生源減少對高職院校發(fā)展的影響分析
——基于無錫高職院校的調(diào)查

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代化、工業(yè)化程度的不斷提高，高等職業(yè)教育有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，但同時仍然面臨重重困難和挑戰(zhàn)，生源數(shù)量的不斷減少就是影響高職院校發(fā)展的重要因素之一，伴隨生源的總體下降，高職院校招生難的問題凸顯。為此，本文就生源減少對高職院校影響及其應(yīng)對做了探討。

一、生源減少對高職院校的影響

1.生源減少對各高職院校招生的影響。（1）對生源數(shù)量的影響。近三年來，無錫各高職院校在招生計劃的設(shè)置上沒有大的變化，無錫有三所院校的招生計劃超過4000，分別是無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，計劃不足2000的江南影視職業(yè)技術(shù)學(xué)院、太湖創(chuàng)意職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇城市職業(yè)學(xué)院無錫辦學(xué)點三所學(xué)院，其他5所學(xué)院的招生計劃都在2000到3000左右。從各學(xué)院的錄取情況來看，計劃較多的三個學(xué)院和較少的三個學(xué)院在錄取人數(shù)上只有略有小降，但是其他5所院校在招生人數(shù)上受到的影響比較大，錄取率下降幅度也比較大，特別是2016年的下降幅度基本都超過了15%以上。

（2）對生源質(zhì)量的影響。生源質(zhì)量的好壞直接影響著高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，也影響著學(xué)校的辦學(xué)水平。隨著近幾年江蘇生源的進一步減少，無錫各高職院校錄取的生源質(zhì)量也有一定下降。錄取分?jǐn)?shù)線是生源質(zhì)量的直觀反映。2014年無錫高職院校文科類的分?jǐn)?shù)線最高的是無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院255分，最低的是省控線190分，只有4所學(xué)校在省控線錄取，還有江南影視職業(yè)技術(shù)學(xué)院和太湖創(chuàng)意職業(yè)技術(shù)學(xué)院只參加注冊入學(xué)；2014年理科類的錄取分?jǐn)?shù)線中只有江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是231分高于省控線的，其他學(xué)校都是在省控線或低于省控線錄取的。到了2016年，文科類錄取分?jǐn)?shù)線最高的還是無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院267分，剩余學(xué)校都是省控線錄??；理科類錄取分?jǐn)?shù)線最高的是無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院224分，其余學(xué)校還是省控線錄取。從2014年到2016年各學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)線可以看出，無錫各高職院校除了無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院外，其他學(xué)校的分?jǐn)?shù)都有明顯的下降，從普遍在省控線錄取的情況可以看出，院校的招生計劃基本都沒完成。

（3）對生源性質(zhì)的影響。生源性質(zhì)主要看生源的文理科比例和生源來源。從2014年無錫各高職院校的錄取數(shù)據(jù)來看，文理科錄取人數(shù)基本持平，理科人數(shù)稍大于文科人數(shù)，文理科錄取比例基本控制在1：1.6左右，但是從2015年開始，無錫各高職院校的錄取人數(shù)中已經(jīng)有3所學(xué)校的文科錄取人數(shù)大于理科錄取人數(shù)了，到了2016年，只有兩所學(xué)校理科錄取人數(shù)高于文科，其他學(xué)校錄取學(xué)生均是文科人數(shù)大于理科人數(shù)。從文理科人數(shù)的變化趨勢，側(cè)面反映出生源減少的變化現(xiàn)狀，江蘇生源都在進一步減少，減少的理科生速度遠遠大于文科生速度，這就導(dǎo)致了理科生源錄取人數(shù)每年都在下降。無錫高職院校外省招生計劃進一步增加。從2015年開始無錫各高職院校擴大了外省招生計劃，從最少只有3個外省的招生計劃擴大到了2017年的最少14個外省招生計劃，從2015年到2016年每個學(xué)校投入外省的計劃量最少的增長了6%，最多的增長了81%，平均漲幅超過了35%。各高職院校招生外省省份重合率比較高的是安徽、浙江、山東、四川、甘肅、江西、河南、云南、江西、貴州、福建這11個省份。外省招生計劃的投放增加是高職院校應(yīng)對生源減少的一項緩解舉措，把省內(nèi)嚴(yán)峻的生源危機通過外省生源補充緩解。

