《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》視域下青年體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

朱昊明

（武漢體育學(xué)院研究生院，湖北 武漢430079）

青年是所有年齡段中較為特殊的群體，正值青春期到成年的過(guò)渡時(shí)期，世界觀、價(jià)值觀和人生觀慢慢形成，是塑造一個(gè)人的重要階段。國(guó)家也非常重視青年體育的發(fā)展，在多項(xiàng)政策中肯定了體育在青年成長(zhǎng)過(guò)程中起到的積極作用。在全民健身的熱潮下，不少青年加入到健身的隊(duì)伍當(dāng)中，青年人的健身意識(shí)達(dá)到了新的高度，但社會(huì)對(duì)青年體育的指導(dǎo)還有不足，青年自身來(lái)說(shuō)，健身的科學(xué)性、持續(xù)性、有效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。分析青年的體育現(xiàn)狀及其面臨的發(fā)展問(wèn)題，探討和總結(jié)造成問(wèn)題的原因，尋找促進(jìn)青年體育發(fā)展的途徑，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1 選題背景

1.1 青年定義

國(guó)內(nèi)外對(duì)青年的定義大致相同，都是指青春期晚期至成熟期的成人階段，是生理發(fā)育的高峰期和心理成熟的關(guān)鍵階段。中國(guó)古語(yǔ)就有“青年”、“后生”和“郎”的概念，歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)之后，特別是18世紀(jì)基督教創(chuàng)辦青年聯(lián)合會(huì)以來(lái)，青年一詞正式出現(xiàn)，1919年五四運(yùn)動(dòng)后，“青年”一詞在中國(guó)逐漸被廣泛使用。其區(qū)別主要是在青年的年齡范圍上，國(guó)際方面，聯(lián)合國(guó)在1985年國(guó)際青年節(jié)，首次將青年定為15至24歲之間的人，而又無(wú)損于會(huì)員國(guó)的其他定義?，F(xiàn)今，根據(jù)世界衛(wèi)生組織確定的新的年齡分段，青年的年齡上限提高到44歲。我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所規(guī)定的青年年齡范圍為15至34歲；一些組織也將青年年齡范圍進(jìn)行了劃定，我國(guó)共青團(tuán)定義青年的年齡范圍為14至28歲，而青年聯(lián)合會(huì)則定為18至40歲；本研究中提到的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》中所指的青年的年齡范圍是14-35周歲［1］。

1.2 青年體育相關(guān)政策背景分析

為重視并指導(dǎo)青年體育發(fā)展，國(guó)家體育總局從2009年開(kāi)始每年舉辦一屆全國(guó)青年體育理論研討會(huì)，從中產(chǎn)生出有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的理論與方法，可以為國(guó)家體育總局制定相關(guān)方針、政策提供參考。國(guó)家也相繼出臺(tái)的很多政策文件都涉及到青年體育方面，其中代表性的有《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）和《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。

《規(guī)劃》把青年體質(zhì)健康提升工程作為青年發(fā)展的其中一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，指出青年發(fā)展事業(yè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求相比，還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題，其中一條提到，青年體質(zhì)健康水平亟待提高。提出了持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%的青年健康發(fā)展目標(biāo)，并制定了相應(yīng)的發(fā)展措施，要實(shí)施全民健身計(jì)劃、加強(qiáng)學(xué)校體育工作、培養(yǎng)青年體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好、在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施、鼓勵(lì)和支持青年體育類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展、提高各類(lèi)青年群體健康水平。

《綱要》指出要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全民健身生活化，豐富完善全民健身體系，對(duì)于青年要實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校體育教育是青年體育的一部分，文件指出要促進(jìn)重點(diǎn)人群的體育運(yùn)動(dòng)，到2030年，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上；對(duì)于社會(huì)上的青年，要實(shí)行工間健身制度，鼓勵(lì)和支持新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地，并加強(qiáng)健康人才培養(yǎng)，到2030年，實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名［2］。

2 青年體育發(fā)展現(xiàn)狀

本研究根據(jù)青年群體的特征，把青年分為14-25歲和26-35歲兩個(gè)群體。14-25歲青年多數(shù)為在校生，身體還處在發(fā)育階段，時(shí)間上較為寬松，體育鍛煉時(shí)間基本可以得到保障；26-35歲青年多為社會(huì)工作者，身體發(fā)育基本結(jié)束，走入職場(chǎng)，多數(shù)情況下鍛煉的時(shí)間得不到保障。

2.1 青年體育的特征

在健身項(xiàng)目上，青年學(xué)生多從事對(duì)場(chǎng)地、時(shí)間、自然條件等因素要求較低的大眾化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如散步、跑步、籃球、羽毛球、自行車(chē)等；青年社會(huì)工作者健身一般也從事相對(duì)大眾化的體育項(xiàng)目，但和學(xué)生時(shí)代相比則有了一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在大眾項(xiàng)目基礎(chǔ)上，會(huì)從事一些對(duì)場(chǎng)地要求相對(duì)較高的項(xiàng)目，例如網(wǎng)球、游泳、足球等。

