“資源詛咒”的擠出效應(yīng)

譚曉薇

【摘 要】 自20世紀(jì)80年代以來，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自然資源豐富帶來良好經(jīng)濟(jì)效果的觀點(diǎn)持懷疑態(tài)度。自此以后出現(xiàn)的文獻(xiàn)認(rèn)為，自然資源稟賦可能對(duì)增長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生不利影響，可能成為“詛咒”。 資源豐富的地區(qū)依托豐富的資源，形成的產(chǎn)業(yè)較單一。過度依靠資源優(yōu)勢(shì)又導(dǎo)致這些地區(qū)對(duì)教育投入及人力資本投入的重視降低，同時(shí)還會(huì)造成人力資本的畸形發(fā)展。這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大影響，使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新與發(fā)展后勁。

【關(guān)鍵詞】 資源 人力資本 科技創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“資源詛咒”即是指一國(guó)或地區(qū)有著上天賦予的、豐富的自然資源，這些豐富的自然資源理當(dāng)幫助這個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速致富。令人吃驚的是，由于種種原因，豐富的自然資源沒能起到預(yù)期的作用和效果，相反，卻遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如同被詛咒了一般，“資源詛咒”一詞由此得來。

對(duì)“資源詛咒”傳導(dǎo)機(jī)制的研究分析是“資源詛咒”理論的核心，豐富的自然資源本應(yīng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?，但其帶來的?jīng)濟(jì)發(fā)展“陷阱”引起了學(xué)者們對(duì)其背后理論機(jī)制研究的興趣。

“資源詛咒”一大傳導(dǎo)機(jī)制就是對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他因素產(chǎn)生擠出效應(yīng)，最為顯著的是對(duì)人力資本和科技創(chuàng)新的擠出。陳志武教授曾分析道“資源豐富的國(guó)家，由于上天的賞賜，獲得食物等生活必需品比較容易;就像生活在熱帶雨林的人們，伸手就可以找到成熟果子。久而久之，這種易得性反而慢慢毀滅了這些國(guó)家國(guó)民的創(chuàng)造力?！痹谫Y源豐裕地區(qū)人們利用豐裕的自然資源就可以輕易獲得財(cái)富，這就傳達(dá)了一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)：財(cái)富非常容易獲得，并不必然依賴人力資本和科學(xué)技術(shù)，這使整個(gè)社會(huì)缺乏對(duì)人力資本積累和科技發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，并使大量具有較高知識(shí)水平和技能素質(zhì)的勞動(dòng)力流出，科技發(fā)展滯后。

Papyrakis和Gerlag（2004）在其考察“資源詛咒”的傳導(dǎo)途徑時(shí)發(fā)現(xiàn)資源豐裕程度對(duì)投資、教育、研發(fā)狀況、開放程度以及政府尋租行為等均有影響，此外他們提出擴(kuò)張的初級(jí)品生產(chǎn)部門不需要高水平勞動(dòng)力，從而造成整個(gè)地區(qū)對(duì)教育的投資不足，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們認(rèn)為，在美國(guó)，“資源詛咒”主要是通過擠出教育投入這一傳導(dǎo)途徑造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的。Eisgruber（2013）、Boschinietal.（2013）都曾表示資源產(chǎn)業(yè)的過度繁榮會(huì)吸引大量的投資，而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間形成擠壓，并且造成人力資源成本的快速上升，最終易導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。Dülgeretal.（2013）;Bjorvatn&Farzanegan;（2013）研究認(rèn)為當(dāng)經(jīng)濟(jì)過度依賴于資源投入，則會(huì)對(duì)其教育和科技等其他產(chǎn)業(yè)和要素的投入產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

