王瑞祥會長在2018年省 （區(qū)、市）行業(yè)協(xié)會工作座談會上的講話

此次會議的主要議題是：深入學習貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨和國家的總體部署，圍繞行業(yè) “十三·五”發(fā)展綱要和中國機械工業(yè)聯(lián)合會 （以下簡稱 “中機聯(lián)”）年度重點任務(wù)的實施，研究分析當前形勢，通報、交流有關(guān)情況，布置行業(yè)勞模評選工作，聽取改進行業(yè)和中機聯(lián)工作的意見建議。

1 關(guān)于行業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況

2018年以來，全行業(yè)認真學習貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞落實 “十三·五”行業(yè)發(fā)展綱要和中機聯(lián)年初會員大會提出的重點任務(wù)，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補短板、提品質(zhì)、增效益，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效。

（1）在以下四方面取得成效

1）行業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，機械工業(yè)增加值增速逐月提升，從年初1月～2月的7%，提升到1月～7月的8.1%，分別高于同期全國工業(yè)和制造業(yè)1.5和1.3個百分點。1月～7月，全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12.97萬億元，同比增長9.91%，增速與全國工業(yè)持平；實現(xiàn)利潤總額8639.8億元，同比增長5.65%，低于同期全國工業(yè)11.48個百分點。實現(xiàn)全國機電產(chǎn)品進出口總額1.35萬億美元，同比增長17%；其中出口8089.88億美元，同比增長14.6%。進口5450.58億美元，同比增長20.9%。

重點監(jiān)測的120種主要產(chǎn)品中，產(chǎn)量同比增長的有77種，占比64.17%。其主要特征：一是與民生消費市場關(guān)系密切的產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)較快增長。如乘用車產(chǎn)銷量比上年同期分別增長2.6%和3.4%，制冷設(shè)備、電動叉車、手提電動工具等產(chǎn)量增長均超過10%；二是與環(huán)境保護和污染治理相關(guān)的產(chǎn)品延續(xù)銷量上升勢頭。如水質(zhì)污染防治、固體廢棄物處理、噪聲與振動控制設(shè)備等產(chǎn)量，同比增長均20%左右；三是與智能制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品增長態(tài)勢良好。如工業(yè)自動調(diào)節(jié)儀表與控制系統(tǒng)、機床數(shù)控裝置同比增速均超8%，分析儀器及裝置、工業(yè)機器人同比增速均超過20%試驗機同比增速高達43%；四是與國家基礎(chǔ)工程相關(guān)的工程機械類產(chǎn)品繼續(xù)高速增長。如挖掘機增速達46%、裝載機、推土機、平地機和汽車起重機產(chǎn)量增速超過30%；五是為整機服務(wù)的各類零配件類產(chǎn)品普遍增長。如液壓元件、模具產(chǎn)量增速在20%左右，軸承、閥門、氣動元件、鍛件產(chǎn)量增速在10%左右。產(chǎn)量同比下降的主要是農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、發(fā)電和輸變電設(shè)備等產(chǎn)品。

2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深推進

近些年，在國家政策引導(dǎo)和市場倒逼機制的作用下，機械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向深層推進，為民生消費服務(wù)的意識與能力不斷增強。如電工電器行業(yè)，2018年以來在發(fā)電與輸變電市場趨向飽和、產(chǎn)品產(chǎn)量下降、運行形勢趨緊的情況下，為智能制造和消費市場服務(wù)的光纖、光纜、電力電子、鋰離子電池、電工專用機械、電瓷、電碳、電焊機、電爐等分行業(yè)，保持了良好增長勢頭，平均利潤率 （7.72%）約為電工全行業(yè)的1.5倍，成為帶動整個行業(yè)增長的新引擎。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多維度升級。表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)品功能升級。研發(fā)的新一代采棉機采用了電子、液壓等多項先進技術(shù)，并加載參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、實現(xiàn)故障預(yù)測，并設(shè)置一鍵卸棉功能提升對火險險情的應(yīng)對能力。重大裝備智能升級。新一代智能跨運車正式進入動態(tài)路測階段，成為全球第一臺帶無人駕駛導(dǎo)航系統(tǒng)的集裝箱跨運車產(chǎn)品。全球首臺全智能型混凝土噴射機，實現(xiàn)了對隧道噴射區(qū)域的三維掃描建模，具備自動定位、噴射路徑規(guī)劃、智能噴射、自動修正、數(shù)據(jù)交互等功能。產(chǎn)業(yè)向綠色化升級。1月～7月新能源車產(chǎn)銷量同比分別增長85%和97.1%，高于汽車產(chǎn)銷平均增速81.5和92.8個百分點。重型礦山、冶金等行業(yè)在市場需求牽引下，產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備向節(jié)能減排、綠色化轉(zhuǎn)變。