在鍛煉場(chǎng)所上，絕大多數(shù)學(xué)生主要在學(xué)校操場(chǎng)開(kāi)展鍛煉，因?yàn)樽约嚎芍滟Y金少和平時(shí)的學(xué)業(yè)任務(wù)，很少選擇在校外體育館或健身房鍛煉；經(jīng)常從事體育活動(dòng)的青年工作者多選擇在住所或公司附近的公園、學(xué)校和小區(qū)進(jìn)行鍛煉，有一部分選擇在周末或者業(yè)余時(shí)間和家人一起去社會(huì)體育館鍛煉，有條件的選擇在健身房和社會(huì)其他盈利性場(chǎng)所開(kāi)展鍛煉。

在鍛煉頻率上，多數(shù)學(xué)生每周鍛煉3-4次，學(xué)校開(kāi)展體育課原因，其他學(xué)生的也能保證每周鍛煉1-2次；青年工作者總體的鍛煉頻率低于青年學(xué)生。多數(shù)青年因?yàn)殄憻拸?qiáng)度和鍛煉次數(shù)不夠而不符合體育人口標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 青年健身的動(dòng)機(jī)

健身動(dòng)機(jī)是促進(jìn)一個(gè)人進(jìn)行長(zhǎng)期鍛煉的內(nèi)在動(dòng)力，青年要全面發(fā)展，其鍛煉的動(dòng)機(jī)也是多樣的。數(shù)據(jù)顯示，青年健身的主要?jiǎng)訖C(jī)還是為了增強(qiáng)體質(zhì)，占82.3%，保持身體健康也是運(yùn)動(dòng)健身最基本的功能；其次有48.9%的人是為了緩解壓力，青年是社會(huì)的中流砥柱，被賦予更多的社會(huì)責(zé)任，鍛煉是一種很好的解壓方式，使參與者能夠體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)愉悅感，轉(zhuǎn)移注意力讓他們從煩惱中解脫出來(lái)；還有一些是為了減肥健美而鍛煉，占40.3%，其中女性居多，通過(guò)飲食調(diào)整、體育健身等對(duì)身體進(jìn)行塑造和籌劃以追求形體美；29.4%的青年是把健身作為社交活動(dòng)形式，為了在鍛煉中結(jié)交朋友，這部分人本身對(duì)運(yùn)動(dòng)健身有濃厚興趣，經(jīng)常與朋友和同事一起鍛煉，積極參加單位、社區(qū)以及俱樂(lè)部的體育活動(dòng)［3］。

2.3 阻礙青年體育發(fā)展的因素

可支配時(shí)間少、壓力大，是阻礙青年體育發(fā)展的第一大因素。對(duì)于青年學(xué)生來(lái)說(shuō)，課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，特別是高中生和研究生階段，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上沒(méi)有太多可以自由支配的時(shí)間，導(dǎo)致沒(méi)有時(shí)間去進(jìn)行體育鍛煉；對(duì)于社會(huì)青年工作者，處于步入社會(huì)初期，需要接觸更多的新事物新知識(shí)，處理各種事務(wù)沒(méi)有那么輕松自如，常常會(huì)因?yàn)榉倍嗟墓ぷ?、相互之間的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)未來(lái)升遷的擔(dān)憂而產(chǎn)生焦慮的情緒，下班身心俱疲，導(dǎo)致沒(méi)有精力去健身。

場(chǎng)地限制，對(duì)于青年學(xué)生來(lái)說(shuō)，一些落后地區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)地不夠，學(xué)校體育沒(méi)有得到足夠重視，不能滿足學(xué)生體育課和課余時(shí)間體育鍛煉的場(chǎng)地需求；對(duì)于青年工作者來(lái)說(shuō)，場(chǎng)地的選擇較為自由，學(xué)校、體育館、健身房、小區(qū)等都是可選項(xiàng)，但是在眾多低收入大學(xué)生群體聚居地區(qū)，難以找到完整的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，有限的體育運(yùn)動(dòng)集中在籃球、足球、羽毛球、街舞、跑步等對(duì)場(chǎng)地要求不高的大眾項(xiàng)目上［4］。場(chǎng)地利用率不高，主要表現(xiàn)為，學(xué)校場(chǎng)地開(kāi)放時(shí)間有限；體育館和健身房周末人群較集中，工作日去健身的人則很少；小區(qū)和公園的健身路徑及其他健身設(shè)施有時(shí)被晾曬衣物占用。

個(gè)人興趣，一部分青年學(xué)生沒(méi)有興趣參加體育鍛煉，僅在體育課上進(jìn)行簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)，另一部分對(duì)體育項(xiàng)目的興趣愛(ài)好比較單一，可選擇性不強(qiáng)，當(dāng)一種體育項(xiàng)目的場(chǎng)地被占用后就沒(méi)有去進(jìn)行其他項(xiàng)目鍛煉的欲望；青年工作者在這方面則更多是由于工作、時(shí)間、精力等因素，畢業(yè)就意味著對(duì)健身運(yùn)動(dòng)興趣的削減甚至消失。

