“智慧黨建”運(yùn)行模式與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的研究

丘慧潔

摘 要：黨的建設(shè)和企業(yè)管理，各自都是一門(mén)科學(xué)，都有其自身的客觀發(fā)展規(guī)律。當(dāng)前，國(guó)企呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大化、結(jié)構(gòu)多元化、員工訴求多樣化、區(qū)域分布廣泛化等特點(diǎn)。如今，新一輪電力體制的改革正如火如荼地進(jìn)行著，其將打破原有的利益格局和運(yùn)營(yíng)模式。黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要根基，為順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，打造集智慧管理、智慧服務(wù)、智慧教育、智慧互動(dòng)為一體的“智慧黨建”的運(yùn)行模式，不僅可以有效地推動(dòng)基層黨建工作的開(kāi)展，而且還可以推動(dòng)黨和國(guó)家的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“智慧黨建”;運(yùn)行模式;系統(tǒng)開(kāi)發(fā);應(yīng)用

課題研究的背景和意義

現(xiàn)在幾乎人人都有手機(jī)，也就代表著幾乎人人都有“攝像機(jī)”和“麥克風(fēng)”，并且一段視頻、一條微博、一句微信都能夠引起“蝴蝶效應(yīng)”，從而對(duì)現(xiàn)有的話語(yǔ)方式、工作方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，基層黨務(wù)工作人員的首要任務(wù)就是提升媒介素養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)思維”，積極推進(jìn)黨建信息化的發(fā)展進(jìn)程，這樣不僅可以提高運(yùn)用新媒體的能力，而且還可以構(gòu)建一個(gè)多層次、全方位、輻射范圍廣的黨建陣地群。開(kāi)發(fā)黨建管理系統(tǒng)，打造黨建工作的思想宣傳平臺(tái)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、檢查考評(píng)平臺(tái)、群眾監(jiān)督平臺(tái)、組織管理信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)、任務(wù)部署平臺(tái)、交流溝通服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)及時(shí)性、有效性，對(duì)黨建工作的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)全過(guò)程管理。探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)式“三會(huì)一課”和創(chuàng)新組織生活，采取個(gè)性化、互動(dòng)化方式，量身定制黨建教育資源并定向推送，是提高黨建工作效率的重要途徑。

黨建信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

企業(yè)黨建管理工作的現(xiàn)狀

企業(yè)黨建管理在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展歷程中，逐漸形成了一個(gè)獨(dú)特的管理體系，加之大多數(shù)企業(yè)的黨建管理體系的引導(dǎo)和約束機(jī)制不夠完善，尤其是在新時(shí)代背景下，企業(yè)黨建管理工作的開(kāi)展面臨著一系列的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。目前，河源局存在黨建基礎(chǔ)管理薄弱、黨員學(xué)習(xí)教育形式內(nèi)容單一、黨組織建設(shè)缺乏多方互動(dòng)交流、黨建工作考核原始化等問(wèn)題。如黨員信息、“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)記錄不完整、不規(guī)范，多為紙質(zhì)化材料，且未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理;黨員學(xué)習(xí)教育的方法單一、效果不顯著，未能形成全體黨員有效運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)提升學(xué)習(xí)成效的學(xué)習(xí)氛圍;黨組織黨建工作的計(jì)劃制定、過(guò)程管控、實(shí)際成效等方面還缺乏體系和公開(kāi)的管理交流平臺(tái);黨建工作考核還停留在現(xiàn)場(chǎng)電子版、紙質(zhì)版材料檢查，未能形成公開(kāi)、公正的可視化體系，距離精益管理的目標(biāo)尚有很大一段距離。中組部的中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)信息管理系統(tǒng)雖然基本普及使用，但是使用頻率較低、實(shí)用功能模塊較少，無(wú)法滿足黨建日常工作的發(fā)展需求，與黨建工作的機(jī)制、方法還不相適應(yīng)，未充分運(yùn)用現(xiàn)代管理手段來(lái)開(kāi)展黨建工作。

