補(bǔ)齊精神短板 決戰(zhàn)深度貧困

●王 巍

五峰土家族自治縣是湖北省9個(gè)深度貧困縣之一，如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)時(shí)間緊、要求高。近年來(lái)，五峰把提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶能、扶德相結(jié)合，最大限度激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，著力補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧的“精神短板”。

堅(jiān)持扶志強(qiáng)動(dòng)力，激發(fā)“我要脫貧”的斗志

堅(jiān)持政策宣講引領(lǐng)、干部幫扶開路、典型榜樣帶動(dòng)，實(shí)施“志氣扶貧”，著力破解貧困群眾方向不明、動(dòng)力不足導(dǎo)致的“不敢脫貧”等突出問題，補(bǔ)足精神之鈣，激發(fā)脫貧斗志。

一是政策宣講引領(lǐng)，增強(qiáng)“我要脫貧”的底氣。辦好新時(shí)代農(nóng)民夜校，將“幸福是奮斗出來(lái)的”理念貫穿于脫貧教育宣傳始終，從全縣選聘16名政策水平高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富的專家和業(yè)務(wù)骨干，組成茶鄉(xiāng)紅色扶貧政策宣講團(tuán)，以24個(gè)重點(diǎn)貧困村為重點(diǎn)，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面解疑釋惑等方式，將各級(jí)扶貧政策解讀到位、傳導(dǎo)入戶，讓群眾吃上“定心丸”。

二是干部幫扶開路，鼓足“我要脫貧”的勇氣。在選優(yōu)配強(qiáng)102個(gè)駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員包括教師、醫(yī)生和國(guó)有企業(yè)工作人員、金融機(jī)構(gòu)工作人員在內(nèi)的5028名國(guó)家公職人員聯(lián)系幫扶所有貧困戶。開展脫貧攻堅(jiān)“四季”攻勢(shì)，駐村工作隊(duì)和幫扶干部以扶志為著力點(diǎn)，指導(dǎo)貧困群眾制定發(fā)展計(jì)劃，幫助貧困戶出主意、想辦法，給群眾送來(lái)“及時(shí)雨”。

三是典型榜樣帶動(dòng)，鼓舞“我要脫貧”的士氣。放大全國(guó)扶貧典型羅官章品牌效應(yīng)，挖掘選樹一批可推廣、可復(fù)制的致富典型，為貧困戶自主脫貧樹立“比、學(xué)、趕、超”的榜樣，達(dá)到“樹立一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好效果。縣委連續(xù)兩年召開高規(guī)格會(huì)議表彰“我脫貧、我光榮”脫貧先進(jìn)典型400名，以身邊的典型帶動(dòng)貧困戶解放思想，給群眾注入“強(qiáng)心劑”。

堅(jiān)持扶智強(qiáng)素質(zhì)，凝聚“我能脫貧”的力量

堅(jiān)持扶貧必先扶智，治窮必先治愚。為提高貧困群眾整體文化素質(zhì)，大力實(shí)施“文化扶貧”工程，使“增收入”“富口袋”與“強(qiáng)素質(zhì)”“富腦袋”同步進(jìn)行。

一是以“文化惠民”為抓手，筑牢文化小康基礎(chǔ)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“九有建設(shè)”工作，建強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化活動(dòng)陣地。在縣級(jí)層面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣圖書館、文化館、體育館等文化活動(dòng)陣地。在鄉(xiāng)村兩級(jí)，結(jié)合村級(jí)黨群服務(wù)中心升級(jí)改造工程，108個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文體廣場(chǎng)、百姓大舞臺(tái)、文化信息資源共享工程“五個(gè)全覆蓋”。

二是以“文化樂民”為重點(diǎn)，提升村民文化素養(yǎng)。依托國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)模式，常態(tài)化開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，以土家優(yōu)秀作品和農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞大賽等接地氣的文化活動(dòng)感召人、教育人、鼓舞人，激發(fā)貧困群眾“人窮志不窮”的創(chuàng)業(yè)熱情，培育“感恩、奮進(jìn)、自立”的農(nóng)村文化，點(diǎn)燃群眾脫貧的欲望。

三是以“文化富民”為突破，推動(dòng)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作思路，采取“公司+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”等模式，扶持有條件的貧困戶大力發(fā)展竹編、刺繡、根雕等文化手工藝產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收致富。省級(jí)竹編藝人李鳳英采取“電商+民間藝人”模式，帶動(dòng)100多戶貧困戶學(xué)習(xí)竹編技術(shù)，2018年上半年銷售竹編工藝品1.5萬(wàn)件，銷售額突破180萬(wàn)元。