3）自主創(chuàng)新催生新增長點

國產(chǎn)重大裝備核心部件國產(chǎn)化不斷取得新進展。瓦軸和洛陽LYC軸承集團自主研制的高速動車組軸承，通過10余年的研發(fā)與試驗，先后完成產(chǎn)品數(shù)字化仿真分析和設(shè)計、試制樣品、臺架試驗，近期將在時速250公里/小時的復(fù)興號上試用。寶塔實業(yè)股份有限公司 （原西北軸承）聯(lián)合進行的地鐵軸承研發(fā)應(yīng)用攻關(guān)，首次獲得了小批量訂單。恒力液壓件的多路閥也已經(jīng)在15噸級以下挖掘機上大量配套。

中國東方電氣集團有限公司堅持八年氫燃料電池技術(shù)的自主研發(fā)與創(chuàng)新，聯(lián)合研制的氫燃料電池巴士，2018年在成都市載客運營。中信重工機械股份有限公司研發(fā)的礦山、消防機器人等特種產(chǎn)品，取得了很好的經(jīng)濟效益。浙江天馬軸承股份有限公司在深耕軸承產(chǎn)業(yè)的同時，進入高性能軸承鋼材的研發(fā)、制造領(lǐng)域，已初見成效。

4）機械產(chǎn)品海外市場認可度上升

從出口情況看，在貿(mào)易保護不斷升級的背景下，2018年1月～7月機械設(shè)備出口達到2450億美元，同比增長16.5%，運輸設(shè)備出口704億美元，同比增長16.8%，儀器儀表出口405億美元，同比增長4.4%。

在近一年半時間里，柳工CLG950E挖掘機已在英國累計實現(xiàn)終端銷售15臺，該級別挖掘機市場份額達到18%。代表我國工程機械產(chǎn)品，首次參與了英國廢棄電廠地基破碎作業(yè)、核電站施工等基礎(chǔ)建設(shè)工程項目。2018年上半年，上海電氣集團股份有限公司與中國東方電氣集團有限公司組成的項目聯(lián)營體，在與全球三家龍頭電氣集團的競爭中勝出，獲得埃及漢納維燃煤電站項目。

（2） 主要問題

1）從行業(yè)經(jīng)濟運行情況看

2018年以來，行業(yè)經(jīng)濟運行基本符合年初預(yù)期，但存在問題仍較突出。一是市場需求持續(xù)低迷。受用戶需求影響，重點聯(lián)系企業(yè)訂貨在經(jīng)歷2017年回升向好后，2018年呈現(xiàn)波動下行趨勢，1月～7月累計訂貨同比增長9.65%，降至個位數(shù)增長水平。同時一些行業(yè)受主機企業(yè)訂單影響，殃及配套、協(xié)作等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)；二是降本增效難度大。1月～7月機械工業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長10.28%，高于同期主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額的增速。利息支出同比增長15.44%，增速高于同期實現(xiàn)利潤總額增速9.79個百分點。在多重成本壓力下，2018年1月～7月機械工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅為6.66%，低于上年同期0.27個百分點；三是應(yīng)收賬款總額大、回收難。1月～7月機械工業(yè)應(yīng)收賬款總額已達到4.7萬億元，同比增長12.6%，占全國工業(yè)應(yīng)收賬款總額的三分之一。不少企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額基本等同于銀行貸款或借款數(shù)額。特別是主機制造企業(yè)，由于產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、占用資金大、個性化定制強，貨款回收困難的問題尤為突出，由此加大了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，放大了企業(yè)稅費負擔壓力，產(chǎn)生了貸款利息壓力。

