員共享區(qū)域職業(yè)教育設(shè)施設(shè)備以及教師資源、教育教學(xué)資源等，不斷提升京津冀職業(yè)教育服務(wù)整體實(shí)力。

二、京津冀職業(yè)教育資源共享模式

改革開放以來，京津冀區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展取得了一系列重大成就。但不容忽視的是，各級(jí)各類職業(yè)院校之間仍存在專業(yè)設(shè)置重復(fù)、招生方式相似、教學(xué)資源浪費(fèi)等問題。職教集團(tuán)、職教共同體的出現(xiàn)為解決這些問題開辟了新的道路，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域職業(yè)教育資源的共享。同時(shí)，京津冀三地在推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)同過程中，也通過校企合作、校校合作等途徑，探索出諸多職業(yè)教育資源共享模式，實(shí)現(xiàn)了師資、廠房和設(shè)備、技術(shù)以及信息資源共享等，調(diào)動(dòng)了行業(yè)企業(yè)及其他社會(huì)組織參與職業(yè)教育的積極性。當(dāng)前急需的是，政府相關(guān)部門、各級(jí)各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育資源共享實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、常態(tài)化。

（一）分段式共享模式

分段式共享職業(yè)教育是京津冀三地職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在合作辦學(xué)實(shí)踐中逐步探索出的實(shí)踐模式，已被三地職業(yè)教育機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用。該模式以三地職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作為基礎(chǔ)，依托各自優(yōu)勢(shì)分階段承擔(dān)學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程所需教育資源的共享。從已有實(shí)踐看，分段式共享模式可分為三種類型。一是“1+2”職業(yè)教育資源共享模式，即學(xué)生一年級(jí)在某行政區(qū)域職業(yè)院校學(xué)習(xí)，二年級(jí)后再到另一行政區(qū)域的職業(yè)院校學(xué)習(xí)，并由后者負(fù)責(zé)安排學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)以及就業(yè)服務(wù)等工作；二是“2+1”共享模式，即學(xué)生在某行政區(qū)域職業(yè)院校學(xué)習(xí)兩年，第三年到不同行政區(qū)域的企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生可留在實(shí)習(xí)企業(yè)就業(yè)；三是“1.5+1.5”共享模式，即學(xué)生在某行政區(qū)域的職業(yè)院校學(xué)習(xí)一年半，而后到另一行政區(qū)域的職業(yè)院校學(xué)習(xí)半年，再由該校負(fù)責(zé)安排學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)一年，并負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)等工作。［6］

分段式合作可將學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過程劃分為若干個(gè)階段，由不同行政區(qū)域的職業(yè)院?；蚱髽I(yè)通過合作方式實(shí)現(xiàn)共同育人，一方面可充分利用不同行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，開展高質(zhì)量的職業(yè)教育人才培養(yǎng)；另一方面也有助于職業(yè)教育培養(yǎng)的人才適應(yīng)不同區(qū)域的就業(yè)環(huán)境，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。例如，河北省唐山市某中職學(xué)校利用北京市高級(jí)賓館數(shù)量多、旅游業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，與北京市職業(yè)院校開展合作，實(shí)施旅游餐飲專業(yè)學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)生第一年在唐山市中職學(xué)校學(xué)習(xí)，第二年在北京市中職學(xué)校學(xué)習(xí)，第三年在北京市賓館實(shí)習(xí)，有效提高了唐山市餐飲旅游專業(yè)學(xué)生的技能水平，促進(jìn)畢業(yè)生在北京市就業(yè)。此外，分段式合作能讓農(nóng)村生源學(xué)生受到大都市環(huán)境的熏陶，可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高的地區(qū)接收到更優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，不僅與城市學(xué)生共享了職業(yè)教育資源，也共享了職業(yè)教育環(huán)境，有效提高了“環(huán)境育人”效果。

（二）集團(tuán)化共享模式

集團(tuán)化共享基于職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)施，是國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)職業(yè)教育合作的具體實(shí)踐。職業(yè)教育集團(tuán)包括職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的共同構(gòu)建，以建立理事會(huì)、董事會(huì)等主要方式形成共同決策組織結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合等方式，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部職業(yè)教育資源的共享。目前京津冀職業(yè)教育集團(tuán)多為松散型組織，難以最大化協(xié)調(diào)集團(tuán)成員及相關(guān)要素發(fā)揮其擁有的效能，特別是跨行政區(qū)域職教集團(tuán)數(shù)量仍然較少，需要逐步向?qū)嶓w型發(fā)展、跨行政區(qū)域拓展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域職業(yè)教育資源的共享。

