淺談航標導航助航在綜合航海保障系統(tǒng)建設(shè)中的發(fā)展要求

張德祥

摘 要：本文闡述了航標導航系統(tǒng)在綜合航海保障體系建設(shè)中占據(jù)的重要地位以及發(fā)揮的重要作用。通過航標導航系統(tǒng)近些年發(fā)展變化過程，面臨的機遇與挑戰(zhàn)，以及日益多樣的需求，淺談未來發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：航標 航海保障 機遇 方向

1.綜合航海保障系統(tǒng)

1.1綜合航海保障系統(tǒng)的意義

綜合航海保障系統(tǒng)是指在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有航標服務(wù)的基礎(chǔ)上，集成應(yīng)用各類資源，發(fā)揮海事管理的整體優(yōu)勢，構(gòu)筑國際先進水平的中國沿海綜合航海保障系統(tǒng)，為船舶提供更加全面、及時、可靠和集成的綜合安全信息，目的是讓航海者在任何時候、任何地點都可以享受優(yōu)質(zhì)的航海保障服務(wù)。這一沿海綜合航海保障系統(tǒng)包括沿海航標導航助航系統(tǒng)、航海保障信息監(jiān)測及發(fā)布系統(tǒng)和海事應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)等。

1.2綜合航海保障系統(tǒng)政策機遇

在國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略深入實施和行政管理體制改革的背景下，通過整合直屬海事系統(tǒng)現(xiàn)有航標、測繪、通信等航海保障機構(gòu)，跨區(qū)域設(shè)立交通運輸部南海、東海、北海等三個航海保障中心。三個航海保障中心主要承擔轄區(qū)范圍內(nèi)海事航標建設(shè)養(yǎng)護、港口航道測量繪圖、水上安全通信等技術(shù)支持和服務(wù)保障職責。海洋資源的開發(fā)、海洋經(jīng)濟的發(fā)展、海洋生態(tài)環(huán)境的保護和國家海洋權(quán)益的維護，都離不開航道測量、航標建設(shè)、海圖繪制、海上通信等航海保障工作。三個航海保障中心的成立，將更好地整合資源，更好地為航運安全、海洋資源開發(fā)等提供全方位、更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)的服務(wù)，將建設(shè)布局合理、層次分明、功能完善、性能可靠的綜合航海保障系統(tǒng)提供強有力的保障。

2.航標導航系統(tǒng)占據(jù)的重要作用

2.1航標是綜合航海保障系統(tǒng)重要組成部分

航標導航助航系統(tǒng)作為綜合航海保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)，在綜合航海保障系統(tǒng)的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。航標是航行標志的簡稱，指標示航道方向、界限與礙航物的標志，包括側(cè)面標、左右通航標、示位標、泛濫標、橋涵標、過河標、沿岸標、導標、過渡導標和首尾導標等，是幫助引導船舶航行、定位和標示礙航物與表示警告的人工標志。分為視覺航標、音響航標和無線電航標三類，為水運、漁業(yè)、海洋開發(fā)和國防建設(shè)提供可靠的航行安全保障。

2.2航標導航系統(tǒng)與綜合航海保障系統(tǒng)的建設(shè)密不可分

綜合航海保障系統(tǒng)的建設(shè)，實際上就是航標導航助航系統(tǒng)、航海保障信息監(jiān)測和發(fā)布系統(tǒng)以及海事應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)三大系統(tǒng)的綜合建設(shè)。航標導航助航系統(tǒng)是綜合航海保障系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，航標導助航系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展，勢必推動綜合航海保障系統(tǒng)總體建設(shè)步伐，同時，在綜合航海保障體系建設(shè)過程中，也會帶動航標導助航更好更快發(fā)展。

3.航標導航取得的成績

改革開放以來，通過調(diào)整海上干線公用航標管理體制、完善航標布局、引進國外先進航標設(shè)備，提高技術(shù)水平、發(fā)展海區(qū)無線電導航，航標快速發(fā)展，逐步形成以燈塔、燈樁、燈浮、導標等的視覺航標，霧鑼、霧鐘、霧號等音響航標以及雷達指向標、雷達應(yīng)答器、實體AIS航標、虛擬AIS航標等無線電航標為一體的綜合航標導航助航系統(tǒng)。伴隨著三個航海保障中心的成立，綜合航海保障系統(tǒng)建設(shè)進一步完善，航標導航助航系統(tǒng)與港口航道測量繪圖、水上安全通信納入統(tǒng)一領(lǐng)導，優(yōu)勢互補，為航運安全、國防軍事、海洋資源開發(fā)等提供全方位、更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)的公益性服務(wù)。截止到2013年，中國沿海設(shè)置的航標達12228座，中國海事局負責管理維護的各類航標7331座，其中，船舶自動識別系統(tǒng)岸臺396座，船舶交通服務(wù)系統(tǒng)中心35個，雷達站146個，無線電指向標-查分全球定位系統(tǒng)（RBN-DGPS）臺站22座，航標正常率99.94%，航標維護正常率100%，DGPS信號可利用率99.62%。