預(yù)計2018年全年行業(yè)經(jīng)濟運行總體將比較平穩(wěn)，工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利潤增速在7%左右，進出口貿(mào)易適度增長。

2）從行業(yè)轉(zhuǎn)型升級進展看

全行業(yè)按照既定目標積極推進轉(zhuǎn)型升級不斷取得新進展，但產(chǎn)業(yè)大而不強的問題尚未得到根本改變，自主創(chuàng)新能力弱、關(guān)鍵核心技術(shù)及零部件受制于人等發(fā)展不平衡不充分問題，仍是制約行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要癥結(jié)。在當前復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，面對科技與產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，行業(yè)推進轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還有很長的路要走，仍需付出艱辛的努力。

2 關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的有關(guān)情況

（1） 總體現(xiàn)狀

2018年以來，中美貿(mào)易摩擦急劇升溫。1月22日，美國決定對進口我國的光伏產(chǎn)品征收30%的關(guān)稅，并調(diào)高洗衣機關(guān)稅稅率至50%。3月8日，特朗普簽署公告，對包括從中國進口的鋼鐵與鋁產(chǎn)品分別征收25%與10%的關(guān)稅。3月12日，特朗普要求中國減少中美貿(mào)易逆差1000億美元。4月3日，美國貿(mào)易代表公布對華 “301調(diào)查”征稅建議，涉及中國約500億美元1300個稅號的出口產(chǎn)品。7月11日，美國公布對中國進口約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的詳細商品清單，共6031種商品，占中國2017年全年出口金額2.26萬億美元的8.8%，加上此前公布的500億美元商品，美國對中國宣布加征關(guān)稅的商品已經(jīng)占到中國全部出口的11%。近期，美國還在不斷加碼，陸續(xù)拋出加征關(guān)稅清單。根據(jù)特朗普聲明，如果中國采取報復(fù)行動，還會追加報復(fù)性關(guān)稅，其威脅最終可能對超過5000億美元的中國商品加征關(guān)稅。

目前，中美貿(mào)易制裁和反制規(guī)模超過歷史上的制裁和反制規(guī)模。隨著貿(mào)易戰(zhàn)的升級與范圍的擴大，中美之間對各自進口對方的產(chǎn)品實行懲罰性的增稅將會在規(guī)模和量級上加碼。近日，雖然中美就貿(mào)易摩擦問題開始接觸會談，但短期內(nèi)也尚無跡象表明，這場貿(mào)易戰(zhàn)會繼續(xù)被控制在有限范圍。

（2）本質(zhì)及根源

中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)，是二戰(zhàn)之后國際秩序演變與全球系統(tǒng)性問題的一部分，是美國對華政策以及美國內(nèi)部戰(zhàn)略方向調(diào)整的反映。這一次美國單方挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，根源在于兩國國內(nèi)政治經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻變化。美國國內(nèi)政治經(jīng)濟形成新格局， “精英的美國”與 “傳統(tǒng)的美國”激烈博弈，但中美貿(mào)易關(guān)系成為惟一共同的靶子，“美國優(yōu)先”、 “讓美國再次偉大”成為國內(nèi)最大共識。我國在黨的十八大以后，政局穩(wěn)定，國泰民安，國力上升，國際影響日益擴大，過去五年中國占全球經(jīng)濟總量的比重從11%上升至15%，這與剛剛走出國際金融危機陰霾和預(yù)想鞏固世界霸主地位的美國，形成了鮮明對比，也違背了美國對中國的預(yù)期。在2018年初發(fā)布的新版美國《國家安全戰(zhàn)略》中，中國被首次定義為美國的“戰(zhàn)略性競爭對手”及全球秩序的修正主義者，這標志著美國對華政策進入新階段。這次貿(mào)易戰(zhàn)只是一個 “前奏”，美國的最終目的，就是要迫使我們讓渡經(jīng)濟利益，進一步開放國內(nèi)市場，打壓中國的技術(shù)追趕勢頭和發(fā)展模式，最終孤立中國經(jīng)濟，全面遏制中國的崛起。而且隨著美國對中國定位的根本性變化，乃至中美兩國關(guān)系格局的巨變，中美沖突與摩擦的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，以及邊打邊談的常態(tài)化，將是無法回避的歷史必然與挑戰(zhàn)。

