重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的幾點(diǎn)體會(huì)

賈松濤，劉煒

（鄭州市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 鄭州 450052）

重大動(dòng)物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，一類(lèi)動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，二類(lèi)動(dòng)物疫病暴發(fā)時(shí)，已消滅的動(dòng)物疫病再次發(fā)生時(shí)，或國(guó)內(nèi)從未發(fā)生的動(dòng)物疫病傳入國(guó)內(nèi)時(shí)都可稱之為重大動(dòng)物疫病。2018年8月鄭州市惠濟(jì)區(qū)某屠宰場(chǎng)和經(jīng)開(kāi)區(qū)某食品公司屠宰場(chǎng)先后發(fā)生一起豬O型口蹄疫疫情和一起生豬非洲豬瘟疫情。疫情發(fā)生后，鄭州市各級(jí)政府和畜牧部門(mén)及其他相關(guān)單位積極行動(dòng)，有效控制了疫情。筆者結(jié)合這兩次重大動(dòng)物疫情處置的經(jīng)驗(yàn)，以重大動(dòng)物疫情處置流程為核心，探討重大動(dòng)物疫情應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題，以期提高重大動(dòng)物疫情處置效率，確保疫情有效控制。

1 接到疫情報(bào)告后的應(yīng)急反應(yīng)

鄭州市這兩次疫情都是發(fā)生在屠宰場(chǎng)，屬于輸入性的疫情。這兩次疫情的發(fā)現(xiàn)都是在檢疫人員在例行巡查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)的。市畜牧局在接到疫情報(bào)告后1h內(nèi)，迅速組織技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行解剖和采樣同時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作。在進(jìn)行解剖和采樣時(shí)，一定要注意記錄各種病理變化，并填寫(xiě)采樣單。在做流行病學(xué)調(diào)查時(shí)，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查豬只來(lái)源，以便進(jìn)行及時(shí)溯源。樣品采集后1h內(nèi)，按要求進(jìn)行封存并送至省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)（非洲豬瘟樣品由省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心送青島國(guó)家外來(lái)病診斷研究中心檢測(cè)）。最后，屠宰場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)封鎖，禁止生豬進(jìn)入并對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行封存。

2 疫情確診后的處置工作

疫情確診后，市畜牧局立即召開(kāi)緊急會(huì)議并以市政府重大動(dòng)物疫情指揮部的名義啟動(dòng)《鄭州市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》。按照《預(yù)案》要求進(jìn)行了分組并對(duì)每組的任務(wù)做了具體的安排。按照疫情處置的需要，共分為綜合材料組、信息發(fā)布組、后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)處置封鎖組、疫區(qū)和受威脅區(qū)流調(diào)采樣組等五個(gè)組，各種具體安排如下：

1） 綜合材料組主要任務(wù)是匯總各方材料，包括疫點(diǎn)和疫區(qū)的撲殺無(wú)害化處理情況、受威脅區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)和采樣情況以及每天各縣（市）、區(qū)調(diào)查的日?qǐng)?bào)和疫情快報(bào)情況等。集中匯總后上報(bào)市政府和省畜牧局相關(guān)部門(mén)。

2） 信息發(fā)布組主要任務(wù)是將相關(guān)情況通報(bào)市委宣傳部門(mén)，并組織本地媒體對(duì)疫情處置全過(guò)程進(jìn)行跟蹤采訪，適時(shí)發(fā)布疫情處置進(jìn)度，公開(kāi)透明疫情處置情況，防止謠言滋生。

3） 后勤保障組主要任務(wù)是聯(lián)系疫情處置所需的各種物資包括消毒藥、防護(hù)用品、生石灰等，確保撲殺、消毒、免疫工作順利進(jìn)行。

4） 現(xiàn)場(chǎng)處置封鎖組主要任務(wù)是監(jiān)督對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品以及被污染的墊料、飼料等進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行消毒、在疫區(qū)出入口設(shè)置臨時(shí)消毒站并嚴(yán)格執(zhí)行消毒。

