水文系統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理淺探

劉鳳國(guó) 秦玉生

摘 要：進(jìn)入新時(shí)代后，人們對(duì)水資源質(zhì)量提出了更高要求，這也就使得水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作變得越來(lái)越重要。因此，本文將闡述水環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析實(shí)驗(yàn)室中質(zhì)量管理體系的建立，希望可以為相關(guān)工作者的研究提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；實(shí)驗(yàn)室；質(zhì)量管理體系

中圖分類號(hào)：x832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）24-0009-02

0 前言

數(shù)據(jù)是水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的主要產(chǎn)品，其主要發(fā)揮著為社會(huì)展示公正數(shù)據(jù)與提供服務(wù)決策等作用，但由于各種因素的影響，實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)質(zhì)量存在不準(zhǔn)確問(wèn)題。因此，必須了解當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并通過(guò)相關(guān)措施，合理建立質(zhì)量管理體系，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的正確性、精確性，從而為水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1 水環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)水文系統(tǒng)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室最突出的特點(diǎn)就是多場(chǎng)所，以江蘇省的水文系統(tǒng)為例，其有一個(gè)省中心實(shí)驗(yàn)室，還有十個(gè)分中心實(shí)驗(yàn)室[1]。自1957年起，該實(shí)驗(yàn)室就對(duì)水環(huán)境進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，其在城鎮(zhèn)供水、項(xiàng)目環(huán)境管理、和水相關(guān)的科學(xué)研究與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及水資源開發(fā)、保護(hù)、利用等方面發(fā)揮著重要作用。

在江蘇省水文系統(tǒng)中，省中心實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)南京地區(qū)的水環(huán)境，并對(duì)分中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理；而分中心實(shí)驗(yàn)室則主要監(jiān)測(cè)各管轄區(qū)中的水環(huán)境。在2006年后，實(shí)驗(yàn)室的人員數(shù)量變成了130人，面積增加到了7200多平方米。目前，實(shí)驗(yàn)室中不僅有5320多套分析儀器，如離子色譜、測(cè)油儀、氣相色譜、分光光度計(jì)以及電子天平等，還有許多移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，如監(jiān)測(cè)船、GPS以及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定儀等。

目前，由于傳統(tǒng)工程水利觀念轉(zhuǎn)變成了資源水利觀念，環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的任務(wù)量越來(lái)越多，尤其是需要定期進(jìn)行的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，這也就使得相應(yīng)的監(jiān)測(cè)頻次、項(xiàng)目以及站點(diǎn)等都有所增長(zhǎng)，已經(jīng)從之前的200多個(gè)變成了當(dāng)前的2000多個(gè)。同時(shí)，江蘇省位于淮河、長(zhǎng)江以及沂沭泗流域的下游，經(jīng)常會(huì)因上游污水下泄出現(xiàn)水污染問(wèn)題。而且，許多化工企業(yè)主要是在沿湖、河、江兩岸分布，會(huì)給水質(zhì)帶來(lái)一定安全隱患。另外，在交通事故的影響下，水上運(yùn)輸?shù)挠泻ξ锲?、石化產(chǎn)品以及易燃易爆物品等也會(huì)給水質(zhì)安全造成威脅。這也使得應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作變得越來(lái)越重要。例如，通過(guò)調(diào)查可知，太湖水源地的藍(lán)藻應(yīng)急監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)已經(jīng)達(dá)到了250期，其目的就是將相關(guān)情況及時(shí)反饋給部門與領(lǐng)導(dǎo)，讓其做出正確、合理決策，以此來(lái)有效應(yīng)對(duì)污染事故。

在當(dāng)今社會(huì)，水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要是通過(guò)監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行的，而這一體系是由自動(dòng)監(jiān)測(cè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)以及實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)共同構(gòu)成的。近年來(lái)，江蘇省水利廳決定監(jiān)測(cè)89個(gè)水源地質(zhì)情況，并要求水文部門定期發(fā)布水質(zhì)旬報(bào)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，以此來(lái)保證飲用水的安全。這也就意味著水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室必須加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的建立，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)測(cè)思路，促進(jìn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量與效率的提升，使其滿足水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際需求。

2 水文系統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室中的質(zhì)量管理體系

2.1 建立質(zhì)量管理體系的重要性

監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的主要目的就是將依據(jù)提供給水資源管理和保護(hù)等工作，保證決策的正確性，并將公眾數(shù)據(jù)展示給社會(huì)。在相應(yīng)管理制度實(shí)施后，實(shí)驗(yàn)室還需要為考核提供一定參考。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是其工作基礎(chǔ)，同時(shí)也是對(duì)其運(yùn)行優(yōu)劣的考量，但由于數(shù)據(jù)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)受到各種因素的影響，因此，要想獲得準(zhǔn)確、真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)權(quán)威性、可信度、獨(dú)立性以及公正性的提升，就必須建立健全的質(zhì)量管理體系，從根本上杜絕各種質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，這一體系的建立，也是檢測(cè)機(jī)構(gòu)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大知名度的有效途徑[2]。