也有專家認為，這次貿(mào)易摩擦是一個里程碑事件，標志著中美兩大國關(guān)系進入新的磨合期。預(yù)言，隨著中美經(jīng)濟實力此消彼長和經(jīng)貿(mào)競爭增強，新一輪全球高科技競爭將全面開啟，全球政治經(jīng)濟秩序也將面臨新的調(diào)整。

（3）對我國機械工業(yè)的影響

大家知道，這一次美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的主要攻擊目標，就是 “中國制造2025”，而強國戰(zhàn)略絕大部分涉及機械行業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)行業(yè)專家集體研判，總體認為中美貿(mào)易摩擦對機械工業(yè)注定會造成沖擊，但影響可控。這種影響可能將表現(xiàn)在：對美貿(mào)易下降、部分外資企業(yè)外遷、就業(yè)崗位減少、高技術(shù)合作渠道中斷等。最終結(jié)果將可表現(xiàn)在匯率、資本、股市、貿(mào)易、企業(yè)競爭、經(jīng)濟增長等各個方面。

從中美貿(mào)易的數(shù)據(jù)分析，2017年中美機械產(chǎn)品貿(mào)易額為1090億美元，占對美貿(mào)易總額的9.4%。其中，我國對美國出口724億美元，占出口貿(mào)易總額的17.84%；自美國進口366億美元，占進口貿(mào)易總額的6.97%。對美貿(mào)易順差358億美元。在2017年中國向美國出口724億美元的機械產(chǎn)品中，電工電器占26%，汽車零部件占18%，石化通用設(shè)備占17%，儀器儀表占9%，機械基礎(chǔ)件和文化辦公設(shè)備分別占6%，工程機械占3.5%，機床占2.6%，內(nèi)燃機占2.8%，農(nóng)機占2.2%，重型礦山機械占1.8%。在中國進口美國的366億美元機械產(chǎn)品中，汽車及零部件占41%，儀器儀表占22.6%，電工電器占9%，石化通用機械占8.6%，機械基礎(chǔ)件占3.7%，內(nèi)燃機占3.2%，機床占1.6%，重型礦山機械和農(nóng)機分別接近1%。

該工程區(qū)的大地構(gòu)造單元為長江三角洲褶皺帶中的景潭斑塊褶皺束，由前震旦系變質(zhì)巖組成。隧道的邊坡坡度陡，地形陡峭。隧道位于地形的陡峭交交匯處。邊坡圍巖發(fā)育一組外部斜坡接頭，在外部接縫面應(yīng)力進行了重新分布并伴隨著剪切位移及卸荷裂縫。邊坡圍巖地貌照片見圖1。邊坡圍巖有一組外傾節(jié)理發(fā)育，沿節(jié)理面發(fā)生了應(yīng)力剪切錯動，并伴著應(yīng)力重分布及卸荷裂隙。邊坡主要軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育照片見圖2。隧道設(shè)計的本段圍巖等級為Ⅴ級，支護類型為錨網(wǎng)噴護加鋼拱架，斷面結(jié)構(gòu)類型為半明半暗，開挖方式為全斷面，見圖3。

2018年4月，美國貿(mào)易代表公布對華301調(diào)查500億美元出口的征稅建議。初步統(tǒng)計，涉及機械工業(yè)660多個稅號，涵蓋16個細分行業(yè)。其中電工行業(yè)147個，儀器儀表103個，機床工具96個，通用機械48個，汽車行業(yè)46個，工程機械42個，農(nóng)業(yè)機械41個，重型機械41個，印刷機械28個，產(chǎn)品包裝16個，軸承行業(yè)14個，零部件13個，塑料機械12個，模具行業(yè)九個，液氣密三個，機器人一個。