2.生源減少對各高職院校就業(yè)的影響。（1）生源減少對各高職院校就業(yè)積極的影響。①就業(yè)率保持穩(wěn)定。從各高職院校2014到2016年畢業(yè)生情況可以看出，超過一半的學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)開始減少了，其余學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)基本維持原來。從各校的就業(yè)率可以看出，每年畢業(yè)生就業(yè)率還是基本處于增長階段，雖然增長幅度不大，2015年各學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率平均為97.69%，而2016年各校的畢業(yè)生就業(yè)率是97.97%。②平均月薪小幅增加。江蘇省2016屆?？飘厴I(yè)生實際月薪平均為3334元，無錫高職院院校畢業(yè)生平均月薪為3363元，略高于全省平均水平。這個收入水平又高于2015年3294元的平均水平。從近兩年公布的全省平均月薪前二十位的專業(yè)中有包括嵌入式技術(shù)與應(yīng)用、藝術(shù)設(shè)計（視覺傳達）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、軟件技術(shù)、國際金融、藝術(shù)設(shè)計（環(huán)境設(shè)計）、計算機應(yīng)用技術(shù)、園林工程技術(shù)8個專業(yè)在無錫高職院校中有開設(shè)。③江蘇各城市招聘江蘇高校畢業(yè)生比例增加。從2015、2016年江蘇各城市用人單位招聘江蘇高校畢業(yè)生比例可以看出，每年都是在逐步增加的狀態(tài)，2015、2016年比例最高的是南京、蘇州、無錫，2016年江蘇省內(nèi)除了南通和連云港兩個城市略有下降外，其他城市都有所增加，漲幅最大的城市是徐州和泰興，每個城市錄用畢業(yè)生比例的增加一定程度上反映出就業(yè)崗位的充足。

（2）生源減少對各高職院校就業(yè)消極的影響。①工作滿意度下降。無錫11所高職院校在2015、2016年畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查報告中對工作滿意度一項的調(diào)查顯示，超過一半學(xué)校的畢業(yè)生對工作滿意度在2016年有所下降，降幅最大學(xué)校的學(xué)校超過了8%，但是也有部分學(xué)校逆勢而上，有一定比例的上升，其中民辦院校畢業(yè)生對工作滿意度普遍比公辦院校高，2016年某民辦院校畢業(yè)生對工作滿意度達到了92%，超過了無錫高職院校平均水平80%近12個百分點，另外無錫有7所學(xué)校并沒有達到平均水平。從畢業(yè)生對工作的滿意度降低反映出生源減少對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量存在一定影響。②畢業(yè)生對就業(yè)服務(wù)滿意度減低。高校就業(yè)服務(wù)工作主要包括就業(yè)課程指導(dǎo)、招聘信息提供、就業(yè)派遣等畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。近兩年無錫高職院校畢業(yè)生對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的滿意度有所下降，公辦高職院校的滿意度普遍高于民辦院校，其中民辦院校滿意度最低的是69%，公辦院校中滿意度最低的是82%，滿意度最高的則達到了97%，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作從滿意度中可以看出服務(wù)質(zhì)量差距比較大，生源減少導(dǎo)致高校生源質(zhì)量下降，畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作難度進一步加大，學(xué)生滿意度降低。

3.生源減少對各高職院校專業(yè)建設(shè)的影響。（1）現(xiàn)有專業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重。以2016年無錫各高職院校招生專業(yè)錄取情況來看，專業(yè)間生源差距比較嚴(yán)重，有的專業(yè)生源充足，反之有的專業(yè)生源嚴(yán)重不足。最為明顯的是會計專業(yè)，它在各校的錄取人數(shù)都是排在首位的，最多的無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共錄取了258人，而該校新能源汽車技術(shù)僅錄取了13人，人數(shù)差距接近20倍。無錫各高職院校專業(yè)錄取人數(shù)最高和最低之間都超過了6倍?？v觀各校錄取人數(shù)較多的專業(yè)，主要集中在會計、機電一體化技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)、軟件技術(shù)?！督K省普通高校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)、預(yù)警和重點產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)報告》公布了2014屆江蘇專科紅綠牌專業(yè)，無錫11所高職院校在2016年的招生計劃中紅牌專業(yè)有“光電子技術(shù)”“應(yīng)用韓語”“商務(wù)日語”“國際商務(wù)”，占到了80%，而綠牌專業(yè)則只有“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”，只占到了10%。

