以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把黨的政治建設(shè)引向深入

●李敏杰 馮曉康

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，這是新時(shí)代黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的雄心、魄力和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷破除黨的政治建設(shè)面臨的“中梗阻”。

一、黨的政治建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

（一）部分黨組織和黨員維護(hù)“四個(gè)意識(shí)”能力不強(qiáng)。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，是確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，各級(jí)黨組織和黨員的“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，但是，在部分黨組織和黨員那里依然存在著一定程度的“燈下黑”現(xiàn)象。有的“偽忠誠(chéng)”，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，成為陽(yáng)奉陰違的兩面派、兩面人；有的黨性意識(shí)淡漠，政治生活不嚴(yán)肅，好像活在“世外桃源”；有的“重業(yè)務(wù)、輕黨建”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕；有的把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)成標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，在貫徹執(zhí)行黨中央部署上打折扣、做選擇、搞變通，甚至出現(xiàn)了“上有政策、下有對(duì)策”的錯(cuò)誤傾向。

（二）部分黨組織和黨員遵守黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。然而，有的黨組織和黨員在黨規(guī)黨紀(jì)這把“達(dá)摩克斯之劍”面前依舊置若罔聞，不顧黨紀(jì)國(guó)法和從嚴(yán)治黨的要求，喪失了自己的政治立場(chǎng)，成為凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上的特殊黨員，走向了黨和人民的對(duì)立面。有的公開(kāi)發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開(kāi)放決策，或者其他有嚴(yán)重政治問(wèn)題的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等；有的妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；有的為了自己所謂的仕途和影響力，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，培植私人勢(shì)力。

（三）部分黨組織和黨員執(zhí)行民主集中制意識(shí)不強(qiáng)。總體上看，當(dāng)前黨內(nèi)民主集中制貫徹執(zhí)行情況是好的，但也存在著一些不容忽視的現(xiàn)象，突出反映為集中不夠和民主不夠兩種類(lèi)型，在一定程度上削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。有的主要領(lǐng)導(dǎo)只講集中不講民主，重大問(wèn)題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對(duì)多數(shù)人的意見(jiàn)置之不理。一些“班長(zhǎng)”把個(gè)人當(dāng)作組織化身，把自己與班子的關(guān)系看作是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，重大問(wèn)題上事先“吹風(fēng)”“定調(diào)”，讓組織程序成為擺設(shè)，被班子成員戲稱為“老板”。有的只講民主不講集中，不敢承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大事小事都上會(huì)研究、集體決策。還有的主要領(lǐng)導(dǎo)是老好人，凡事“和稀泥”，當(dāng)“泥瓦匠”，導(dǎo)致整個(gè)班子沒(méi)有“主心骨”。

（四）部分黨組織和黨員弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀意識(shí)不強(qiáng)。我們黨自成立以來(lái)就始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以遠(yuǎn)大理想為引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而努力奮斗。但是，伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化，有的黨員對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想發(fā)生動(dòng)搖，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化缺乏自信；有的黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，面對(duì)金錢(qián)的誘惑被利益集團(tuán)所“圍獵”；有的甚至腐化墮落、違法亂紀(jì)。究其深層次的原因，就在于一些黨員干部?jī)r(jià)值觀缺失、觀念不分善惡、行為沒(méi)有底線。

（五）部分黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用意識(shí)不強(qiáng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的政治骨干和黨內(nèi)政治元素的核心變量，不僅在黨內(nèi)發(fā)揮著上傳下達(dá)的中樞作用，而且在政策的貫徹和實(shí)施上發(fā)揮著模范帶頭的表率作用。只有緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，才能為黨的政治建設(shè)找到切實(shí)的著力點(diǎn)，進(jìn)而以點(diǎn)帶面、由量到質(zhì)，增強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)際成效。然而，卻有如周永康、薄熙來(lái)等這樣的高級(jí)干部沒(méi)有發(fā)揮先鋒模范作用，違法亂紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨的形象。另外，部分基層黨組織面臨“弱根基”的挑戰(zhàn)，組織渙散、紀(jì)律松弛。少數(shù)黨員在工作崗位堂而皇之地“打太極”，責(zé)任意識(shí)淡薄、作風(fēng)慵懶，甘做“二傳手”干部。

二、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨員干部要從黨、民族、國(guó)家的高度充分認(rèn)識(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威的極端重要性，在任何時(shí)候任何情況下始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守“四個(gè)服從”，時(shí)時(shí)處處事事在思想上充分信賴黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、組織上自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、行動(dòng)上時(shí)刻緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、感情上深刻認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”和行動(dòng)上的“規(guī)矩人”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，確保中央決策部署不折不扣的貫徹落實(shí)。

（二）構(gòu)建以黨章為核心的黨內(nèi)制度法規(guī)體系是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本遵循。黨章是黨的總章程、總規(guī)范，是黨的根本大法，是全黨必須遵守的總規(guī)矩。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，必須以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章。要打好“預(yù)防針”、豎起“高壓線”、常念“緊箍咒”，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，不讓黨規(guī)黨紀(jì)束之高閣，變成“紙老虎”和“稻草人”。要加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的科學(xué)、嚴(yán)密、有效的黨內(nèi)法規(guī)體系。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，深化體制機(jī)制改革，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互配套、相互促進(jìn)。落實(shí)巡視工作條例，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

（三）完善和落實(shí)民主集中制是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。民主集中制是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，是黨的根本組織原則、組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制貫徹的好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就要牢牢抓住民主集中制這個(gè)重要制度法寶，充分發(fā)揮馬克思主義政黨的制度優(yōu)勢(shì)。要掌握貫徹民主集中制的基本要求和規(guī)律，從思想上提高民主集中制原則辦事的主動(dòng)性和自覺(jué)性。不斷完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，使民主集中制在貫徹執(zhí)行中有可操作的制度保證。正確處理上下級(jí)、集體與個(gè)人、黨組織內(nèi)部的關(guān)系。善于發(fā)揮“一把手”的作用，使其在貫徹落實(shí)民主集中制的過(guò)程中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。同時(shí)善于發(fā)揚(yáng)民主，善于匯聚集體意見(jiàn)和智慧，營(yíng)造平等、民主、和諧的共事氛圍。

（四）培育正氣充盈的黨內(nèi)政治文化是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的價(jià)值追求。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，關(guān)鍵是把共產(chǎn)黨人價(jià)值觀作為定盤(pán)星和壓艙石，貫穿于黨的建設(shè)各方面和全過(guò)程。要融通中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。在黨的政治建設(shè)中大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，筑牢理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人的魂。正氣充盈則邪氣不生，要旗幟鮮明抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化，破除庸俗腐朽文化對(duì)黨內(nèi)政治文化的侵蝕。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化對(duì)干部的管理和監(jiān)督，不斷凈化優(yōu)化政治生態(tài)，為建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化提供豐厚的土壤。

（五）牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的有力保障。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在黨的政治建設(shè)中，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，就是要求黨員干部始終堅(jiān)守管黨治黨的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，永做發(fā)揮表率的旗幟。要不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷涵養(yǎng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要以“五個(gè)過(guò)硬”的標(biāo)準(zhǔn)錘煉黨員干部，打造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地深化政治巡視，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問(wèn)題，查找政治偏差，發(fā)揮好巡視的“探照燈”“顯微鏡”作用。