從影響面角度分析，一是外資企業(yè)在對美機械產(chǎn)品貿(mào)易中占重要地位。我國機械工業(yè)對美貿(mào)易出口中，三資企業(yè)占56% （其中外商獨資占42.18%），對美貿(mào)易順差中三資企業(yè)占46.1%；二是對美貿(mào)易中加工貿(mào)易比重大，2017年中國機械工業(yè)對美貿(mào)易中，加工貿(mào)易占35.2%，貿(mào)易順差中64.5%為加工貿(mào)易，以進料加工貿(mào)易為主。中國企業(yè)更多扮演的是產(chǎn)業(yè)鏈加工環(huán)節(jié)，主要利潤回流國外；三是出口到美國的產(chǎn)品主要以零部件為主。集中在電線電纜、穩(wěn)壓電源、直流電機、開關(guān)、閥門、泵、制冷空調(diào)、汽車軸承及通用零部件等，大多附加值較低，利潤率僅有6%左右；四是中小企業(yè)是對美貿(mào)易的主力軍。中小企業(yè)在對美出口貿(mào)易中占38%，出口利潤很低，贏利點主要體現(xiàn)于出口退稅上；五是部分小行業(yè)影響較大。據(jù)通用零部件協(xié)會統(tǒng)計，我國是緊固件產(chǎn)銷大國，2017年出口52億美元，進口33億美元，出口美國市場占比近30%，鏈條與傳動連接件行業(yè)規(guī)模小，但出口比例較大，都將受到較大影響。中國模具工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，美國對中國加征2000億美元的商品名單里，加征或擬加征關(guān)稅的模具商品名單，幾乎占了80%以上中國出口美國的模具商品類別。中國塑料機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國塑機年產(chǎn)量約占世界的50%，銷售收入約占40%，是名副其實的塑機制造大國和出口大國。我國出口美國的塑機量占同期出口總量的25.2%，出口金額占7.3%，具有較大的價格提升空間。短期看貿(mào)易摩擦對出口影響不是很大，但長期看，將有可能阻止中國塑機產(chǎn)品進入美國市場，而被日本、韓國和歐洲所取代。

中美貿(mào)易摩擦對地方經(jīng)濟也會產(chǎn)生一定影響。本地產(chǎn)業(yè)與美國關(guān)聯(lián)度高的地方，受影響會大一些。其中包括與美國進出口貿(mào)易產(chǎn)品被列入打擊清單的，或在被打擊產(chǎn)業(yè)鏈條和科技投資等方面，會產(chǎn)生直接貿(mào)易影響或產(chǎn)業(yè)鏈影響，也會影響外來投資和資本外流的傾向。應(yīng)當深入地做具體分析。

（4）高度關(guān)注中美貿(mào)易摩擦走勢，全力維護產(chǎn)業(yè)安全

面對美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，我們要堅決支持中國政府的立場和采取的應(yīng)對措施，把國家利益挺在前面，與黨中央保持高度一致。要冷靜分析，搞好預(yù)測、預(yù)判，保持頭腦清醒，不為外界輿論所迷惑，做出正確研判和應(yīng)對預(yù)案。要密切關(guān)注形勢變化和事態(tài)發(fā)展，及時了解和掌握貿(mào)易摩擦所帶來的現(xiàn)實和長遠影響，積極研究對策，及時反映情況和提出建議。要積極引導(dǎo)企業(yè)變壓力為動力，發(fā)奮圖強，堅定實施強國戰(zhàn)略的信心和決心。要堅定不移地堅持改革開放，努力拓展多元化的國際市場。要瞄準產(chǎn)業(yè)的核心薄弱環(huán)節(jié)，努力提高自主創(chuàng)新能力，補短板、提品質(zhì)，把自己的實力搞上去，把核心競爭力提起來。

3 關(guān)于當前的重點工作

2018年是改革開放40周年，也是機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。自年初以來，中機聯(lián)按照會員大會通過的年度工作計劃，發(fā)揮綜合性社團優(yōu)勢，運用行業(yè)服務(wù)體系和工作平臺，組織和團結(jié)各會員單位一道，努力抓落實抓創(chuàng)新抓實效。下一階段的重點工作：

