糧食企業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革要打好“五張牌”

許聯(lián)超

昆明良田糧食轉(zhuǎn)運有限公司　昆明　650227

在確保政府實施糧食宏觀調(diào)控、保證糧食安全的基礎(chǔ)上，云南糧食企業(yè)購銷市場化改革不斷深入，隨著中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)、國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，糧食企業(yè)競爭主體增多，而當(dāng)前部分糧食品種階段性供過于求特征明顯，糧食流通服務(wù)和加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品有效供給不足，在國家實施糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”和推進“中國好糧油”行動的當(dāng)下，糧食企業(yè)打好機制、品牌、特色、購銷和服務(wù)“五張牌”，是提升糧油食品有效供給的重要途徑。

1　第一張牌是機制創(chuàng)新——增加企業(yè)活力

近幾年，糧食企業(yè)通過改革和實踐，積累了一定的管理經(jīng)驗，培育了一些糧油品牌。通過改制剝離了不良資產(chǎn)，企業(yè)機制僵化，管理粗放，包袱沉重的局面得到初步改善。但云南糧食企業(yè)存在改革不夠徹底，產(chǎn)權(quán)制度不完善，經(jīng)營機制不靈活等問題。

云南糧食企業(yè)要繼續(xù)深化改革，積極發(fā)展國有、混合、民營等多種所有制經(jīng)濟，集中力量做強做優(yōu)做大各類骨干糧食企業(yè)，并在企業(yè)的所有者、經(jīng)營者、勞動者之間，明確企業(yè)的權(quán)力分配、責(zé)任分擔(dān)和利益共享的制約和激勵機制，實現(xiàn)機制創(chuàng)新：一是創(chuàng)新適應(yīng)市場競爭的決策機制。糧食企業(yè)實現(xiàn)股份、股權(quán)多元化后，要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會和經(jīng)理層的職責(zé)，及時了解和掌握信息，對企業(yè)人流、物流、資金流的合理利用做出科學(xué)的、高效率的決策。二是加強隊伍建設(shè)，強化人才支撐。糧食企業(yè)職工年齡、技能、觀念老化現(xiàn)象突出，要大力實施“人才興糧”戰(zhàn)略，建立科學(xué)、長效的人才發(fā)展機制，采取教育培養(yǎng)和引進人才等方式，培養(yǎng)和引進有技能、懂管理、善經(jīng)營、會創(chuàng)新的人才，完善干部能上能下，職工能進能出的管理機制。三是健全激勵機制和約束機制，理順分配關(guān)系。建立按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，充分調(diào)動投資者、管理者、專業(yè)技術(shù)人員及勞動者的積極性和創(chuàng)造性。四是建立健全技術(shù)管理創(chuàng)新機制。要通過建立和應(yīng)用信息化、大數(shù)據(jù)平臺，把生產(chǎn)運作、新產(chǎn)品開發(fā)、采購供應(yīng)、產(chǎn)品配送、市場營銷和售后服務(wù)等作為一個系統(tǒng)來運作，并將其與多個企業(yè)聯(lián)合，延伸企業(yè)價值鏈，實現(xiàn)資源共享和共贏。

2　第二張牌是品牌創(chuàng)造——增強企業(yè)信譽

名牌是企業(yè)最寶貴的財富，直接關(guān)系到到投資運作、市場信譽和企業(yè)發(fā)展。目前，云南部分糧食企業(yè)有區(qū)域性品牌，但無全國性品牌。中小型廠的新產(chǎn)品開發(fā)意識及品牌意識較差，也不知道怎樣去創(chuàng)品牌，其產(chǎn)品大都停留在“名稱”階段，品種單一，大路貨，低水平競爭。因此，糧食企業(yè)應(yīng)建立健全新產(chǎn)品創(chuàng)新體系，培育知名品牌。