組建綜合性職業(yè)教育集團(tuán)，應(yīng)發(fā)揮京津冀三地的積極性，以品牌職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)為主，匯聚區(qū)域優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，不斷做大、做強(qiáng)；組建行業(yè)性職業(yè)教育集團(tuán)，應(yīng)立足京津冀三地優(yōu)勢(shì)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）實(shí)施，選擇合適地理位置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的融合。京津冀教育行政部門應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)打破行政區(qū)域限制，推動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育向?qū)I(yè)化分工、科學(xué)化管理方向發(fā)展，通過組建職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校的合理布局。河北省應(yīng)充分利用土地價(jià)格較低、城市發(fā)展外延空間較大、人口資源相對(duì)豐富等優(yōu)勢(shì)，加快已有石家莊、衡水、邢臺(tái)等職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，著手謀劃環(huán)京津職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，以此為載體提升京津兩地職業(yè)學(xué)校資源外溢的承接力度。京津兩地政府教育主管部門也應(yīng)積極引導(dǎo)本地職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以建設(shè)職業(yè)教育集團(tuán)的形式，到河北省拓業(yè)務(wù)、求發(fā)展。

（三）聯(lián)盟式共享模式

聯(lián)盟式職業(yè)教育資源共享的基礎(chǔ)是職業(yè)教育聯(lián)盟。職業(yè)教育聯(lián)盟由一個(gè)或若干個(gè)發(fā)展較好的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)企業(yè)等牽頭，以擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、提升教育質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展為目標(biāo)，以簽訂聯(lián)盟章程為共同行為規(guī)范構(gòu)建的多法人聯(lián)合體［7］。與職業(yè)教育集團(tuán)比較，職教聯(lián)盟成員眾多，包括政府部門、職業(yè)院校、典型企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)及其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)組織等都可以成為職業(yè)教育聯(lián)盟的成員。世界發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育聯(lián)盟具有較長的發(fā)展歷史，形成了政府主導(dǎo)型、學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和行業(yè)主導(dǎo)型等多種類型，有效加強(qiáng)了職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)之間以及社會(huì)其他組織之間的職業(yè)教育資源共享，提高了技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，我國已建成的職業(yè)教育聯(lián)盟達(dá)700多個(gè)［8］，組織形式多為政府主導(dǎo)型，但跨行政區(qū)域的職業(yè)教育聯(lián)盟仍然較少。

京津冀應(yīng)率先建立“政府主導(dǎo)型”職業(yè)教育聯(lián)盟，以政府為管理核心，以學(xué)校和企業(yè)為運(yùn)營主體，以行業(yè)協(xié)會(huì)與社會(huì)機(jī)構(gòu)為測(cè)評(píng)反饋中心。依據(jù)京津冀三地功能定位，以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，合作開發(fā)職業(yè)教育課程、合作培養(yǎng)職業(yè)院校教師等。政府搭建平臺(tái)，提供后勤保障，確保受教育者在職業(yè)教育聯(lián)盟中能夠提高技術(shù)技能水平，提升適應(yīng)不同企業(yè)文化的就業(yè)能力。同時(shí)，利用借助京津兩地具有國內(nèi)知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)及大中型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，牽頭組建“企業(yè)主導(dǎo)型”和“行業(yè)主導(dǎo)型”職業(yè)教育聯(lián)盟?？山栌寐?lián)盟優(yōu)勢(shì)共享職業(yè)教育品牌效應(yīng)，聯(lián)盟參與者或作為分部，或作為其他聯(lián)盟組織可實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源共享。在聯(lián)盟內(nèi)部，學(xué)生可互選課程，聯(lián)盟主體可互聘師資、互認(rèn)學(xué)分，實(shí)行統(tǒng)一的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布就業(yè)信息，統(tǒng)一實(shí)施就業(yè)服務(wù)，保證畢業(yè)生能夠順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（四）園區(qū)式共享模式