（1）繼續(xù)促進行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進轉(zhuǎn)型升級

堅持穩(wěn)中求進是中央確定的經(jīng)濟工作總基調(diào)。前不久，中央政治局會議深入分析了當前形勢，概括了2018年上半年我國經(jīng)濟運行 “總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的總體特點，同時也指出了“當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化”的論斷，提出了六穩(wěn)即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的工作要求，明確了六個方面 （穩(wěn)增長、補短板、防范金融風險和服務(wù)實體經(jīng)濟結(jié)合、推進改革開放、解決好房地產(chǎn)市場問題、做好民生和社會穩(wěn)定）的重點工作。這是我們認識當前復(fù)雜形勢、做好經(jīng)濟工作的基本遵循。

我們要認真學習領(lǐng)會中央精神，在堅定信心、保持定力的同時，要深刻認識 “變”、抓住“變”?？吹?“變”，就是要看到外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，世界多極化、經(jīng)濟全球化在曲折中前行，單邊主義、保護主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟不確定性增多；要看到國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處在攻關(guān)期，新舊動能轉(zhuǎn)換還需要時間，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展動力還不夠強勁；要看到我國機械工業(yè)經(jīng)過多年的高速發(fā)展，發(fā)展規(guī)模已經(jīng)很大，各項指標基數(shù)很高，面臨外部環(huán)境影響和新舊動能轉(zhuǎn)換，增速適當回落是正常的，無須驚慌失措。要抓住 “變”的規(guī)律，就是要科學研判形勢，妥善應(yīng)對各項挑戰(zhàn)，看到有利因素，保持處變不驚，保持戰(zhàn)略定力。要加強對形勢的宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)組織的優(yōu)勢，運用多種形式加強政策宣傳和教育，統(tǒng)一思想，堅定信心。要善于運用底線思維，做到有備無患、冷靜面對，以 “穩(wěn)中求進”應(yīng)對 “穩(wěn)中有變”。要按照黨中央的決策部署，緊密聯(lián)系本行業(yè)、本地區(qū)、本單位的實際，提前做好各種應(yīng)對方案的準備，瞄準目標，腳踏實地抓好落實。保持好機械工業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，為穩(wěn)增長保全局做出貢獻。

要持續(xù)推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固好取得的工作成果，針對困難問題精準施策。要按照實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，對標 “十三·五”規(guī)劃目標，堅定不移地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，下決心促進新舊動能轉(zhuǎn)換，增強發(fā)展內(nèi)生動力。要以問題為導(dǎo)向，查找差距，有針對性地制定措施，提出落實的時間表和目標要求，積極推進傳統(tǒng)機械產(chǎn)品的動能升級、重大裝備的智能升級、原有行業(yè)的綠色升級，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)向深層推進，全面提升核心競爭力。要加強調(diào)查研究，及時了解本區(qū)域行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進展情況，提出發(fā)展主張，總結(jié)典型經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。積極反映企業(yè)訴求，提出工作建議，當好政府部門的參謀助手，爭取政策支持。要運用好中機聯(lián)和行業(yè)組織的工作平臺和體系優(yōu)勢，多開展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的交流合作，特別是要注意把大量中小企業(yè)吸納到中機聯(lián)和行業(yè)的重要活動中來，為企業(yè)提供信息、提供咨詢、提供服務(wù)，也為行業(yè)協(xié)會自身發(fā)展提供舞臺。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會 （以下簡稱 “中機聯(lián)”）定于2018年11月下旬在廣東東莞市召開 “一帶一路”裝備制造國際產(chǎn)能合作推進大會，學習貫徹剛剛結(jié)束的推進 “一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會精神，解讀政策、介紹經(jīng)驗、開展項目對接等，希望各區(qū)域性協(xié)會積極組織企業(yè)參會，并配合做好相關(guān)工作。