5） 受威脅區(qū)流調(diào)和采樣組主要任務(wù)是對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖情況調(diào)查清楚并根據(jù)省、市動(dòng)物疫控部門(mén)的要求進(jìn)行樣品采集。

以上五個(gè)小組負(fù)責(zé)人每天定時(shí)定點(diǎn)召開(kāi)疫情信息處置通報(bào)會(huì)，通報(bào)各組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋問(wèn)題，協(xié)商解決，確保整個(gè)疫情處置工作能夠順利開(kāi)展。

3 疫情封鎖的解除程序

口蹄疫和非洲豬瘟疫情解除封鎖的條件有所不同，下面以表格形式進(jìn)行說(shuō)明（表1）。

表1 口蹄疫和非洲豬瘟疫情封鎖的解除程序

口蹄疫疫情已按要求解除了封鎖，口蹄疫解除封鎖所需提供的材料包括：疫情上報(bào)記錄、現(xiàn)場(chǎng)診斷記錄、樣品采集記錄、疫情確診檢測(cè)報(bào)告、發(fā)布封鎖令請(qǐng)示、封鎖令張貼情況、動(dòng)物及產(chǎn)品處置記錄、消毒記錄、疫區(qū)和受威脅區(qū)流調(diào)和免疫記錄、終末消毒記錄、封鎖解除前環(huán)境檢測(cè)報(bào)告、解除封鎖令請(qǐng)求、解除封鎖令文件等，并將各種材料進(jìn)行了整理成冊(cè)，歸檔保存。目前，非洲豬瘟疫情還在封鎖期間，非洲豬瘟疫情解除封鎖的驗(yàn)收單位與口蹄疫不同，其它基本相同。

4 疫情處置應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

4.1 記錄要盡量詳細(xì)完整

在疫情處置中，由于經(jīng)驗(yàn)不足往往導(dǎo)致各種記錄不完整，尤其是在接到疫情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷時(shí)，準(zhǔn)備倉(cāng)促，最容易忽略的是現(xiàn)場(chǎng)診斷記錄。該記錄應(yīng)詳細(xì)記錄發(fā)病動(dòng)物的臨床情況，剖解病理變化，樣品采集情況（包括采集的數(shù)量、部位、動(dòng)物耳標(biāo)號(hào)等），并留存影像資料。

4.2 上報(bào)的各種數(shù)字一定要準(zhǔn)確

在疫點(diǎn)撲殺動(dòng)物時(shí)一定要分兩部分人分別進(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)，防止誤查漏數(shù)。在疫區(qū)和受威脅區(qū)排查中不得出現(xiàn)畜牧部門(mén)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處排查，辦事處委派各村排查，沒(méi)有親自清點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量和易感動(dòng)物數(shù)量，導(dǎo)致上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)，不準(zhǔn)確，反復(fù)修改。應(yīng)該是當(dāng)?shù)匦竽敛块T(mén)、辦事處和村級(jí)防疫員組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖情況進(jìn)行徹底調(diào)查，并在封鎖期間每天進(jìn)行巡查，防止養(yǎng)殖場(chǎng)偷賣(mài)易感動(dòng)物情況出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

4.3 果斷處置疫情，及早拔點(diǎn)滅源

根據(jù)《口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范》《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，疑似疫情處置應(yīng)急措施“必要時(shí)采取封鎖、撲殺等措施”，在樣品送檢的同時(shí)就應(yīng)撲殺同群畜，做到“封、殺、消、調(diào)”和“早、快、嚴(yán)、下”。鄭州市這兩次疫情之所以能夠有效控制，沒(méi)有擴(kuò)散，就是嚴(yán)格執(zhí)行了疫情處置的這“八字方針”。

4.4 設(shè)立新聞發(fā)言人

鄭州市口蹄疫疫情公布后，各類(lèi)媒體紛紛進(jìn)行報(bào)道，市畜牧局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了新聞發(fā)言人，所有信息由該發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，其他人員不得私自發(fā)布與疫情有關(guān)的言論，防止信息披露不一致，造成民眾誤讀引起社會(huì)恐慌?！?/p>