“公民教育”與“思想政治教育”的“集合”關(guān)系初探

（北方工業(yè)大學(xué) 北京 100144）

關(guān)于高校思想政治教育和公民教育的關(guān)系自十七大以來一直成為學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn)，基本可以總結(jié)為“替代說”、“轉(zhuǎn)型說”、“融合說”等，而關(guān)于兩者的關(guān)系沒有明確的劃分和分析，文章通過資料的分析和總結(jié)，引用數(shù)學(xué)上的“集合”概念，精確分析兩者的關(guān)系。

一、高校公民教育與思想政治教育目標(biāo)上的“集合”關(guān)系

如若解決“如何”的問題，必須解決“是什么”的問題，關(guān)于公民教育的內(nèi)涵界定，眾多學(xué)者都有自己的見解，文章通過廣義和狹義兩個(gè)層面對其進(jìn)行定義，狹義上的公民教育指的是旨在培養(yǎng)參與國家或社會(huì)公共生活的社會(huì)成員必要的公民知識(shí)，使之具備一定的公民意識(shí)和政治能力的活動(dòng)和過程。廣義的公民教育則指不僅旨在培養(yǎng)社會(huì)成員具備一定的公民意識(shí)和政治能力，而且包括對社會(huì)成員進(jìn)行思想道德和思想政治教育的活動(dòng)和過程[1]，此定義也是筆者采用的觀點(diǎn)。思想政治教育是指社會(huì)和社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀念、道德觀念，對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想政治品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。思想政治教育受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的制約和影響，為一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)，體現(xiàn)了一定社會(huì)統(tǒng)治階級的利益[2]。因采用“集合”的概念對兩者關(guān)系進(jìn)行分析，先將廣義的公民教育定義為集合A，思想政治教育定為集合B，全集為U。

從兩者的定義可以看出，高校公民教育與思想政治教育的目標(biāo)有一定重合性，高校思想政治教育的目標(biāo)是培養(yǎng)思想政治覺悟高、道德水平高的“四有公民”，而公民教育的目標(biāo)是現(xiàn)代公民，“四有公民”和現(xiàn)代公民在思想意識(shí)上的目標(biāo)是一致的，這也符合廣義的公民教育定義，即A。也就是說，在思想層面上，{ A思想目標(biāo)}= {B目標(biāo)}。

然而，廣義的公民教育目標(biāo)更加注重培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)和政治能力，則{B目標(biāo)}?{A目標(biāo)}，且在目標(biāo)方面，B是A的真子集。繼而{ A目標(biāo)}∩{ B目標(biāo)}={公民教育思想方面的目標(biāo)}。

但是從“大教育”的方面而言，兩者的目標(biāo)都是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)工程，在推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)和我國的深化改革方面，都是為實(shí)現(xiàn)我國的富強(qiáng)、民主、文明、和諧服務(wù)，則{A目標(biāo)}={B目標(biāo)}。

二、高校公民教育與思想政治教育內(nèi)容上的“集合”關(guān)系

高校公民教育與思想政治教育的內(nèi)容廣度和側(cè)重點(diǎn)都有所不同，公民教育的目標(biāo)涉及的范圍較思想政治教育廣泛，包括公民的到道德、文化、思想、教育、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、法律、心理、身體、能力和職業(yè)等各方面的教育，關(guān)注個(gè)體公民的全面素質(zhì)和全體公民的整體素質(zhì)問題。而思想政治教育側(cè)重世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政治觀和思想道德等方面的教育，主要解決思想和政治領(lǐng)域的問題。因此，僅從內(nèi)容陳列上看，{A內(nèi)容} ?{B內(nèi)容}。

然從兩者定義的對比可以看出，公民教育強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人與社會(huì)、國家等的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，而思想政治教育強(qiáng)調(diào)義務(wù)為本，以執(zhí)政黨、國家政權(quán)為政治原則，因此從定義的強(qiáng)調(diào)內(nèi)容得出，{A內(nèi)容}∪{B內(nèi)容}=U。

而從內(nèi)容的層次性方面探索，可以看出公民教育是根據(jù)公民不同年齡層制定的由淺入深的教育，它影響了一個(gè)公民的各個(gè)方面，是一種逐層遞進(jìn)、由淺入深的教育內(nèi)容，旨在培養(yǎng)素質(zhì)全面的社會(huì)主義接班人；但是思想政治教育則是較高層次的意識(shí)領(lǐng)域教育，思想政治教育的產(chǎn)生貫穿抗日斗爭、土地改革、解放戰(zhàn)斗的各個(gè)階段，成為革命、改革、建設(shè)時(shí)期的精神導(dǎo)向，內(nèi)容涉及更多的是上層建筑、政治思想領(lǐng)域，旨在培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人，因此在教育層次上而言，兩者仍然是互為補(bǔ)集關(guān)系，則{A內(nèi)容}∪{B內(nèi)容}=U。

三、高校公民教育與思想政治教育方法上的“集合”關(guān)系

關(guān)于高校公民教育與思想政治教育的方法論述，可以從它們的教學(xué)方式和途徑選擇兩個(gè)方面進(jìn)行討論?？傮w而言，公民教育的方法具有隱蔽性、滲透性，隱藏階級關(guān)系，緩慢滲透在各個(gè)學(xué)科并影響著各學(xué)科的教授者，以一種不自覺的方式滲透在各學(xué)科教程中，從而影響著受教者的言行和思想意識(shí)，例如，在化學(xué)課程中，對于如何適量使用化學(xué)試劑，如何處理有毒、有污染性的化學(xué)產(chǎn)物，這些無疑是教授學(xué)生課程知識(shí)的同時(shí)，也增強(qiáng)了其綠色環(huán)保意識(shí)。相比之下，思想政治教育的教學(xué)多是采取旗幟鮮明的號召形式，這種鮮明的顯性教育方式的效果在抗戰(zhàn)、土地革命、解放戰(zhàn)爭時(shí)期尤為凸顯。兩者無論是教學(xué)方法和路徑選擇上都有其不同之處，但也緊密聯(lián)系。