（2）加強中機聯(lián)自身建設(shè)，不斷完善服務(wù)行業(yè)工作體系格局

脫鉤改革是2018年中機聯(lián)的一項重點工作。中機聯(lián)作為第三批試點，目前由于代管事業(yè)單位改革政策尚未明確，方案還未獲批準。已經(jīng)明確的是，黨建工作由國資委黨委和中機聯(lián)黨委履行兩級管理職能。中機聯(lián)代管的36家專業(yè)協(xié)會，有30家協(xié)會已進行第三批脫鉤試點，相關(guān)工作基本到位，其外事、勞資等工作，與北京市相關(guān)部門對接。預(yù)計于2019年，其他行業(yè)協(xié)會商會全部啟動脫鉤改革。

中機聯(lián)四屆理事會換屆也是2018年的一件大事。目前，中機聯(lián)按照民政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 （以下簡稱 “國資委”）的有關(guān)要求，正在抓緊推進換屆籌備工作。相繼在換屆工作小組帶領(lǐng)下，加強了與國資委和民政部的溝通；著手對章程進行修改，提出草案建議；對新一屆理事會設(shè)置等進行了初步研究，提出了具體建議；對駐會領(lǐng)導(dǎo)人選進行物色、推薦、報批；對兼職副會長人選將與有關(guān)單位進行溝通協(xié)商，按程序提出建議人選；著手籌備召開四屆七次理事會、會長會，依照上級規(guī)定和章程，有序推動換屆工作。

近期，根據(jù)協(xié)會發(fā)展和自身工作需要，對中機聯(lián)總部部分機構(gòu)、人員進行了調(diào)整。精簡了綜合職能部門，將研究室并入辦公室、將組聯(lián)部與人力資源部合并，組建人事會員部。加強了職能業(yè)務(wù)部門，將重大辦與科技部整合，組建科技部，加掛重大裝備項目辦公室牌子；將市場發(fā)展部與專家咨詢服務(wù)部整合，組建行業(yè)發(fā)展部，加掛專家工作部牌子；新成立了機器人工作部。目前，機構(gòu)、人員、辦公室等均已到位，按照新的職能開始運作。同時，相應(yīng)的工作考核辦法等已著手修訂，會內(nèi)人員培養(yǎng)、公開招聘、干部交流等工作陸續(xù)啟動。有關(guān)的各項工作都將按照計劃循序漸進，也希望大家獻計獻策。

這些年，中機聯(lián)一直倡導(dǎo)的綜合與專業(yè)配套、條與塊結(jié)合、有分工、有合作、優(yōu)勢互補、互利共贏的工作體系基本形成，并形成了較好的運行機制，較好地發(fā)揮了服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)的作用。中機聯(lián)與地方行業(yè)協(xié)會也形成了很好的溝通協(xié)作關(guān)系，工作聯(lián)系和配合越來越緊密。十幾年來，正是通過各地的行業(yè)協(xié)會，把上級精神、經(jīng)濟運行情況、服務(wù)行業(yè)的思路和重點工作、先進典型經(jīng)驗等，及時進行通報溝通，并很快輻射到了各地企業(yè)中去，使得行業(yè)成為一個整體，轉(zhuǎn)型升級的各項工作更有成效。一年一次的區(qū)域性行業(yè)協(xié)會座談會，加強了各地行業(yè)協(xié)會與中機聯(lián)的聯(lián)系，密切了各地行業(yè)協(xié)會間的關(guān)系，使得協(xié)會工作成為一個有機整體，促進了協(xié)會的自身發(fā)展和各項服務(wù)工作。

當前，盡管行業(yè)協(xié)會發(fā)展中仍存在種種困難問題，外部環(huán)境尚不盡如人意，但大家都在堅守。那是因為經(jīng)過多年磨礪，我們形成了一點共識，那就是越是環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦、責任重大，越是需要我們并肩攜手、緊密合作，越是需要我們形成合力、協(xié)同共進，以更強有力的信念和力量，去開創(chuàng)新的事業(yè)和新的未來。我相信，經(jīng)過我們的共同努力，我們一定能夠按期完成年度的工作任務(wù)，在服務(wù)行業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮協(xié)會不可替代的重要作用，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展。