堅(jiān)持扶能強(qiáng)后勁，增強(qiáng)“我會(huì)脫貧”的能力

圍繞就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)開展分類技能培訓(xùn)，讓每個(gè)貧困戶至少有1人掌握一種勞動(dòng)技能，著力解決貧困群眾因沒有一技之長(zhǎng)而“不會(huì)脫貧”的問題，增強(qiáng)自身造血能力。

一是開展務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合雨露計(jì)劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等資源，在縣職教中心開展電子商務(wù)、家政服務(wù)等10余類專業(yè)技能培訓(xùn)，通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提供就業(yè)崗位900多個(gè)。組織8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意向的貧困勞動(dòng)力到五峰民族工業(yè)園區(qū)企業(yè)扶貧車間進(jìn)行定向培訓(xùn)，首期已有86名貧困戶到園區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等方面的土專家，選派農(nóng)村實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)員43個(gè)，組團(tuán)到田間地頭手把手教學(xué)、心貼心服務(wù)，培育科技示范主體475個(gè)，輻射帶動(dòng)周邊貧困戶9500戶。立足本地，對(duì)茶葉、中蜂、五倍子、紅花玉蘭等技術(shù)要求高、發(fā)展態(tài)勢(shì)好的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與高等科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，邀請(qǐng)專家開展集中培訓(xùn)，攻關(guān)五倍子豐產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)。

三是開展向外取經(jīng)專題培訓(xùn)，服務(wù)自主創(chuàng)業(yè)。組織貧困村從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和有意向的帶頭人近100人到浙江松陽(yáng)、桐廬等地開展外訓(xùn)，更新理念，開闊眼界，提升創(chuàng)造力和帶動(dòng)力。同時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供個(gè)性化、一對(duì)一的“私人訂制”服務(wù)，引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)，目前全縣涌現(xiàn)出一批以趙鵬為代表的自主創(chuàng)業(yè)帶頭人。

堅(jiān)持扶德強(qiáng)精神，厚植“我可脫貧”的信心

把道德建設(shè)融入脫貧攻堅(jiān)全過程，著力開展興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)三大行動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)的建設(shè)主角。

一是開展興家風(fēng)行動(dòng)，升華精神脫貧境界。緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在貧困戶和非貧困戶中分類開展“星級(jí)文明戶”“最美庭院”“好媳婦、好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，讓好的家風(fēng)家訓(xùn)感染激勵(lì)貧困戶，讓貧困戶自己“動(dòng)”起來(lái)。縣鄉(xiāng)村三級(jí)每年評(píng)選星級(jí)文明戶500戶、最美家庭200個(gè)，同時(shí)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并通過多種形式全方位進(jìn)行宣傳報(bào)道，“我要脫貧”逐漸成為群眾的自覺。

二是開展淳民風(fēng)行動(dòng)，集聚精神脫貧磁場(chǎng)。針對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦、相互攀比鋪張浪費(fèi)等導(dǎo)致村民致貧的陋習(xí)，開展移風(fēng)易俗淳民風(fēng)行動(dòng)，倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦。如漁洋關(guān)鎮(zhèn)大房坪社區(qū)出臺(tái)《村規(guī)》，除了婚喪、生日、升學(xué)等其他情況一律不得操辦酒宴。自2017年以來(lái)有效遏制了楊某、胡某等村民辦“無(wú)事酒”20余場(chǎng)，目前全村參與文明新風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)的熱情空前高漲。

三是開展正社風(fēng)行動(dòng)，激活精神脫貧合力。自2016年起，探索建立公民誠(chéng)信守法檔案鄉(xiāng)村治理模式，實(shí)行一戶一檔，對(duì)誠(chéng)信守法戶給予紅星標(biāo)記，對(duì)失信違法行為予以黑點(diǎn)標(biāo)記和紅黃燈警示，定期發(fā)布“紅黑榜”。有失信違法行為的人員，在事業(yè)單位招聘、入黨、征兵、村級(jí)社會(huì)福利等方面受到限制。通過強(qiáng)化成果運(yùn)用，目前共化解農(nóng)村矛盾糾紛1362起，排除阻擾項(xiàng)目建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)68起，全縣形成了誠(chéng)信守法、立志脫貧的良好社會(huì)風(fēng)氣。