職業(yè)教育園區(qū)作為世界各國職業(yè)教育集約化發(fā)展的典型模式，逐漸成為我國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享職業(yè)教育資源的主要方式之一。借鑒工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中發(fā)展的思路，職業(yè)教育園區(qū)吸引京津冀部分職業(yè)教育機(jī)構(gòu)集聚一地，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的共享。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以來全國25個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）已經(jīng)建立的65個(gè)職業(yè)教育園區(qū)，包括“資源指向型”“發(fā)展需求型”和“規(guī)劃引導(dǎo)型”三種類型（張揚(yáng)，2011）［9］。實(shí)踐證明，職教園區(qū)使職業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在區(qū)域內(nèi)形成了新的關(guān)系鏈，為職業(yè)教育資源配置提供了更廣闊的空間，推動(dòng)了職業(yè)教育資源的有效整合與共享，促進(jìn)了區(qū)域“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同格局的形成。

推進(jìn)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，河北省、天津市應(yīng)充分發(fā)揮土地資源相對(duì)充裕的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。根據(jù)京津冀三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及職業(yè)院校布局情況，將職教園區(qū)建設(shè)作為京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)職教園區(qū)建設(shè)方案、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、入駐學(xué)校、專業(yè)設(shè)置、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及園區(qū)配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一部署。加大對(duì)職教園區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入力度，確保職教園區(qū)建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量，為職業(yè)教育資源共享奠定基礎(chǔ)。河北省應(yīng)重視加強(qiáng)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，提高職業(yè)教育資源外遷的承載力。集結(jié)河北省地域空間、人力資源優(yōu)勢(shì)與京津兩地職業(yè)教育品牌優(yōu)勢(shì)，提高京津冀職業(yè)教育服務(wù)質(zhì)量。

（五）多主體共享模式

多主體共享區(qū)域職業(yè)教育資源以多主體合作為基礎(chǔ)，在兼顧社會(huì)效益的前提下，利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)職業(yè)教育資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，促進(jìn)社會(huì)各主體參與京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。借鑒我國“長三角”地區(qū)與“泛珠三角”地區(qū)、閩臺(tái)地區(qū)的職業(yè)教育合作經(jīng)驗(yàn)，建議京津冀三地政府共同制定鼓勵(lì)合作辦學(xué)的優(yōu)惠政策，落實(shí)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的各項(xiàng)權(quán)益與義務(wù)，激發(fā)行業(yè)企業(yè)投資興辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的積極性，激勵(lì)京津冀區(qū)域內(nèi)各類社會(huì)主體跨行政區(qū)域參與、興辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大京津冀職業(yè)教育資源規(guī)?？偭?。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在我國倡導(dǎo)“一帶一路”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，京津冀職業(yè)教育發(fā)展還應(yīng)積極尋求他國合作，為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”提供技術(shù)技能人才支撐。京津冀職業(yè)教育相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加快建立與相關(guān)企業(yè)的合作，尋求與海外伙伴建立合作關(guān)系，拓寬職業(yè)教育服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，特別是學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)適用的職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程體系等職業(yè)教育發(fā)展范式，推動(dòng)京津冀技術(shù)技能人才培養(yǎng)的國際化發(fā)展，提升京津冀職業(yè)教育的國際影響力和吸引力。

三、職業(yè)教育資源共享機(jī)制構(gòu)建

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為京津冀職業(yè)教育協(xié)同的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。構(gòu)建京津冀職業(yè)教育資源共享機(jī)制，可促進(jìn)各類職業(yè)教育資源由學(xué)校到區(qū)域、由社會(huì)到政府、由科技到經(jīng)濟(jì)的逐漸融合，是推動(dòng)京津冀職業(yè)教育協(xié)同進(jìn)程的切入點(diǎn)。京津冀職業(yè)教育資源共享機(jī)制的構(gòu)建，對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源配置、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新以及提高職業(yè)教育質(zhì)量均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）師資資源共享機(jī)制

1.組織協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)京津冀三地職業(yè)教育師資的共享，當(dāng)務(wù)之急是打通制度障礙和政策壁壘，在區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的師資共享市場(chǎng)。建議成立由國家教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)任組長，京津冀三地教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的職業(yè)教育師資共享聯(lián)盟，吸收京津冀區(qū)域職業(yè)院校負(fù)責(zé)人參加。通過制定相關(guān)規(guī)定，保障三地職業(yè)院校師資的合作流動(dòng)與校際共享。設(shè)立京津冀職業(yè)教育師資共享中心對(duì)共享師資進(jìn)行管理，具體負(fù)責(zé)共享教師的選拔、培訓(xùn)、聘任、績效考核、薪酬發(fā)放等具體事務(wù)，確保京津冀優(yōu)秀職業(yè)教育師資共享落到實(shí)處。