糧食企業(yè)要創(chuàng)造覆蓋面廣的品牌，產(chǎn)品質(zhì)量是基礎(chǔ)，但要打造品牌，僅僅做到質(zhì)量合格還遠遠不夠。實施品牌戰(zhàn)略，應(yīng)包括新技術(shù)的引進，新產(chǎn)品的研制、改進，產(chǎn)品標(biāo)識、包裝的更新，營銷策劃及企業(yè)形象的宣傳等。隨著糧食品種的多樣化、精細化，云南糧食市場上云香米、泰國米、東北米、各種專用粉應(yīng)有盡有，消費者選購糧油產(chǎn)品實質(zhì)上是選擇企業(yè)、選擇品牌。2017年3月習(xí)近平總書記在吉林考察調(diào)研時指出，“糧食也要打出品牌，這樣價格好、效益好”。顯然糧食企業(yè)必須加大實施“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”力度。通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、品牌培育、宣傳引導(dǎo)等，在大米、面粉、植物油等方面打造消費者認可的“中國好糧油”。目前云南僅有“彩云之南云香米”獲第一批“中國好糧油”殊榮，因此，云南要推進現(xiàn)有糧食品牌整合，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營等，鞏固發(fā)展一批質(zhì)量好、美譽度高、消費者認可的糧食優(yōu)質(zhì)品牌，將滇雪、天下安、八寶、良田潤玉、醇自然、如愿、黃龍山、摩爾農(nóng)莊和臥龍谷等糧油品牌，培育成知名品牌，并加大資金、技術(shù)支持力度，以優(yōu)質(zhì)的原料、精深的加工、方便的包裝、強有力的宣傳、個性化的銷售方式和完善的服務(wù)，努力打造一批產(chǎn)品叫得響、質(zhì)量信得過的糧油新品牌和地理標(biāo)識產(chǎn)品，大力提高優(yōu)質(zhì)高原特色糧油產(chǎn)品的市場占有率和企業(yè)核心競爭力。

3　第三張牌是特色創(chuàng)建——增添企業(yè)個性

隨著我國糧食產(chǎn)品主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性供過于求和供給不足并存，主要反映在糧食產(chǎn)品需求升級，有效供給跟不上，廣大城鄉(xiāng)居民的食品消費模式從過去單純的“吃飽”，向“吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得科學(xué)”轉(zhuǎn)變，“粗細搭配”、“營養(yǎng)均衡”是人們心目中的“健康食品”。糧食企業(yè)要按照食品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、市場準(zhǔn)入等五個環(huán)節(jié)，健全食品質(zhì)量安全體系，積極推行糧油食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)、經(jīng)營，提升“米袋子”品質(zhì)。

糧食企業(yè)要以市場和消費者需求為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育集糧食生產(chǎn)、倉儲、物流、加工、貿(mào)易于一體的綜合性企業(yè)，推進糧油食品綜合開發(fā)利用，強化中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品的有效供給，發(fā)展符合營養(yǎng)科學(xué)和食品安全、適銷對路、品種豐富的方便食品、營養(yǎng)早餐、調(diào)理食品等糧油食品供應(yīng)市場。云南要圍繞“高原特色”農(nóng)業(yè)開發(fā),“糧”、“食”并舉，實施主食產(chǎn)業(yè)化工程，積極試點“主食廚房”,開發(fā)米線、餌塊、饅頭、米飯等主食產(chǎn)業(yè)化制品和滇式快餐食品的工業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升主食產(chǎn)品社會化供應(yīng)能力，為廣大城鄉(xiāng)居民提供便捷、安全、營養(yǎng)、可口的主食產(chǎn)品。如云南大米加工企業(yè)要引進先進工藝設(shè)備，利用宜良米、八寶米、遮放米等色澤亮、品質(zhì)純正、米飯香軟可口等特點，生產(chǎn)保鮮米、蒸煮米、方便米粉等新產(chǎn)品。同時，糧食企業(yè)要把云南區(qū)域性特有糧油品種的發(fā)展作為企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。目前要著力培植蕎麥、青稞、蠶豆、綠豆、白蕓豆等“五小特色雜糧”的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，做到專精新特優(yōu)。

4　第四張牌是購銷創(chuàng)利——增進企業(yè)發(fā)展

當(dāng)前，創(chuàng)新、合作、共享、共贏是行業(yè)發(fā)展的趨勢。糧食產(chǎn)業(yè)“購銷”各環(huán)節(jié)之間存在著密不可分的關(guān)系，客觀上需要相互銜接，在實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”推動下，各類企業(yè)要通過整合相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有資源，主動組合、優(yōu)勢互補，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，提升競爭實力。不同所有制企業(yè)之間通過合資、合作等方式發(fā)展混合所有制企業(yè)。要加快發(fā)展現(xiàn)代糧油食品產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油食品加工、儲備、物流等企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，云南要加快金馬、滇中、青山等糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。處于銷區(qū)的云南糧食企業(yè)要轉(zhuǎn)變原糧采購機制，把糧食采購當(dāng)作企業(yè)的“第一車間”，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建立原糧生產(chǎn)基地，穩(wěn)固糧源渠道。