黨建信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

黨建信息系統(tǒng)的建設(shè)極不均衡

從中央到地方，由于資金的影響、重視程度的不同，黨建信息系統(tǒng)的建設(shè)非常不均衡。中央黨建信息系統(tǒng)的建設(shè)逐漸趨于科學(xué)化、現(xiàn)代化，且滿足社會(huì)發(fā)展需求。一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到理想的管理水平，但是一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)無(wú)法跟上全國(guó)黨建發(fā)展的步伐，甚至還未按照要求構(gòu)建黨建信息系統(tǒng);有些地區(qū)雖然初步建設(shè)了黨建信息系統(tǒng)，但是一直停滯不前，沒(méi)有人維護(hù)和更新信息，令黨建信息化的建設(shè)舉步維艱。

金字塔式管理與扁平化開(kāi)發(fā)之間的矛盾

在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，社會(huì)生產(chǎn)生活方式、信息傳播方式以及溝通交流方式等發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的黨建模式越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際需要，部分現(xiàn)有黨員的教育工作如繳納黨費(fèi)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等，方式單一、程序煩瑣、效率較低，黨員意見(jiàn)較大。因此在信息化時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)虛擬的立體化發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的基層黨建管理體系提出了挑戰(zhàn)。

黨建信息化建設(shè)的制約因素

一是思想認(rèn)識(shí)不太適應(yīng)。部分黨務(wù)工作者使用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作的能力較低，過(guò)分關(guān)注黨建工作的保密性，過(guò)分夸大信息化的負(fù)面效應(yīng);二是平臺(tái)的建設(shè)有待完善。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)代，黨建工作平臺(tái)相對(duì)比較匱乏，黨組織建設(shè)與信息化發(fā)展的契合度比較低，平臺(tái)內(nèi)容未能得到及時(shí)更新，且缺乏具有針對(duì)性的交流機(jī)制;三是隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提升。如今，我國(guó)黨建信息化建設(shè)正處于起步階段，大多數(shù)黨務(wù)干部對(duì)信息化技術(shù)手段不太了解，既懂網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，又懂黨建工作的復(fù)合型人才比較少，在一定程度上阻礙了黨建工作的開(kāi)展。

“智慧黨建”運(yùn)行模式及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐研究

“智慧黨建”運(yùn)行模式的構(gòu)建

一是完善黨建管理信息平臺(tái)。在開(kāi)展黨建管理工作時(shí)，可以借助數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式和網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)來(lái)構(gòu)建黨務(wù)工作、黨員管理、黨建宣傳、微信工作等黨建管理信息平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)干部工作、思想宣傳、黨務(wù)管理、人才培訓(xùn)等工作有條不紊地進(jìn)行，更好地展示黨建管理工作的最新動(dòng)態(tài)和創(chuàng)新成果;二是拓寬黨建信息化交流渠道。開(kāi)發(fā)黨建管理子系統(tǒng)，設(shè)置支部管理、黨員管理、日常管理、組織關(guān)系管理、考核評(píng)價(jià)等功能模塊，并鼓勵(lì)廣大黨員借助微信、OA辦公系統(tǒng)、電子郵件等方式來(lái)發(fā)表自己的意愿、想法、建議及訴求，以便更好地了解和掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)工作情況;三是健全和完善“智慧黨建”保障體系。將“智慧黨建”融入黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，并實(shí)施日常管理、建設(shè)試點(diǎn)、輿情監(jiān)控、安全保密等制度，注重趨利避害，強(qiáng)化安全防范，從而使黨建工作“活”起來(lái)。

“智慧黨建”系統(tǒng)的應(yīng)用

基于黨的建設(shè)“五位一體”的總體布局，結(jié)合河源局目前黨務(wù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用中存在的問(wèn)題，對(duì)“智慧黨建”進(jìn)行重新構(gòu)建，充分借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)黨的組織活動(dòng)、時(shí)政要聞、黨務(wù)管理等活動(dòng)的各種需求做出智能響應(yīng)，營(yíng)造黨建運(yùn)行的智慧環(huán)境，形成一個(gè)全新的黨建工作模式。