2.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。京津冀三地職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)出明顯不均衡現(xiàn)象，特別是河北省職業(yè)教育財(cái)政投入明顯不足，職業(yè)院校難以依靠自身財(cái)力支付共享師資薪酬，必然對(duì)京津冀職業(yè)教育師資共享形成阻礙。實(shí)際上，也正是由于河北省職業(yè)院校教師薪酬支付能力較低，難以對(duì)京津兩市職業(yè)教育師資流入產(chǎn)生吸引力。解決這一問題，建議京津冀采取三地按比例出資的辦法，建立京津冀職業(yè)院校師資共享基金，統(tǒng)一解決京津冀三地職業(yè)教育共享師資的薪酬問題。

3.信息共享機(jī)制。實(shí)施京津冀職業(yè)院校師資共享，應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立開放式的京津冀職業(yè)院校師資共享平臺(tái)。加入職業(yè)教育師資共享聯(lián)盟的職業(yè)院校應(yīng)設(shè)專人專崗負(fù)責(zé)本校人才資源信息向共享網(wǎng)平臺(tái)的傳送工作，力爭(zhēng)輻射到師資共享聯(lián)盟內(nèi)的每所職業(yè)院校。京津冀三地各職業(yè)院?？稍诠蚕砭W(wǎng)平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布師資共享需求信息，低成本、廣范圍地獲取區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育師資，滿足本單位開發(fā)專業(yè)課程、提升教育教學(xué)質(zhì)量等的需要。

（二）課程資源共享機(jī)制

1.課程互選互認(rèn)機(jī)制。課程尤其是優(yōu)質(zhì)課程是職業(yè)教育資源共享的核心，任何職業(yè)教育資源的整合，最終都要與課程相匹配。京津冀職業(yè)教育課程資源共享要達(dá)到課程互選、課程銜接、合作開發(fā)三個(gè)目標(biāo)。課程互選指學(xué)生能夠跨校、跨專業(yè)橫向選擇同一層次專業(yè)課程，各職業(yè)院校均認(rèn)可其學(xué)習(xí)成績；課程銜接指職業(yè)院校課程與普通高中或其他高等院校課程實(shí)現(xiàn)縱向銜接，職業(yè)院校畢業(yè)生進(jìn)入對(duì)應(yīng)層次或更高層次的職業(yè)院校學(xué)習(xí)時(shí)能夠免修重復(fù)課程；合作開發(fā)指通過校際合作、校企合作等方式實(shí)施優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)，開發(fā)更多不僅適合本校學(xué)生學(xué)習(xí)需求且還適合其他同類院校學(xué)生學(xué)習(xí)需求的職業(yè)教育課程，使校際間相同、相近甚至不同專業(yè)課程能夠互補(bǔ)，供學(xué)生在專業(yè)范圍內(nèi)依據(jù)個(gè)人興趣自主選擇。

2.網(wǎng)絡(luò)課程共享機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)課程是傳統(tǒng)課堂教學(xué)的輔助和延伸，應(yīng)集中京津冀優(yōu)勢(shì)課程資源，使之成為職業(yè)院校課堂教學(xué)的必要補(bǔ)充。目前，京津冀部分職業(yè)院校已經(jīng)開設(shè)部分國家和省級(jí)共享精品課程，建設(shè)了課程資源共享平臺(tái)，但課程數(shù)量較少，社會(huì)影響力不大。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，各職業(yè)院?？蓪⒄n程資源共享平臺(tái)公開化，免費(fèi)向社會(huì)提供，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。政府教育行政部門應(yīng)組織部分職業(yè)院校師資，聯(lián)合開發(fā)在線課程，通過視頻講授、線上討論、答疑、作業(yè)批改、學(xué)生互評(píng)、考試等形式，讓教師之間、師生之間、生生之間能夠交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。政府教育行政部門可通過訪問量給予課程開發(fā)單位相應(yīng)的資金補(bǔ)貼［10］，激發(fā)各職業(yè)院校開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程的積極性。

