黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興確保決勝脫貧攻堅

●王 斌

黨中央、國務(wù)院做出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署，如何在這兩項(xiàng)光榮且神圣的政治工作中建功立業(yè)？組織部門要積極作為，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

一、強(qiáng)化政治使命，堅決扛起抓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的政治責(zé)任

一是在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)中壓緊落實(shí)脫貧攻堅責(zé)任。基層各級黨組織要把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅作為第一政治任務(wù)，以基層黨建項(xiàng)目化管理為抓手，推動黨建引領(lǐng)脫貧攻堅工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，讓工作細(xì)化到具體人、明確到具體項(xiàng)目、量化到具體標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化到具體月份，并用明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系確?；鶎狱h建責(zé)任落地見效，讓基層工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)、陣地有人守、發(fā)展有人領(lǐng)。

二是在基層黨建述職評議考核中突出脫貧攻堅任務(wù)。把抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作為基層各級黨組織書記黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，并加大在年度考核中的分值權(quán)重，用項(xiàng)目化考核、數(shù)字化打分，在多維度、全方位量化考核中考出“分?jǐn)?shù)單”“名次表”，倒逼相關(guān)職責(zé)履行到位。同時，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，做實(shí)“一次述、全年抓”，真正使基層黨建工作與脫貧攻堅同頻共振、相得益彰。

三是在領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核中聚焦脫貧攻堅實(shí)效。為此，中共十堰市茅箭區(qū)委進(jìn)一步修訂了《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理辦法（試行）》，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核項(xiàng)目、評價標(biāo)準(zhǔn)和加減分細(xì)則等，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先選優(yōu)、表彰獎勵的“硬杠杠”“硬依據(jù)”，真正讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為、有實(shí)績的干部有舞臺、有地位、得實(shí)惠，讓不作為、慢作為、亂作為的干部丟位子、沒面子、少票子，用鮮明的導(dǎo)向推動基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力聚焦到鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅上來。

二、強(qiáng)化政治功能，切實(shí)把黨組織建成脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘

一是突出抓好黨組織建設(shè)，建強(qiáng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)做好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大基層黨員堅定“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，全面實(shí)施基層黨建“整區(qū)推進(jìn)”計劃，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。持續(xù)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建活動，嚴(yán)肅認(rèn)真開展基層黨組織分類定級活動，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展、引領(lǐng)脫貧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二是注重抓好黨員隊伍建設(shè)，打造引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的先鋒隊伍。聚焦黨組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)，推行“三培養(yǎng)三引領(lǐng)”，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中的優(yōu)秀人員培養(yǎng)成黨員，引領(lǐng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體壯大；把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)帶頭人或合作社負(fù)責(zé)人，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；把黨員帶頭人、負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成村黨組織書記或村“兩委”委員，引領(lǐng)群眾脫貧致富。借助村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)用好村級黨組織書記隊伍。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”、崗位履職盡責(zé)管理、黨員積分制管理等，嚴(yán)格黨員日常教育管理，讓黨員的先鋒模范作用具體起來、硬朗起來。用好“兩微一端”等推送“微視頻”“微課堂”“微評論”等，線上線下開展多種形式的教育。深化開展“雙十星”創(chuàng)建活動，把鄉(xiāng)村振興（脫貧攻堅）星作為必創(chuàng)星；進(jìn)一步做實(shí)機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)管理，把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅作為崗位履職盡責(zé)的核心事項(xiàng)進(jìn)行管理、考核和評價；探索開展黨員分類積分量化管理，多措并舉讓黨員的作用發(fā)揮不落空。

三是抓好集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，筑牢支撐鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，精準(zhǔn)開展“靶向”培訓(xùn)，積極運(yùn)用“三抓一促”干部大講壇、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、脫貧技能和致富本領(lǐng)等培訓(xùn)，不斷開闊思路視野、激發(fā)內(nèi)在熱情、提升內(nèi)生動力。進(jìn)一步發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，堅持把推進(jìn)全域旅游作為鄉(xiāng)村振興的基本路徑，突出全域整合資源、全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域服務(wù)提升、全域系統(tǒng)運(yùn)營，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展向全域旅游的大格局轉(zhuǎn)變。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》，明確村級集體經(jīng)濟(jì)每年新增部分可以按照不低于30%的比例獎勵村干部和發(fā)展有功人員，用合理的激勵力度和經(jīng)濟(jì)回報調(diào)動各方面投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”以及發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)盤活、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等做法，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“急先鋒”作用。

三、突出政治引領(lǐng)，著力打造一支決戰(zhàn)決勝的脫貧攻堅隊伍

一是堅持事業(yè)為上的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。聚焦高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型干部隊伍建設(shè)，實(shí)施新時代年輕干部成長工程，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，堅持五湖四海、任人唯賢，廣開進(jìn)賢之路，堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興建設(shè)培養(yǎng)一大批引領(lǐng)發(fā)展跑得開、克難攻堅扛得住、關(guān)鍵時刻頂?shù)米〉膬?yōu)秀年輕干部。強(qiáng)化在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等重點(diǎn)工作一線培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔干部的鮮明導(dǎo)向，把脫貧攻堅等作為鍛煉、考察、識準(zhǔn)、用好干部的主戰(zhàn)場，落實(shí)好《茅箭區(qū)精準(zhǔn)扶貧一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部激勵辦法》等，在同等條件下，旗幟鮮明地優(yōu)先提拔、使用在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等重點(diǎn)工作一線的干部。

二是圍繞“育才聚才留才”重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。進(jìn)一步開展好基層黨建“春風(fēng)行動”，培育和啟用一大批鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)一批文化旅游策劃能人、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能人等各類實(shí)用人才。進(jìn)一步做好南水北調(diào)對口協(xié)作人才合作，主動對接柔性引進(jìn)一批人才。在著力發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢、外出創(chuàng)業(yè)成功人士等作用的同時，探索采用“節(jié)假日技術(shù)顧問”“網(wǎng)上專家”“星期天工程師”等方式柔性引智借力，為提升鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等提供智力支持、金融支持、營銷支持等。進(jìn)一步做好校地合作，辦好產(chǎn)學(xué)研合作共育一批人才。用好有關(guān)人才政策“紅利”，創(chuàng)新人才引進(jìn)、評價、激勵等政策，加快建設(shè)一批科技孵化器、眾創(chuàng)空間等，不斷優(yōu)化我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

三是突出“和人民想在一起干在一起”的價值追求，營造社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的良好環(huán)境。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為“五個茅箭”建設(shè)定向?qū)Ш?，堅定政治方向、汲取政治營養(yǎng)，內(nèi)化于心、外化于行、轉(zhuǎn)化為果。不折不扣貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署，作任何決策都要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找思路、找方法，推進(jìn)任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中找方位、找定位。自覺學(xué)習(xí)、尊崇、維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)好《茅箭區(qū)2018年脫貧攻堅摘帽工作考核激勵辦法》《茅箭區(qū)脫貧攻堅督查問責(zé)工作實(shí)施辦法》等，通過常態(tài)化督查問責(zé)“四雙幫扶”有關(guān)單位和個人，為全區(qū)高質(zhì)量脫貧攻堅、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供堅強(qiáng)有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。