（2）新增專業(yè)社會認(rèn)可度有待提高。近三年，無錫各高職院校新增專業(yè)數(shù)量不少，最少的也有5個，最多的達到了11個，但是新專業(yè)在招生中的成績并不理想。新增專業(yè)超過90%沒有完成既定招生計劃，部分專業(yè)出現(xiàn)了個位數(shù)招生量，有的新增專業(yè)在首次招生中就流產(chǎn)了。以無錫某高職院校為例，近三年新增招生專業(yè)有11個，但是2016年實際招生的新增專業(yè)只剩5個，不到新增專業(yè)的一半，在實際招生的新增專業(yè)中又僅有信息安全與管理一個專業(yè)完成了招生計劃，其余四個專業(yè)都沒有完成，產(chǎn)品藝術(shù)設(shè)計和動漫設(shè)計兩個專業(yè)的缺口很大。

（3）學(xué)校品牌特色專業(yè)優(yōu)勢不明顯。無錫各高職院校中，以公辦院校為主的高職院校擁有中央財政支持重點建設(shè)專業(yè)14個，省級重點專業(yè)43個，省級品牌與特色專業(yè)30個。以無錫高職院校中央財政支持重點建設(shè)專業(yè)為例，這些專業(yè)在2016年的招生中優(yōu)勢并不明顯，甚至有些專業(yè)的招生人數(shù)不盡理想。無錫高職院校共有14個中央財政支持重點建設(shè)專業(yè)，僅有會計、機械制造與自動化和電氣自動化技術(shù)三個專業(yè)完成招生計劃，有的專業(yè)錄取人數(shù)缺額巨大，完成總計劃的10%都不到。無錫地區(qū)絕大多數(shù)高職院校的品牌特色專業(yè)優(yōu)勢不明顯，優(yōu)勢專業(yè)在招生中沒有發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，缺乏競爭力，甚至處于全院招生的倒數(shù)位置。

二、生源減少背景下高職院校的發(fā)展路徑

1.完善職業(yè)教育體系。建立高等學(xué)校分類體系，探索對研究類型高校、應(yīng)用技術(shù)類型高校、高等職業(yè)學(xué)校等不同類型的高等學(xué)校實行分類設(shè)置、評價、指導(dǎo)、評估制度。鼓勵舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校，將其建設(shè)成為直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。深化高等職業(yè)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、招生入學(xué)制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，提升辦學(xué)活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需要設(shè)立的高等職業(yè)學(xué)校，要增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，發(fā)揮提升產(chǎn)業(yè)競爭力的作用。

2.明確院校辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是高職院校的核心競爭力，也是為社會所公認(rèn)的獨特內(nèi)涵。目前無錫各高職院校在提煉辦學(xué)特色中例如辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式等同質(zhì)化色彩比較濃，基本大同小異，高職院校要根據(jù)自己的辦學(xué)優(yōu)勢、辦學(xué)歷史、辦學(xué)經(jīng)驗、所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，明確自己的辦學(xué)特色，高職院校數(shù)量龐大，必須要在辦學(xué)過程中不斷凝練辦學(xué)特色，走出有特色的辦學(xué)之路。

3.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，壓縮供過于求的專業(yè)，調(diào)整改造辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量與需求不對接的專業(yè)，建立面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機制。學(xué)校要在政府和行業(yè)的指導(dǎo)下對接職業(yè)和崗位需求自主設(shè)置專業(yè)。支持職業(yè)院校設(shè)置反映未來產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進步趨勢的新專業(yè)。建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺和動態(tài)調(diào)整預(yù)警機制。探索建立區(qū)域中高職專業(yè)設(shè)置管理的宏觀協(xié)調(diào)機制。

4.完善校企合作模式。制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)。建立健全校企合作規(guī)劃、合作治理、合作培養(yǎng)機制，使人才培養(yǎng)融入企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流程和價值創(chuàng)造過程。職業(yè)院校和合作企業(yè)要不斷完善知識共享、課程更新、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)、生產(chǎn)實訓(xùn)、交流任職、員工培訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新等制度。推動學(xué)校把實訓(xùn)實習(xí)基地建在企業(yè)，企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校。探索引校進廠、引廠進校、前店后校等校企一體化的合作形式。