體育社會(huì)組織缺乏，在各種類(lèi)型的青年社會(huì)組織和大學(xué)生社團(tuán)中，體育類(lèi)組織和社團(tuán)相比文娛類(lèi)、公益類(lèi)等類(lèi)型組織，其受重視程度還不夠，目前還處于發(fā)展初期，規(guī)模較小、形式單一，體育類(lèi)組織的受眾參與程度有待提高，總體來(lái)說(shuō)還有很大的發(fā)展空間［5］。

3 新時(shí)期青年體育發(fā)展對(duì)策與建議

3.1 國(guó)家層面

國(guó)家要做好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，要由體育行政主管部門(mén)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，基層體育組織和社會(huì)團(tuán)體搭臺(tái)，高等學(xué)校和體育科研院所提供指導(dǎo)和幫助。要通過(guò)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)學(xué)生真正“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”。盡快完善全民健身公共服務(wù)體系，形成“15分鐘健身圈”，在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所，一方面支持社區(qū)體育發(fā)展，還可以方便青年就近開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)。完善青年體質(zhì)健康檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測(cè)和公開(kāi)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，以真實(shí)反映青年體質(zhì)狀況。

3.2 社會(huì)層面

社會(huì)主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)社區(qū)委員會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，組織青年廣泛參與健身運(yùn)動(dòng)，有針對(duì)性地培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好，提升身體素質(zhì)。不斷強(qiáng)化青年體育的賽事組織和健身娛樂(lè)管理，塑造一個(gè)嶄新的青年體育環(huán)境和體育市場(chǎng)氛圍，有力有效地引導(dǎo)和促進(jìn)青年體育的組織化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時(shí)，不斷豐富和發(fā)展的體育競(jìng)賽和健身休閑娛樂(lè)活動(dòng)，普及群眾性的體育賽事，使更多青年參與其中，享受比賽的樂(lè)趣和完賽的成就感，也有利于培育和激發(fā)新生代青年群體的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和積極向上的生活態(tài)度。推廣各項(xiàng)體育項(xiàng)目，是青年進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)在需求，以足球?yàn)橥黄瓶?，集中打造青年群眾性體育生活載體，推廣各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，可以從人群集中的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中分流一部分人群，有效緩解場(chǎng)地不足的現(xiàn)象。

建立青年體育俱樂(lè)部和社團(tuán)，開(kāi)展各種體育活動(dòng)交流。青年人除了專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)以適應(yīng)工作外，還要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和需要而經(jīng)常參加社會(huì)活動(dòng)，推進(jìn)青年人自我把握和個(gè)性化的發(fā)展。單位或?qū)W校間開(kāi)展各種體育活動(dòng)交流，如友誼賽、邀請(qǐng)賽、體育講座等等，將青年員工從自閉的作環(huán)境和虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界轉(zhuǎn)移到公共的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，能夠用自己的行動(dòng)來(lái)達(dá)到與社會(huì)的同化、與其他社會(huì)成員的和諧，提高青年良好的人際關(guān)系適應(yīng)能力。

社會(huì)還要加緊培養(yǎng)青年體育產(chǎn)業(yè)人才和體育指導(dǎo)人才，強(qiáng)化現(xiàn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員的體育專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)和技能，爭(zhēng)取盡早達(dá)到每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名的要求?？梢越⑷罕婓w育指導(dǎo)站，提供公益性社會(huì)體育指導(dǎo)，并作為一個(gè)與青年溝通的平臺(tái)，了解青年的體育需求，以及時(shí)反映青年體育的發(fā)展?fàn)顩r，滿足青年多元化、個(gè)性化體育需求。

3.3 個(gè)人層面

青年體育的發(fā)展終究還是青年自身的發(fā)展，要有終身進(jìn)行體育鍛煉的思想意識(shí)，發(fā)展自身運(yùn)動(dòng)愛(ài)好，使身體得到全面發(fā)展，有研究表明是否積極參與體育活動(dòng)與智力、記憶能力間存在著高度的正相關(guān)［6］。體育運(yùn)動(dòng)一般都具有艱苦、疲勞、激烈、緊張對(duì)抗及競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，需要不斷克服客觀和主觀困難，因此要通過(guò)體育鍛煉學(xué)會(huì)合作、吃苦耐勞、堅(jiān)持不懈的凈勝，鍛煉心智，實(shí)現(xiàn)心理素質(zhì)的強(qiáng)化。利用好手機(jī)運(yùn)動(dòng)輔助軟件，保證運(yùn)動(dòng)頻率和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身運(yùn)動(dòng)的初步監(jiān)測(cè)。最后，要科學(xué)合理地飲食，不暴飲暴食或者為減肥而節(jié)食，保證有充足地能量和精力在完成工作任務(wù)的情況下進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的變化、以及不斷增大的健康風(fēng)險(xiǎn)和隱患，作為社會(huì)生力軍的青年應(yīng)該形成新的生活方式來(lái)確保身體健康，并為更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展奠定更健康的身體基礎(chǔ)。希望廣大青年群體可以保證適度的體育活動(dòng)，減少疾病的發(fā)生，消除現(xiàn)代“文明病”對(duì)機(jī)體的侵蝕，消除工作和生活上的煩惱，將心理調(diào)節(jié)到適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的最佳狀態(tài)。