2.2 建立質(zhì)量管理體系應(yīng)遵循的原則

2.2.1 全面性原則

水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理體系是一種綜合系統(tǒng)，其管理的內(nèi)容主要就是實(shí)驗(yàn)室中的各種質(zhì)量活動(dòng)，這也就意味著其不僅要保證外部的整體性，內(nèi)部各要素也應(yīng)該相互配合、相互促進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室中的管理體系必須有效結(jié)合該地區(qū)實(shí)際的水環(huán)境，統(tǒng)籌會(huì)給監(jiān)測(cè)結(jié)果帶來(lái)影響的因素，讓其有序聯(lián)動(dòng)、相互配合，從而為水環(huán)境保護(hù)提供有力依據(jù)。

2.2.2 可視化原則

在具體運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)可視化的方法，將質(zhì)量管理體系中的各種數(shù)據(jù)與程序保存下來(lái)，以此來(lái)為后續(xù)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的開展提供參考。

2.2.3 條件控制原則

在監(jiān)測(cè)水質(zhì)之前，應(yīng)該保證實(shí)驗(yàn)室的干凈整潔，并將由電壓、空氣污染、濕度以及溫度等導(dǎo)致的數(shù)據(jù)誤差降到最小，避免其給分析測(cè)試帶來(lái)不良影響。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，由于校準(zhǔn)曲線會(huì)隨著存儲(chǔ)條件、試劑批號(hào)以及環(huán)境溫度等發(fā)生變化，因此，在測(cè)試時(shí)，應(yīng)該對(duì)中等濃度與零濃度的校準(zhǔn)溶液進(jìn)行同時(shí)測(cè)定，并核對(duì)其和原來(lái)曲線中的響應(yīng)點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)該在條件相同的情況下，平行測(cè)定樣品，具體而言，可以在充分考慮儀器精度、樣品復(fù)雜度等因素的基礎(chǔ)上，合理安排樣品數(shù)量，并進(jìn)行隨機(jī)取樣檢測(cè)。

2.3 質(zhì)量管理體系的構(gòu)建

2.3.1 質(zhì)量管理體系的構(gòu)成要素

水文系統(tǒng)中水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系主要是由五個(gè)要素構(gòu)成，即組織結(jié)構(gòu)、程序、職責(zé)、過(guò)程以及資源。資源指的就是環(huán)境條件、物資紫原以及人力資源，其是管理體系平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。組織機(jī)構(gòu)則是一種根據(jù)一定架構(gòu)與形式，將資源有序組合在一起，并對(duì)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行有效開展的社會(huì)單元，其目的就是落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)與方針。職責(zé)指的就是明確監(jiān)測(cè)部門、內(nèi)部崗位以及失誤等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。過(guò)程是一項(xiàng)和檢測(cè)有關(guān)的輸入輸出轉(zhuǎn)換活動(dòng)。程序則是在履行職責(zé)時(shí)必須遵循的技術(shù)規(guī)定或者是管理規(guī)定，程序文件中會(huì)對(duì)怎么做、誰(shuí)來(lái)做、為什么做、何時(shí)做等進(jìn)行明確規(guī)定。

在《準(zhǔn)則》中，質(zhì)量管理體系的五個(gè)要素被分成了兩個(gè)大方面，即要求與技術(shù)，同時(shí)，又被細(xì)分成了19個(gè)小項(xiàng)。在要求方面，其主要有組織、檢測(cè)分包、記錄、管理體系、糾正措施以及文件控制等11項(xiàng)內(nèi)容；在技術(shù)方面，其主要有人員、結(jié)果報(bào)告以及檢測(cè)校準(zhǔn)方法等8項(xiàng)內(nèi)容。

2.3.2 質(zhì)量管理體系的建立

對(duì)于實(shí)驗(yàn)室中的質(zhì)量管理體系，《準(zhǔn)則》提出了明確要求。首先，必須具備場(chǎng)所、設(shè)備以及人員等資源條件；其次，成立組織機(jī)構(gòu)，明確檢測(cè)活動(dòng)及相應(yīng)程序，確定監(jiān)測(cè)工作過(guò)程，并對(duì)輸入、輸出接口進(jìn)行協(xié)調(diào)、分配，保證程序有序運(yùn)行；最后，通過(guò)驗(yàn)證比對(duì)、內(nèi)外審核以及管理評(píng)審等方法，優(yōu)化體系中的各要素，使其成為有機(jī)整體[3]。