俗話說：開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，糧食是老百姓日常生活的必須品，也是食品工業(yè)的原料，具有廣闊的市場。因此，糧食企業(yè)要樹立“大市場、大流通、大糧食”的營銷理念，大力培育“企業(yè)+農(nóng)戶”、“政府+企業(yè)+銀行+農(nóng)民合作社”等創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。在搞活營銷方面，一是實行多元化營銷，通過代理銷售、外包銷售、廣告促銷、期貨促銷、買斷銷等方式拓展銷售渠道。二是提高營銷員素質(zhì)，以“行”的方式進入市場，積極做好中間商及終端用戶的配送和售后服務(wù)，做到重點開發(fā)大型企事業(yè)單位、大型超市的同時，積極發(fā)展周邊城鄉(xiāng)市場、沿邊國外市場，以及社區(qū)中小客戶和居民家庭客戶，不斷擴大產(chǎn)品市場占有率。三是創(chuàng)新營銷方式，發(fā)展新型糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”，把企業(yè)經(jīng)營管理、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量、形象展示等放上互聯(lián)網(wǎng)，開展電子商務(wù)，加強“線上線下”融合的電商平臺和大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用，加快發(fā)展糧油網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，拓寬糧油食品營銷渠道，滿足客戶不同需求，提高供給效率。

5　第五張牌是服務(wù)創(chuàng)優(yōu)——增值企業(yè)產(chǎn)品

“優(yōu)質(zhì)糧食工程”是推進糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，是加快高原特色糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。積極實施和推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，將有效引導(dǎo)高原特色綠色優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和加工，從而進一步完善糧食產(chǎn)后服務(wù)功能，構(gòu)建新型糧食流通體系。顯然，糧油產(chǎn)品的有效供給與優(yōu)質(zhì)服務(wù)密不可分。糧食企業(yè)要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進產(chǎn)品營銷，用提升服務(wù)質(zhì)量開拓市場，建立客戶滿意評價體系，完善產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)，做到“始于客戶需求，終于客戶滿意”。

糧食企業(yè)要做到“滿意服務(wù)”，最大限度地滿足客戶需求，必須著力抓好以下幾點：一是推廣建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，服務(wù)好原糧供應(yīng)商。以糧食收儲加工企業(yè)為主體，加快建立集收購、儲存、烘干、加工、銷售、質(zhì)量檢測、信息服務(wù)等功能于一體的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全方位、多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鎖定優(yōu)質(zhì)糧源。二是加強物流配送，讓“放心糧油”更加放心。云南要進一步加快實施“放心糧油”工程，支持城市糧油食品加工、儲備、流通企業(yè)建設(shè)放心糧油配送中心，加強糧食物流配送新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，推廣信息化、大數(shù)據(jù)配送平臺及專用運輸工具，著力打通“放心糧油”配送“最后一公里”，使“放心糧油”高效地進商超、進社區(qū)、進學(xué)校、進軍營、進鄉(xiāng)村、進家庭，提升服務(wù)質(zhì)量。三是服務(wù)好市場和消費者，增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費。糧油食品企業(yè)通過營銷員隊伍和市場銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷收集市場信息，將客戶意見和需求及時反饋給企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌和精準(zhǔn)服務(wù)，滿足消費升級需求。要規(guī)范質(zhì)量檢驗，建立健全從田間到餐桌全過程、可追溯的食品安全管理制度，不合格產(chǎn)品嚴格退市和召回。采取多種方式引導(dǎo)消費者建立綠色健康消費觀念，讓消費者學(xué)會鑒別什么是衛(wèi)生、安全的“放心糧油”。要整頓和規(guī)范市場秩序，嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為，加強消費者權(quán)益保護，培養(yǎng)企業(yè)與消費者的“親合力”，從而增強糧食企業(yè)綜合競爭力，提升糧油產(chǎn)品有效供給，讓廣大消費者由“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”、“吃得健康”。

獲得第一批“中國好糧油”面粉企業(yè)名錄

按照國家糧食局辦公室《關(guān)于組織開展2017年度“中國好糧油”產(chǎn)品遴選及發(fā)布工作的通知》(國糧辦發(fā)[2017]223號)有關(guān)要求，經(jīng)企業(yè)自主申報，各省級糧食行政管理部門遴選推薦，國家糧食局組織專家委員會審核，2017年第一批“中國好糧油”產(chǎn)品遴選共有17個省份64家企業(yè)98個產(chǎn)品獲得通過。其中面粉企業(yè)17個，它們分別是：

1、內(nèi)蒙古恒豐集團銀糧面業(yè)有限責(zé)任公司10、山東富世康制粉有限公司

2、包頭宏基面粉有限公司11、山東天邦糧油有限公司

3、江蘇三零面粉有限公司12、山東龍鳳面粉有限公司

4、安徽皖王面粉集團有限公司13、山東永樂食品有限公司

5、安徽省鳳寶糧油食品（集團）有限公司14、中糧（鄭州）糧油工業(yè)有限公司

6、安徽皖雪食品有限公司15、河南省大程糧油集團股份有限公司

7、安徽省蒙城縣恒瑞面粉有限公司16、益海嘉里（鄭州）食品工業(yè)有限公司

8、濱州中裕食品有限公司17、鄭州海嘉食品有限公司

9、發(fā)達面粉集團股份有限公司