在教學(xué)方式上，公民教育滲透在各學(xué)科之間，方法靈活，不拘泥于單一的課堂教育，其教育方式的多是實(shí)踐和理論的結(jié)合，并強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主創(chuàng)造性。而思想政治教育的方式采取顯性的灌輸方式，這種“填鴨式”的教育方式，在增強(qiáng)思想意識(shí)上效果鮮明，承擔(dān)了統(tǒng)治階級的教學(xué)目的，然而其在權(quán)利義務(wù)的教學(xué)上，不及公民教育的自主靈活性，很難提升其自主創(chuàng)造性，從這點(diǎn)上兩者的教育方式并非完全沒有交集，兩者的交集正是實(shí)踐和理論相結(jié)合的課程或者意識(shí)層面的實(shí)踐活動(dòng)，即A∩B={實(shí)踐理論的結(jié)合教學(xué) }。大學(xué)課程中，公民教育沒有提上教學(xué)課程表，然作為統(tǒng)治階級上層建筑主要課程的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 》 、《中國現(xiàn)代史綱要 》 、《馬克思主義基本原理》 、 《毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想概論 》 四門思想政治課程，在高校教學(xué)中，不斷擔(dān)當(dāng)起思想旗幟的作用，引領(lǐng)思想潮流，為大學(xué)生提供正確而又光明的思想指引，但是現(xiàn)在的教學(xué)也多采取灌輸模式，現(xiàn)階段帶有實(shí)踐階段的課程改革成為教學(xué)新潮流，例如一些學(xué)校的思想政治實(shí)踐課程的設(shè)置，這恰恰是公民教育與思想政治教育在方式上的“交集”，也就是{ A教學(xué)方式}∩{ B教學(xué)方式}={實(shí)踐理論的結(jié)合教學(xué) }。

在途徑選擇上，教育部規(guī)定的四門課程成為思想政治教育的主要陣地，課堂的理論教學(xué)成為其主要傳授手段。而公民教育的教學(xué)可謂是五花八門，比如志愿活動(dòng)、社團(tuán)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐等，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中增知識(shí)、受鍛煉，通過在實(shí)踐活動(dòng)中的鍛煉，使學(xué)生自己體會(huì)到自身的責(zé)任感和權(quán)利義務(wù)，從而真正增強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)，從這方面而言，思想政治課程教學(xué)只是可以傳授公民教育的一種途徑。不得不注意到一個(gè)問題，思想政治教育課程不是為公民教育而設(shè)定的，所傳授的重點(diǎn)也不一致，不在一個(gè)意識(shí)領(lǐng)域，但是它又在一部分上傳授了屬于公民教育的知識(shí)，所以總體而言，思想政治教育課程不僅是思想政治的教學(xué)陣地，也是公民教育最基本的一種途徑，{ B教學(xué)途徑}?{ A教學(xué)途徑}。

由此可見，用數(shù)學(xué)上的“集合”概念去理解思想政治與公民教育的關(guān)系，可以把問題分為幾個(gè)層面去分析，而不是單獨(dú)地去理解兩者的區(qū)別與聯(lián)系，這種方法避免了研究問題的模糊領(lǐng)域，不得不承認(rèn)這種方法也有其局限性，過于嚴(yán)格的界限無法描述兩者共生共長的關(guān)系。但從文章的論述中，不難得出以下結(jié)論：（1）公民教育在無論是廣度還是深度上都是對思想政治教育的補(bǔ)充和發(fā)展。社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義和黨的接班人的任務(wù)成為不可避免的重要話題，然而傳統(tǒng)的思想政治教育方式和內(nèi)容，無法匹配時(shí)代變化帶來的新需求，公民教育的提出補(bǔ)充、發(fā)展了思想政治教育，在堅(jiān)持思想政治教育旗幟的情況下，為培養(yǎng)現(xiàn)代公民提供更好的途徑。（2）公民教育與思想政治教育不是取代與被取代的關(guān)系。公民教育與思想政治教育雖都是我國社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)工程，兩者在目標(biāo)、內(nèi)容和途徑上都有一定的關(guān)聯(lián)性，這并不是說兩者是一方取代另一方的關(guān)系，也不是絕對對立、毫不相干的關(guān)系，而是相互促進(jìn)、相得益彰，不同時(shí)期相互扶持的關(guān)系。

綜上所述，當(dāng)代的思想政治教育和公民教育都是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，以“基本國情”為基礎(chǔ)的特殊教育產(chǎn)物，如若探索我國培養(yǎng)素質(zhì)全面的社會(huì)主義接班人，即弄清楚“怎么做”、“如何做”的問題，必須弄清楚“是什么”、“為什么” 的問題，只有弄清楚研究對象的本質(zhì)，才能有正確有效的方法。提高公民的公民意識(shí)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者，必須根據(jù)現(xiàn)有階段的“病灶”、理清“病理”，把握公民教育與思想政治教育的關(guān)系才能真正開出“藥方”，培養(yǎng)處素質(zhì)全面的現(xiàn)代公民。