茂名海事：開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)新征程

陳富強(qiáng)

2017年，茂名海事局以“三化”建設(shè)為引領(lǐng)，以水上交通安全監(jiān)管為中心，以實(shí)施“十三五”發(fā)展綱要為主線，按照“突出重點(diǎn)，補(bǔ)長(zhǎng)短板，狠抓落實(shí)，再夯基礎(chǔ)”的方針，嚴(yán)格監(jiān)管，提升科技，突出基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨建，不斷提升履職能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)了“八大工程”建設(shè)，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)和海事隊(duì)伍的穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)再夯基礎(chǔ)。局獲評(píng)“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)交通運(yùn)輸文化建設(shè)優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號(hào)、機(jī)關(guān)黨委獲直屬海事系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)基層黨組織、直屬海事系統(tǒng)《海事研究》優(yōu)秀組織單位和廣東海事局廉政文化示范點(diǎn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

2017年度，茂名水上轄區(qū)進(jìn)出港吞吐量2632.24萬(wàn)噸，其中危險(xiǎn)貨物吞吐量2069.16萬(wàn)噸；進(jìn)出港船舶120862艘次，其中中國(guó)籍船舶119990艘次，外國(guó)籍進(jìn)出港872艘次；單點(diǎn)接卸超級(jí)油輪59艘，接卸原油1091.88萬(wàn)噸。成功組織防抗“卡努”、“天鴿”、“帕卡”等熱帶氣旋，轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)闊釒庑斐傻氖鹿省⑽廴竞蛽p失。

一是“平安品牌”活動(dòng)創(chuàng)建上新臺(tái)階。印發(fā)了《茂名海事局“平安品牌”創(chuàng)建活動(dòng)方案》和《茂名海事局“平安品牌”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組》，全面開(kāi)展“平安單點(diǎn)”、“平安島渡”、“平安港區(qū)”、“平安庫(kù)區(qū)”、“平安工地”、“平安校園”建設(shè)。目前各子品牌中，“平安單點(diǎn)”、“平安島渡”、“平安校園”、“平安庫(kù)區(qū)”已經(jīng)舉行了啟動(dòng)儀式，共建單位分別簽訂了共建協(xié)議，工作有序推進(jìn)，整體推進(jìn)效果較好。

二是轄區(qū)水上安全形勢(shì)上新臺(tái)階。積極配合廣東海事局的水上安全大巡察工作，專門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)究部署，各部門(mén)迅速開(kāi)展自查和排查，全面掌握和摸清轄區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)等情況，制定整改措施和工作計(jì)劃，立行立改。6月27日至7月7日，第二巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察，并在7月6日面對(duì)面反饋了巡察意見(jiàn)，嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我局轄區(qū)的一些突出問(wèn)題，提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。收到巡察組的反饋意見(jiàn)后，我局立即召開(kāi)了整改動(dòng)員大會(huì)，迅速安排部署，制定方案，并成立機(jī)構(gòu)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)銷號(hào)管理，明確整改責(zé)任和整改時(shí)限，全力以赴做好迎接安全大巡察“回頭看”檢查工作。在“回頭看”檢查中，我局67項(xiàng)問(wèn)題，得到檢查組確認(rèn)完成整改63項(xiàng)。通過(guò)此次安全大巡查，我局進(jìn)一步健全了安全監(jiān)管體系，提升了轄區(qū)事故預(yù)防預(yù)控能力；進(jìn)一步強(qiáng)化了工作落實(shí)，提升了履行安全監(jiān)管水平；進(jìn)一步加強(qiáng)了轄區(qū)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，有效預(yù)防了重特大事故的發(fā)生；進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部安全管理，及時(shí)整改消除了內(nèi)部安全隱患。

三是專項(xiàng)整治行動(dòng)深入有序開(kāi)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)部局和廣東海事局開(kāi)展的船載危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)整治、特別防護(hù)期專項(xiàng)行動(dòng)、船舶配員及任解職專項(xiàng)整治、國(guó)內(nèi)航行油船和散裝液體化學(xué)品船舶專項(xiàng)整治、內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸常態(tài)化治理等專項(xiàng)整治活動(dòng)等。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“轄區(qū)水上平安交通”、“防范船舶碰撞橋梁”、施工船舶整治、打擊危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)瞞載等專項(xiàng)行動(dòng)。