4.航標導航助航系統(tǒng)未來發(fā)展方向

4.1進一步加強科技創(chuàng)新能力

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加強航標導航助航科技創(chuàng)新能力，是保證其長遠持續(xù)發(fā)展的必然要求，是進一步加強綜合航海保障系統(tǒng)航海保障能力的關(guān)鍵。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，航標已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上簡單的幫助船舶指示方位，發(fā)展為可以為現(xiàn)代化船舶提供航路標示，為船舶安全、便捷、經(jīng)濟地航行提供有效的綜合信息服務(wù)的綜合航海保障系統(tǒng)。航標科技的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，船舶自動識別岸臺、航標遙測遙控系統(tǒng)、采用太陽能、波力發(fā)電、風力發(fā)電等新能源、新型航標作業(yè)船等等科學技術(shù)的成功運用，已經(jīng)全面提升了航海保障能力，但我們?nèi)匀淮嬖诤芏嗉毙杞鉀Q的問題。例如我國北方海區(qū)航標作業(yè)環(huán)境復雜，航標布設(shè)淺水區(qū)域較多，航標導航助航系統(tǒng)中可用于淺水區(qū)域的溢油應(yīng)急反應(yīng)船舶缺失，北方長效浮標的開發(fā)運用。因此針對愈加多樣的需求，為更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為國家海洋戰(zhàn)略的全面實施，進一步加強科技創(chuàng)新能力，研制開發(fā)實用高效的航海保障裝備，將是航標導航助航系統(tǒng)重要發(fā)展要求。

4.2突破傳統(tǒng)，構(gòu)建新時代的綜合航海保障系統(tǒng)

2014年1月1日，天津港開啟了全世界首條人工開挖的復式航道“新模式”，宣告復式航道開始試通航。隨著港口貨物吞吐量增加，船舶到港數(shù)量持續(xù)上漲，船舶大型化，天津港主航道的通航能力已趨于飽和，難以適應(yīng)港口經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。據(jù)歷年的統(tǒng)計分析，小船居多是天津港的一大特點，占全部船舶數(shù)量的70%以上。小船占用大船航道，且航速低，降低了航道通航能力。為解決這一問題，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，突破思維定勢，復式航道應(yīng)運而生。復式航道的航標配布工作沒有標準和規(guī)范，目前航標配布的國際公約和國內(nèi)標準規(guī)范都與復試航道通航尺度標示實際需求不相適應(yīng)，可以說沒有經(jīng)驗可以借鑒。據(jù)悉，復式航道開通后，預計占進出港船舶總量47%的商船和大量港作船舶可以從小船航道分流，可以有效減少47%的船舶進出港等待時間，提高港口通航能力，有利于加速港口船舶的周轉(zhuǎn)和提高泊位利用效率。

4.3加強人才的培養(yǎng)儲備

雖然航標助航系統(tǒng)不斷現(xiàn)代化、自動化、智能化，但傳統(tǒng)目視航標在相當長的時間里仍然占據(jù)不可替代的地位，航標從業(yè)人員的數(shù)量仍會增加。隨著航標導航助航系統(tǒng)不斷完善，新興技術(shù)不斷應(yīng)用，人才需求呈現(xiàn)多元化。航標導航助航系統(tǒng)發(fā)展至今，已經(jīng)由簡單的航標布設(shè)演變?yōu)榧胶＜夹g(shù)、通信技術(shù)、電子信息技術(shù)、計算機應(yīng)用等為一體的綜合管理體系。部門分工逐漸細化、專業(yè)化，同時又要兼顧整體發(fā)展方向，做到密切配合，形成合力。因此，系統(tǒng)內(nèi)人才的培養(yǎng)儲備就變得尤為重要，應(yīng)加大人才的吸收引進，將我們的人才隊伍做大做強。目前航標導航助航管理系統(tǒng)科技研發(fā)能力相對薄弱，專業(yè)化技術(shù)人才嚴重不足，極大程度上影響了科技創(chuàng)新水平，制約了綜合航海保障系統(tǒng)的發(fā)展速度。航標導航助航系統(tǒng)作為綜合航海保障系統(tǒng)建設(shè)中的重要組成部分，是極具發(fā)展前景及發(fā)展空間的行業(yè)，是一個可以滿足專業(yè)化技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的寬廣平臺，航標燈器的研制開發(fā)，航標標體的整體設(shè)計，航標材質(zhì)的選擇，航標作業(yè)船的船型設(shè)計、設(shè)備改進，航標作業(yè)方式方法，都急需相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)及儲備。只有具有了相關(guān)的人力資源，才能保證航標導航系統(tǒng)更好更快發(fā)展，才能加快綜合航海保障系統(tǒng)的建設(shè)步伐。

5.結(jié)語

綜合航海保障系統(tǒng)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，取得了極大的進步，資源的集中利用、合理化配置，使得航海保障能力大幅度增強。本文通過對航標導航助航系統(tǒng)在綜合航海保障系統(tǒng)中近年來的發(fā)展變化和社會需求的分析，提出對未來航海保障系統(tǒng)建設(shè)的幾點要求，希望能為綜合航海保障體系能有更好更快的發(fā)展提供一定的參考。

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