（三）教學(xué)資源共享機(jī)制

1.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享。京津冀職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)共享，需要通過校校、校企合作的方式共建一批“一體化”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。也可采取有償服務(wù)等措施，引導(dǎo)各級(jí)各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地向其他學(xué)校開放，為學(xué)生技能訓(xùn)練提供優(yōu)越條件。各企事業(yè)單位的科研實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室也可成為職業(yè)院校學(xué)生提高專業(yè)認(rèn)知、提升技能訓(xùn)練的場(chǎng)所，職業(yè)院校與企業(yè)合作建立的校外實(shí)踐基地也可進(jìn)一步優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)師資共建、設(shè)備共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏。廣泛開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建活動(dòng)，引導(dǎo)職業(yè)院校教師和企事業(yè)單位科研人員圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展應(yīng)用研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化進(jìn)程。職業(yè)院校教師在從事科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)過程中，逐步提升“服務(wù)力”和“教育力”，進(jìn)而不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量［11］。

2.共享工作運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)京津冀職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享，需要加強(qiáng)跨行政區(qū)域的校際合作、校企合作等，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享工作運(yùn)行機(jī)制。實(shí)踐證明，職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享工作機(jī)制不健全和不合理是制約職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)共享的重要原因。強(qiáng)化京津冀職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享，需要建立相應(yīng)的組織保障體系、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、合作開發(fā)機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制及技術(shù)支持機(jī)制等，也需要京津冀三地政府教育行政部門建立相應(yīng)的政策保障機(jī)制。唯此，才能確保京津冀職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享工作的正常運(yùn)行。

3.其他教學(xué)資源共享。除實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地外，其他教學(xué)資源也可以采用PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式或股份制形式，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則實(shí)現(xiàn)共建共享。也可以使兩個(gè)及以上的職業(yè)院校共建，或使職業(yè)院校與企業(yè)等其他社會(huì)主體共建。理論上，多主體共建職業(yè)教育教學(xué)資源能夠較好地解決職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)設(shè)備、資金短缺、師資短缺等難題，對(duì)投資較大的職業(yè)教育教學(xué)資源建設(shè)與維護(hù)具有十分重要的意義。京津冀三地職業(yè)院校應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與專業(yè)契合的企業(yè)以及其他投資主體共建職業(yè)教育教學(xué)資源，共同投資、共同維護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)京津冀所有職業(yè)教育教學(xué)資源的共享［12］。

（四）教育經(jīng)費(fèi)均衡機(jī)制

1.經(jīng)費(fèi)適當(dāng)傾斜機(jī)制。當(dāng)前，河北省職業(yè)教育投入與京津兩市差距巨大。推進(jìn)京津冀職業(yè)教育資源共享，需要中央政府進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，充分發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付功能，促進(jìn)河北省職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)、職業(yè)教育資源與京津兩市逐步趨向平衡，保障河北省職業(yè)教育質(zhì)量，讓該省職業(yè)院校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才能夠得到京津兩地用人單位的普遍認(rèn)可。立足京津冀三地職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，建議設(shè)立區(qū)域職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展資金，對(duì)京津冀區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展弱勢(shì)區(qū)域給予適當(dāng)補(bǔ)助，增強(qiáng)區(qū)域職業(yè)教育投入的均衡性。同時(shí)，面對(duì)河北省生源規(guī)模較大、職業(yè)教育資源匱乏的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)加大對(duì)河北省民辦職業(yè)教育、企業(yè)興辦的職業(yè)教育的補(bǔ)貼力度，推動(dòng)河北省非公辦職業(yè)教育的發(fā)展。

2.經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。推動(dòng)京津冀區(qū)域職業(yè)教育資源共享，需要按照區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的要求，依據(jù)不同專業(yè)人才的培養(yǎng)成本，建立現(xiàn)代職業(yè)教育財(cái)政制度。各級(jí)政府應(yīng)按照職業(yè)教育不同專業(yè)人才培養(yǎng)成本的實(shí)際需求核撥生均經(jīng)費(fèi)，并在年度財(cái)政預(yù)算中予以保證。建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與支出公開制度，動(dòng)員社會(huì)各界力量和學(xué)生及其家長等對(duì)職業(yè)教育投入及支出情況進(jìn)行監(jiān)督，保證國家有限的職業(yè)教育財(cái)政投入資金用在刀刃上。建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入績效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督和使用監(jiān)督。建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步建立、完善京津冀職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入保障制度。