四是切實(shí)做好重大節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好節(jié)假日和“兩會(huì)”及“十九大”期間水上交通安全保障工作。扎實(shí)開(kāi)展“特別防護(hù)期”各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班，整合執(zhí)法力量和應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門(mén)人員協(xié)助基層海事處加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全監(jiān)管。做好信息報(bào)送，及時(shí)組織協(xié)調(diào)做好險(xiǎn)情處置。利用AIS、VHF和CCTV等海事監(jiān)控設(shè)備對(duì)沿海水域、港池和航道開(kāi)展電子巡航，全轄區(qū)重點(diǎn)水域重點(diǎn)渡口實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效保障了水上交通船舶航行秩序和群眾乘船安全便捷出行。

五是海上搜救應(yīng)急處置能力上新臺(tái)階。全年轄區(qū)事故、險(xiǎn)情漏報(bào)、瞞報(bào)或超時(shí)限報(bào)告信息0件，成功處置協(xié)調(diào)險(xiǎn)情25宗（商船9宗，漁船12宗，其他4宗），出動(dòng)搜救19次，成功協(xié)調(diào)救助船員128名，搜救成功率96%。成功舉辦了2017年茂名市海上搜救應(yīng)急綜合演習(xí)，演習(xí)共包含三大項(xiàng)目6個(gè)場(chǎng)景，參演單位15個(gè)，出動(dòng)演習(xí)船舶25艘，演習(xí)人員600多名，直升飛機(jī)1架，無(wú)人機(jī)2架，邀請(qǐng)觀摩單位58個(gè)、觀摩人員200多人。演習(xí)是茂名市建市以來(lái)首次舉辦的大規(guī)模海上搜救綜合演習(xí)，有效檢驗(yàn)和提高了搜救中心各成員單位協(xié)同作戰(zhàn)能力、轄區(qū)總體救助能力和救助力量的反應(yīng)速度。

六是“三基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理，繼續(xù)開(kāi)展為期兩年的規(guī)范管理年活動(dòng)，內(nèi)部管理更加規(guī)范，職工執(zhí)行力有所增強(qiáng)，工作效率逐步提高，工作和管理制度更加完善。共修訂和制定20多個(gè)規(guī)范管理制度。積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，茂名VTS工程“一中心兩站”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，工作船碼頭改造工程步入收尾階段，溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。博賀海事處改造開(kāi)工，水東海事處、高州辦事處、放雞島辦事處改造升級(jí)收尾完工。進(jìn)一步推進(jìn)基本功建設(shè)，按照部海事局關(guān)于基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作部署，開(kāi)展了基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革工作，海事處完成處隊(duì)合一改革。開(kāi)展了2017年基層執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力培訓(xùn)，對(duì)基層執(zhí)法人員做到全員覆蓋。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，派出沒(méi)有航海經(jīng)歷人員隨船工作和參加巡航培訓(xùn)計(jì)劃。繼續(xù)舉辦第四屆船舶安全檢查比賽。繼續(xù)派VTS值班人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。半軍事化管理常態(tài)化，組織到南海艦隊(duì)進(jìn)行了封閉式集中訓(xùn)練。派員參加廣東局PSC比賽、智慧海事大賽、演講比賽等。機(jī)關(guān)及基層辦公、值班宿舍環(huán)境極大改善，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和管理更加規(guī)范。

七是素質(zhì)登高工程穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展提拔，對(duì)相關(guān)工作崗位進(jìn)行了交流輪崗。加大人才培養(yǎng)力度。深化先進(jìn)典型培樹(shù)工作，把學(xué)習(xí)廖俊波同志等先進(jìn)典型與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)推進(jìn)“兩牛三兵”先進(jìn)典型群體培樹(shù)。我局陳趙武同志作為廣東局唯一代表參加中國(guó)代表團(tuán)出席了在英國(guó)召開(kāi)的IMO船舶系統(tǒng)與設(shè)備分委會(huì)第4次會(huì)議（SSE4）。抓好學(xué)科研究工作，召開(kāi)了2017年海事學(xué)科研究工作會(huì)議，總結(jié)上一年學(xué)科研究工作成果，部署今年學(xué)科研究工作，匯編了2016年學(xué)科研究論文成果。endprint