通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，扎實(shí)做好黨情“速遞”，構(gòu)建高效新穎的宣傳教育模式;將黨組織、黨員等基礎(chǔ)信息納入云平臺(tái)進(jìn)行集中管理，構(gòu)建翔實(shí)嚴(yán)密的黨務(wù)管理體系;對(duì)工作完成情況進(jìn)行跟蹤和督辦管理，設(shè)置自動(dòng)提醒，實(shí)現(xiàn)黨建工作管理的智能化;借助網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展投票、征求意見(jiàn)、建立書(shū)記信箱等方式，以便實(shí)時(shí)查詢各項(xiàng)工作的進(jìn)展，系統(tǒng)自動(dòng)記錄完成時(shí)間、效果，促進(jìn)考評(píng)結(jié)果公正、公開(kāi)。打造集智慧管理、智慧服務(wù)、智慧教育、智慧互動(dòng)為一體的“智慧黨建”云平臺(tái)。

黨建信息系統(tǒng)既是業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，又是工作績(jī)效的展示平臺(tái)，從黨委到黨小組做到縱向到底，用扁平化界面來(lái)展示，并保證任務(wù)目標(biāo)可追溯、可量化、可考評(píng)，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程痕跡可查、績(jī)效可視、結(jié)果可知。將河源局系統(tǒng)165個(gè)黨、團(tuán)組織的信息、數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)信息查閱按等級(jí)公開(kāi)，打破業(yè)務(wù)版塊之間的管理界限，破除信息溝通壁壘，實(shí)現(xiàn)多維度、多層面互促互進(jìn)。

“智慧黨建”建設(shè)的預(yù)期效果

增強(qiáng)黨建的時(shí)代感，打造高效新穎的宣傳教育

“智慧黨建”緊緊圍繞著黨和國(guó)家的工作，立足于企業(yè)發(fā)展和黨建工作，扎實(shí)生動(dòng)地做好黨情“速遞”，在內(nèi)容上突出黨建的時(shí)代性，成為黨組織建設(shè)宣傳的主陣地;在資源上突出資料的共享性，成了黨建學(xué)習(xí)教育的聚集地;在形式上突出黨員的參與度，成為黨密切聯(lián)系群眾的大舞臺(tái)。

體現(xiàn)信息的智能化，構(gòu)建翔實(shí)嚴(yán)密的黨務(wù)管理模式

“智慧黨建”實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)基礎(chǔ)信息數(shù)字化，將黨組織、黨員等信息輸入到云平臺(tái)中進(jìn)行集中管理，便于后續(xù)的統(tǒng)計(jì)、查詢、電子存檔，以確保黨務(wù)工作的電子化管理質(zhì)量，同時(shí)還可以確保黨員發(fā)展、黨支部考核、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、黨組織換屆等黨務(wù)工作有條不紊地進(jìn)行。

提高工作執(zhí)行力度，構(gòu)建高效的協(xié)同辦公模式

“智慧黨建”繪制黨建工作流程圖等，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)步驟設(shè)置自動(dòng)提醒等，實(shí)現(xiàn)了黨建管理的智能化;對(duì)工作的完成情況進(jìn)行跟蹤和督辦管理，消除了傳統(tǒng)人工管理、手工操作等的模糊性和隨意性。

展現(xiàn)宣教全媒體，構(gòu)建豐富的學(xué)習(xí)教育模式

“智慧黨建”可以把學(xué)習(xí)教育的文字資料和視頻傳輸?shù)矫恳晃黄髽I(yè)員工的手中，并借助圖文并茂的方式來(lái)進(jìn)行展示，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)記錄學(xué)習(xí)情況、發(fā)送學(xué)習(xí)安排、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的系統(tǒng)化管理，有效地增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于河源供電局而言，在開(kāi)展“智慧黨建”工作時(shí)，要結(jié)合自身的特點(diǎn)來(lái)對(duì)其運(yùn)行模式和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，其不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員信息的系統(tǒng)化管理，而且還可以提高黨建工作的效率，推動(dòng)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。