3.教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。職業(yè)教育的發(fā)展需要大量的資金投入，僅靠政府財(cái)政難以滿足高質(zhì)量職業(yè)教育運(yùn)行的需要。實(shí)現(xiàn)京津冀職業(yè)教育資源共享，需建立多元化職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)政府在加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育投入的同時(shí)，要注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)興辦職業(yè)教育的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基金組織乃至個(gè)人等通過直接投資、合作辦學(xué)、捐資助學(xué)等途徑投入職業(yè)教育，努力打造職業(yè)教育投資主體多元化的格局。建議政府設(shè)立專項(xiàng)資金，支持職業(yè)教育集團(tuán)、職業(yè)教育聯(lián)盟等的發(fā)展，探索職業(yè)教育集團(tuán)和聯(lián)盟法人化，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)和聯(lián)盟成員以產(chǎn)權(quán)為紐帶，不斷加大投入總量，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)和聯(lián)盟上規(guī)模、上水平、上檔次。對(duì)多元投資興辦的職業(yè)教育集團(tuán)和職業(yè)教育聯(lián)盟，要按照國務(wù)院有關(guān)加快民辦職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策，強(qiáng)化財(cái)政、稅收和金融方面的支持力度［13］。

（五）教育政策共享機(jī)制

1.政策協(xié)同機(jī)制。構(gòu)建京津冀職業(yè)教育政策協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育全要素共享。在教師與學(xué)生層面，京津冀三地應(yīng)制定統(tǒng)一的就業(yè)、福利、薪資、資格認(rèn)定等政策，統(tǒng)一人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)教師“教”和學(xué)生“學(xué)”的積極性。實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的平衡，三地職業(yè)院校畢業(yè)生能夠享受到均等的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、小額擔(dān)保貸款等扶持政策；職業(yè)院校有權(quán)決定跨區(qū)域引進(jìn)教師的薪酬福利待遇，促進(jìn)職業(yè)教育教師資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)。在職業(yè)院校層面，政府應(yīng)制定職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)共享政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)共享。在行業(yè)企業(yè)層面，京津冀三地政府及相關(guān)行政部門應(yīng)統(tǒng)一人才使用政策，建立統(tǒng)一的人才市場(chǎng)（或人力資源市場(chǎng)），減少區(qū)域勞動(dòng)力流動(dòng)、轉(zhuǎn)移的阻力。

2.區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。京津冀三地政府及有關(guān)部門應(yīng)積極為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作搭建平臺(tái)，包括人力資源需求信息共用共享平臺(tái)、區(qū)域產(chǎn)教融合校企合作平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)、師資與學(xué)生交流交換平臺(tái)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)等，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育主體與客體實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在京津冀職業(yè)教育一體化進(jìn)程中的主體作用，明確跨行政區(qū)域產(chǎn)教融合、校企合作的政策規(guī)定，細(xì)化行業(yè)企業(yè)興辦職業(yè)教育的權(quán)力、責(zé)任和利益，制定清晰的國有資產(chǎn)管理、利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建社會(huì)效益利益補(bǔ)償機(jī)制，為行業(yè)企業(yè)參與京津冀職業(yè)教育一體化發(fā)展保駕護(hù)航。

3.政策評(píng)價(jià)機(jī)制。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，職業(yè)教育資源共享環(huán)境也會(huì)不斷發(fā)生變化，需要建立健全政策評(píng)價(jià)機(jī)制，使各項(xiàng)共享政策能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)本地政策進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)調(diào)整、完善、廢除阻礙京津冀職業(yè)教育一體化發(fā)展的內(nèi)容，建立有助于京津冀職業(yè)教育資源共享的政策體系。建立政策實(shí)施評(píng)價(jià)中心，確保國家制定的促進(jìn)京津冀職業(yè)教育一體化政策得到有效落實(shí)。建立職業(yè)教育需求預(yù)測(cè)與預(yù)警管理系統(tǒng)，促進(jìn)三地職業(yè)教育資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育資源配置的宏觀調(diào)控作用，用政府投入引導(dǎo)民間資本投入，不斷擴(kuò)大區(qū)域職業(yè)教育資源總量。加強(qiáng)京津冀職業(yè)教育資源共享政策的考核，保障京津冀職業(yè)教育資源共享過程中各利益相關(guān)方的利益。