具體而言，水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室中的質(zhì)量管理體系主要是通過(guò)以下四步驟建立起來(lái)的。第一，加強(qiáng)重視。實(shí)驗(yàn)室建立管理體系的目的就是充分發(fā)揮管理機(jī)制的作用，促進(jìn)單位知名度與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。由于這一工作會(huì)涉及到眾多方面，協(xié)調(diào)地方較多，因此，領(lǐng)導(dǎo)的重視就發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時(shí)，體系的建立還需要實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部全體人員的參與，其應(yīng)該深入了解《準(zhǔn)則》要求，明確自身職責(zé)與作用，并主動(dòng)參與到每一個(gè)環(huán)節(jié)中。第二，明確目標(biāo)。質(zhì)量方針指的就是實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方向與宗旨，其中目標(biāo)占據(jù)重要地位，同時(shí)，質(zhì)量方針也是工作人員在開展檢測(cè)活動(dòng)時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則。因此，管理人員應(yīng)該充分考慮自身單位實(shí)際情況，并在這一基礎(chǔ)上，合理制定方針與目標(biāo)，以此來(lái)為管理體系的建立提供指導(dǎo)。第三，設(shè)置機(jī)構(gòu)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該根據(jù)自身需求，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)與內(nèi)部部門，并對(duì)其工作范圍與職責(zé)進(jìn)行明確，避免只能重疊或者是空缺問(wèn)題的出現(xiàn)。第四，理清機(jī)構(gòu)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該對(duì)比《準(zhǔn)則》中的19個(gè)要素與自身實(shí)際情況，對(duì)過(guò)程跟蹤記錄進(jìn)行完善，并為每一個(gè)要素建立相應(yīng)的文件。同時(shí)，要保證評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)符合自身管理實(shí)際，并及時(shí)修改不合理地方。另外，實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)該編制包含質(zhì)量手冊(cè)、監(jiān)測(cè)記錄與報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書以及程序文件等內(nèi)容的、適合自身的體系文件，并將其設(shè)計(jì)成金字塔結(jié)構(gòu)，保證內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、一致性。

2.3.3 管理體系運(yùn)行中的注意事項(xiàng)

體系運(yùn)行指的就是實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行體系文件、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、貫徹質(zhì)量方針的一種完善過(guò)程，在具體運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)該做好以下幾方面工作。

首先，應(yīng)該做好體系文件宣貫工作。體系文件是職責(zé)權(quán)限、管理要求、過(guò)程管理以及程序?qū)嵤┑奈募问?，也是?duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)的文件。在完成編制后，應(yīng)該對(duì)實(shí)驗(yàn)室全部員工進(jìn)行宣貫，讓其了解自身工作內(nèi)容與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并在這一基礎(chǔ)上，以后效開展檢測(cè)活動(dòng)，從而有效保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

其次，應(yīng)該加大監(jiān)管力度。質(zhì)量監(jiān)督是有效控制檢測(cè)過(guò)程中的關(guān)鍵人員、部位以及環(huán)節(jié)的一種方法，及時(shí)、直接是其主要特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該合理設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員，并科學(xué)制定監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)監(jiān)督的方法與內(nèi)容進(jìn)行明確。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，找出其中的問(wèn)題并及時(shí)改正。

再次，應(yīng)該完善管理體系。內(nèi)部審核指的就是對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理活動(dòng)進(jìn)行檢查，看其是否滿足體系文件和評(píng)審準(zhǔn)則要求的一項(xiàng)工作，通過(guò)這種方法，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，有利于質(zhì)量管理體系的順利運(yùn)行。管理評(píng)審是一種全面檢查，檢查內(nèi)容主要有管理體系是否符合實(shí)際、是否滿足工作需求、是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與方針等。通過(guò)這兩項(xiàng)工作的開展，不但可以有效提高監(jiān)測(cè)的質(zhì)量與水平，還能夠保證管理體系的適用性與有效性，因此，水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室必須落實(shí)內(nèi)部審核與管理評(píng)審兩項(xiàng)工作。

最后，合理實(shí)施糾正措施。糾正措施的實(shí)施，可以有效提高質(zhì)量管理體系的運(yùn)行水平。對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督、用戶反饋、管理評(píng)審以及內(nèi)部審核中的問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該加大重視力度，及時(shí)組織人員調(diào)查，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并制定出針對(duì)性的措施，對(duì)糾正結(jié)果進(jìn)行跟蹤。在必要時(shí)，可以將出現(xiàn)頻率較高問(wèn)題的解決措施歸入到體系文件中，盡量避免相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)，從而使體系運(yùn)行達(dá)到理想效果[4]。

3 結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的建立已經(jīng)成為了當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。因此，必須嚴(yán)格遵守全面性、可視化以及條件控制等原則，并在牢牢掌握相關(guān)要素的基礎(chǔ)上，通過(guò)全員參與、職責(zé)明確、加強(qiáng)監(jiān)督以及認(rèn)真評(píng)審等方法，有效建立管理體系，提高監(jiān)測(cè)的質(zhì)量與水平，從而促進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作更好更快的發(fā)展。

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