堅(jiān)持和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

●李先靈

中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、唱衰中國(guó)的噪音時(shí)有聒噪的背景下，實(shí)現(xiàn)這一中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù)，必須貫徹黨的十九大報(bào)告和憲法修正案精神，堅(jiān)持和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以保證我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，同時(shí)必須旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化、法治化、專業(yè)化水平，從而捍衛(wèi)和鞏固黨執(zhí)政興國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷提高人民生活水平，讓人民群眾有更多獲得感。

一、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)的憲法修正案，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法總綱，以國(guó)家根本大法的形式強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)特色社會(huì)主義中的核心地位。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征”，堅(jiān)持和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展的政治保證。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由黨的性質(zhì)、宗旨和黨的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)決定的。

其一，作為以為人民服務(wù)為宗旨的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨具有清醒的職責(zé)定位和強(qiáng)烈的歷史使命。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！秉h在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制為主體，注重科技創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)，踐行實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值追求，人民在越來(lái)越多的獲得感中感受到了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的公仆精神和大公無(wú)私的情懷，把真誠(chéng)的擁護(hù)與真摯的信任獻(xiàn)給黨，這是人民群眾為保障自己根本利益而作出的政治選擇。

其二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得世所罕見(jiàn)的偉大成就，我國(guó)人民生活水平之所以能夠大幅度提升，都是同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)的。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，注重實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，同時(shí)善于學(xué)習(xí)、海納百川、與時(shí)俱進(jìn)，以理論創(chuàng)新指引實(shí)踐創(chuàng)新，適時(shí)發(fā)揮其強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)與動(dòng)員能力，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有效利用與調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外各種因素與資源，集中力量完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，不斷提高人民生活水平，帶領(lǐng)人民朝著創(chuàng)造美好生活、共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“在我國(guó)，黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。在全面深化改革過(guò)程中，我們要堅(jiān)持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢(shì)，以我們的政治優(yōu)勢(shì)來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)改革，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展”。實(shí)踐已經(jīng)證明，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、堅(jiān)持和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明反對(duì)錯(cuò)誤傾向

在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、唱衰中國(guó)的噪音時(shí)有聒噪的背景下，一些別有用心的人妄圖以“改革”“民主”“修憲”名義干擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)主義方向、反對(duì)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)，要樹(shù)牢“四個(gè)自信”“強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作”，注重經(jīng)濟(jì)輿論宣傳，對(duì)誤讀、錯(cuò)判中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的國(guó)內(nèi)外錯(cuò)誤言論睿智亮劍，向世人傳達(dá)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康態(tài)勢(shì)，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的自豪自信，旗幟鮮明地反對(duì)否定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位及黨執(zhí)政興國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決捍衛(wèi)社會(huì)主義制度不變色和方向不轉(zhuǎn)軌。

人類社會(huì)如同生命有機(jī)體，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑、思想文化密切關(guān)聯(lián)。習(xí)近平總書(shū)記多次運(yùn)用唯物史觀強(qiáng)調(diào)：“黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康?！彼龂?guó)際共運(yùn)史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)闡釋我國(guó)的改革開(kāi)放不能動(dòng)搖黨的領(lǐng)導(dǎo)、不能犯顛覆性的錯(cuò)誤。早在主政浙江時(shí)期，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)：“要旗幟鮮明地反對(duì)那種假借民主、假借法治來(lái)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。國(guó)際共運(yùn)史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，在歷史發(fā)展的潮流中因循守舊、不思進(jìn)取是沒(méi)有出路的。同時(shí)，在推進(jìn)改革的過(guò)程中，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，任憑各種反對(duì)勢(shì)力打著民主的幌子瞎折騰；或者饑不擇食、亂開(kāi)藥方，只談改革而不論加強(qiáng)，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的‘無(wú)序’，其結(jié)果就是改革變成了改向，變革成為了變色，把自己的執(zhí)政地位也給‘革’掉了。當(dāng)前，特別要防止一些別有用心的人，打著依法治國(guó)的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義制度，利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍形象，企圖在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響，以實(shí)現(xiàn)其政治圖謀?！睔v史警鐘，依然長(zhǎng)鳴。導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的原因很多，而打著“改革”“民主”“修憲”幌子放棄黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，的確是要命的一著。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義原則的重要體現(xiàn)。人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律已經(jīng)證明，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動(dòng)的反作用?；诮?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的偉大征程中，必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，旗幟鮮明地反對(duì)否定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤傾向，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)好充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效力、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有適度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

三、新常態(tài)下要提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化法治化和專業(yè)化水平

從一定程度上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)交往全球化的日益深化和拓展，需要完善的、專業(yè)化的法律制度保障經(jīng)濟(jì)流通的健康有序。新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其需要提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化、法治化和專業(yè)化水平。惟此，才能依法確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義軌道上健康運(yùn)行。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化水平，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化能力。

其一，依法加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)屬全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化和保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，對(duì)鞏固和完善我國(guó)社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，也是檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)改革成敗的重要標(biāo)志。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是深化國(guó)企改革的政治保證，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做到經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)，最終發(fā)展形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，從而更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

其二，依法加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作。多年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作,非公有制企業(yè)數(shù)量的增加，決定了非公企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中日益顯現(xiàn)的重要性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，抓好“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)很重要。抓好“兩個(gè)覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨員發(fā)展力度，做好流動(dòng)黨員管理服務(wù)和引進(jìn)黨員職工工作，不具備建立黨組織條件的要采取多種方式積極開(kāi)展黨的工作，增強(qiáng)黨的影響力。發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”，就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，把貫徹黨的路線方針政策、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、引領(lǐng)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動(dòng)始終。加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，就是要加強(qiáng)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作提供組織保障。

其三，依法正確處理好政商關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)要依法正確處理好政商關(guān)系，齊心協(xié)力打造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境，建立以“親”、“清”為核心的新型政商關(guān)系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士要多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。

其四，依法實(shí)施人才戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是人。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要積極領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚、提供優(yōu)質(zhì)從業(yè)人員，服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此他強(qiáng)調(diào)，要集聚企業(yè)家人才和高技能人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批講政治、懂專業(yè)、善管理、有國(guó)際視野的黨政人才，改革院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)推動(dòng)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，保障人才以知識(shí)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，以市場(chǎng)價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值，強(qiáng)化對(duì)人才的物質(zhì)和精神激勵(lì)，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造崇尚專業(yè)的社會(huì)氛圍，大力弘揚(yáng)新時(shí)期工匠精神。