八是黨建核心工程取得成果。專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神，制定了十九大精神學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，局黨組召開(kāi)中心組擴(kuò)大會(huì)學(xué)習(xí)會(huì)，組織了三次專題學(xué)習(xí)。征訂十九大精神輔導(dǎo)讀本，邀請(qǐng)市委宣傳部講師團(tuán)專家專題解讀。成立十九大精神“一支部一微宣講員”機(jī)制，不斷深化十九大精神學(xué)習(xí)，在全局掀起學(xué)習(xí)十九大精神的濃厚氛圍?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不斷深化。啟動(dòng)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極采取專題研討、黨性分析、主題征文、組織考學(xué)等多種方式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部書(shū)記講授黨課。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，充分利用局OA、內(nèi)網(wǎng)和微信公眾號(hào)組織職工學(xué)習(xí)。切實(shí)做好十九大特別防護(hù)期的意識(shí)形態(tài)監(jiān)控工作。建立各支部黨員“朋友圈”意識(shí)形態(tài)安全員，不斷強(qiáng)化理論武裝。

九是精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。文化建設(shè)深入推進(jìn)，不斷完善了各樓層主題文化走廊，完成了局機(jī)關(guān)大廳的轄區(qū)展示沙盤(pán)制作，完成高州辦事處、放雞島辦事處、新港辦事處的文化建設(shè)，拍攝了博賀海事處的文化宣傳片。組織干部職工開(kāi)展文藝節(jié)目排練。成立若干文體活動(dòng)小組，活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。在全局積極倡導(dǎo)并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和交通運(yùn)輸行業(yè)和茂名海事的核心價(jià)值體系，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)工作。局爭(zhēng)創(chuàng)獲得“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，該稱號(hào)是全國(guó)精神文明建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)，這也是茂名海事局成立以來(lái)獲得的全國(guó)性最高榮譽(yù)。做好新聞宣傳工作，充分運(yùn)用主流媒體，深度策劃大型海事專題宣傳，專題宣傳了送水上安全知識(shí)進(jìn)校園、“平安單點(diǎn)”、“平安工地”、“平安島渡”和2017年茂名市史上最大規(guī)模演習(xí)、“通洲X輪”夜間搶險(xiǎn)救助等，海事所發(fā)揮的作用在社會(huì)引起積極反響，極大提升海事的形象和社會(huì)影響力。

十是廉政保障持續(xù)推進(jìn)。召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議并層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。不斷強(qiáng)化內(nèi)部廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督。積極開(kāi)展政風(fēng)走訪，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)月度報(bào)告制度，各單位各部門(mén)在月度例會(huì)上報(bào)告本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。認(rèn)真抓好紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求，開(kāi)展了以“講政治、強(qiáng)黨性、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩”為主題的廉政紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，制訂了活動(dòng)方案，組織召開(kāi)了廉政紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和推進(jìn)會(huì)，由黨組書(shū)記邵國(guó)同志作了題為《習(xí)近平的七年知青歲月》紀(jì)律教育專題輔導(dǎo)報(bào)告，并對(duì)全局廉政紀(jì)律提出了要求。組織觀看了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育片《捕捉群眾身邊的“蠅貪”》、《頂風(fēng)違紀(jì)者的代價(jià)》，組織青年干部到化州孔廟廉政文化教育基地參觀等。組織訂購(gòu)了反腐倡廉教育學(xué)習(xí)資料。落實(shí)《茂名海事局執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》，實(shí)施海事執(zhí)法全過(guò)程錄影、錄音。開(kāi)展了以執(zhí)法名義違規(guī)配備手機(jī)或發(fā)放通訊補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作。局黨組制定了關(guān)于全面推進(jìn)科技促廉的實(shí)施方案和茂名海事局全面推進(jìn)科技促廉工作任務(wù)分解表，推進(jìn)全局科技促廉工作。

展望2018年，茂名海事局將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真按照上級(jí)的要求，嚴(yán)格監(jiān)管，提升科技，突出基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨建，深化實(shí)施安全守護(hù)工程、規(guī)范提升工程、基層基礎(chǔ)基本功工程、素質(zhì)登高工程、智慧海事工程、黨建核心工程、文化品牌工程、廉政保障工程等“八大工程”建設(shè)，不斷提升履職能力和服務(wù)水平，全力維護(hù)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)新征程。endprint