從人力資本角度出發(fā)，資源豐裕地區(qū)一般是以采掘業(yè)及相關(guān)的低級(jí)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與以規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)溢出著稱的制造業(yè)不同，資源型部門技術(shù)更替周期長(zhǎng)，且創(chuàng)新活動(dòng)并不頻繁，這些部門并不需要高技能的勞動(dòng)力，這些趨勢(shì)特征對(duì)正在進(jìn)行或潛在的技術(shù)研發(fā)活動(dòng)形成抑制。從居民角度而言，所處的就業(yè)領(lǐng)域以初級(jí)產(chǎn)品部門為主，接受教育以提高其人力資本的收益并不高，因而個(gè)人也缺乏接受教育的激勵(lì)。與此同時(shí)，豐裕的自然資源使那些靠資源租金生活的人所獲得的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)家，這促使具有潛在企業(yè)家才能的人都轉(zhuǎn)移到初級(jí)部門，限制了潛在創(chuàng)新者的創(chuàng)新活動(dòng)，科技人才難以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，人力資本自然也就難以積累。

從技術(shù)創(chuàng)新角度出發(fā)，制造業(yè)是技術(shù)和管理創(chuàng)新的載體。自然資源價(jià)格的寬幅波動(dòng)可知市場(chǎng)運(yùn)行外部環(huán)境變化大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性大，因而，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中面對(duì)動(dòng)蕩的外部環(huán)境會(huì)偏好于短期收益的最大化，忽略長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，不注重技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)。

此外，自然資源的開發(fā)具有外部不經(jīng)濟(jì)，伴隨著大量資源的開采，常常會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞及地表塌陷，資源的開發(fā)加大了生態(tài)環(huán)境的壓力，城市環(huán)境問題突出，污染治理水平較差。生產(chǎn)條件和生活環(huán)境的惡化不僅降低了外資和人才來晉投資與工作的積極性，而且導(dǎo)致本省的資金和人才大量外流。環(huán)境的惡化不僅難于吸收外來資金，也迫使本地投資者到外地尋覓投資機(jī)會(huì)。

綜上不難看出，資源豐裕的地區(qū)靠簡(jiǎn)單的資源開發(fā)所帶來的邊際收益較高，對(duì)需長(zhǎng)時(shí)間投入才能發(fā)揮作用的人力資本投資和科技創(chuàng)新需求較低，也就是說正是由于資源富裕地區(qū)擁有著豐富的資源財(cái)富，使得政府或家庭忽略了對(duì)人力資本的積累，對(duì)教育和科技投入的重視降低，從而沒有了培養(yǎng)高素質(zhì)人才的動(dòng)力，長(zhǎng)期以往必將造成該地區(qū)缺乏發(fā)展后勁，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

因此面對(duì)上述結(jié)論，我們可以得出：自然資源絕不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙的充分條件，我們不應(yīng)當(dāng)消極的面對(duì)出現(xiàn)的“資源詛咒”，恰恰相反，在對(duì)資源詛咒的產(chǎn)生機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制深入剖析的基礎(chǔ)上，找到使資源豐裕地區(qū)陷入發(fā)展危機(jī)的原因，采取有針對(duì)的政策，從而減弱自然資源所帶來的間接負(fù)效應(yīng)，弱化對(duì)地區(qū)資源的依賴，從而實(shí)現(xiàn)“資源詛咒”向“資源福音”的跨越。

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加強(qiáng)人力資本積累和技術(shù)創(chuàng)新。由自然資源開采引發(fā)的人力資本缺乏積累和科學(xué)技術(shù)能力的下降是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要渠道。資源豐裕的地區(qū)倚靠著富裕的資源往往擠出了人力資本和技術(shù)創(chuàng)新，在未來的發(fā)展當(dāng)中失去了競(jìng)爭(zhēng)力，一旦資源瀕臨枯竭，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)就將承受相當(dāng)大的代價(jià)。所以改善教育投資結(jié)構(gòu)，注重人力資本的生產(chǎn)和積累，發(fā)展技術(shù)就顯得迫在眉睫。資源富裕地區(qū)應(yīng)該加快人力資本結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，加大對(duì)地區(qū)教育和科技的投入力度，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，大力一斤外甥或國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與創(chuàng)新型人才，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Papyrakis D ， Gerlagh R . Natural Resources， Investment and Long-Term Income[J]. Social Science Electronic Publishing， 2004.

[2] Eisgruber L . The resource curse： Analysis of the applicability to the large-scale export of electricity from renewable resources[J]. Energy Policy， 2013， 57（3）：429-440.