“一帶一路”格局下福建高校人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及問題探析

袁小涵

(福建師范大學，福建 福州 350100)

1 “一帶一路”格局下福建高校人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 高?；敬_立了人力資源開發(fā)的觀念

高校樹立了人力資源的優(yōu)先地位。福建大部分高校已經(jīng)樹立了“以人為本”的方針，使研究型學術(shù)型人才在高校中占據(jù)領(lǐng)導地位，在科研之余組織各種培訓來提高教師的教學能力。福建省各高校正著力于提高位于學校管理層次較低的教師的地位，利用現(xiàn)代管理理念與管理制度創(chuàng)設(shè)一流高校。同時高校也擴大了人事管理的視野。在“一帶一路”新格局下，高校人力資源的開發(fā)具有極其重要的價值，高校人事管理工作需要轉(zhuǎn)變觀念，將傳統(tǒng)的人員日常事務(wù)管理轉(zhuǎn)向人力資源的整體開發(fā)。這就需要高校相關(guān)部門地位的提升，職能的轉(zhuǎn)變與整合以及管理力量的加強。

1.2 初步建立了高校教師培訓保障機制

教師培訓是由政府、高校以及教師個人三個部分組成的，三者相輔相成，缺一不可。政府通過制定相關(guān)政策來保障和促進高校培訓的高效實施。高校是教師培訓的承辦者，同時通過培訓，也可以促進本校人力資源的開發(fā)，提高本校在國內(nèi)的競爭力與影響力。教師個人是高校培訓的參與者，通過培訓教師可以加強教學能力。在教師培訓過程中，必須要三者共同發(fā)力，由政府或是高校、教師個人單方面付出都不能達到培訓真正的目的。我國已經(jīng)依托重點大學建立了70多個培訓基地，兩個國家級的培訓中心和39個高校師資培訓中心，逐步形成了一個龐大的高校師資培訓網(wǎng)絡(luò)體系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下，現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應用于教師培訓中，各種新的培訓形式也層出不窮，比如遠程培訓、專題講座等等。

1.3 在人力資源開發(fā)中引入了競爭機制

現(xiàn)階段我國高校人力資源開發(fā)在三個部分引入了競爭機制：第一是教師職稱的評定；第二是收入的分配；第三是在招聘人才上。首先，高校教師職稱的評定有專門的學術(shù)委員會，通過對個人科研能力及教學能力的考察測評確定此人是否有能力到達此職稱。其次是在收入分配方面，除了基本的按勞分配以外，初步建立了“以崗定薪，效率優(yōu)先，優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配機制。將收入與個人業(yè)績聯(lián)系起來，旨在調(diào)動教師們的積極性與主動性，增加教師的科研能力與教學能力，發(fā)揮教師們的創(chuàng)造性。最后是用人采取聘任制，許多高校都廢除了“教授終身制”等違背當代潮流發(fā)展的不合理的制度，改為了“教師聘任制”、“學科末位淘汰制”等利用競爭來維持教師們的憂患意識，提高高校人力資源的整體素質(zhì)。

2 “一帶一路”格局下福建高校人力資源開發(fā)的問題

2.1 區(qū)域內(nèi)高校人力資源配置不均

福建省高校地域分布極度不均，區(qū)域內(nèi)人才嚴重失衡，省內(nèi)高校主要坐落在福州、廈門、泉州等地，其他地方教育力量薄弱。比如拿重點學科的區(qū)域分布來看，分布在福州市的省級重點學科有106個，廈門市有59個，泉州市有27個，福州、廈門及泉州所占比重達到了90%以上。再看重點學科的校際分布，廈門大學占46個，福州大學和福建師范大學占26個，華僑大學占22個，福建農(nóng)林大學占21個，這些學校全部坐落于福州、廈門、泉州市。這種教育資源的高度集中，就會造成強者越強、弱者越弱的局面，省重點學科的這種布局會加強福建省各大高校的高等學科建設(shè)，自然而然就會擴大高等學校的分層，分層后又會加劇重點學科的集中，這種不平衡的局面就會愈演愈烈，最終造成學科發(fā)展異化，人才嚴重失衡。

2.2 高校教師人力資源引進開發(fā)機制不健全

在福建高校人力資源開發(fā)中，對于人才的招聘存在著一些問題。其一是缺乏科學切實可行的人力資源總體規(guī)劃。不考慮學科發(fā)展的現(xiàn)實狀況與教師資源隊伍的建設(shè)就會造成專業(yè)設(shè)置重復，人才閑置以及人力資源的浪費的問題。其二是在引進人才過程中存在重學歷輕能力的現(xiàn)象。很多高校在招聘中過于看重學歷，更加認可博士后，海歸等人才，從而忽視了其他人才的高能力與發(fā)展?jié)摿?，導致潛在的人力資源的流失。其三是重視人才的引進，忽視人才的培養(yǎng)。很多高校是把人才招進來就不管不顧，任其自由教課或搞科研，沒有做好教師的職業(yè)生涯規(guī)劃，忽視了高校教師入職后巨大的上升空間。

2.3 政府對于高等教育教育開發(fā)投入不足

中國政府對于高等教育的投入仍然不足?！耙粠б宦贰毖鼐€79個國家中，高等教育處于精英化的有13個，處于大眾化的有34個，處于普及化的有33個，我國正處于高等教育大眾化階段。80個國家的高等教育財政投入占教育總支出比例平均值為21.42%，處于大眾化和普及化的國家教育投入比例平均值分別為20.21%和23.19%，而我國這一比例僅有20.15%，未達到沿線國家的平均水平，也未達到處于大眾化發(fā)展階段國家的平均水平。我國政府對高?？蒲械姆龀至Χ韧瑯硬蛔?。根據(jù)2015年調(diào)查顯示，我國中央政府對教育事業(yè)撥款較多，達到103922.335萬元，對科研撥款僅為13467.47萬元，二者相差8倍之多。這對于以科研和教學為主的高等學校來說，科研所占比重太小，影響到了科研結(jié)果的產(chǎn)出，不利于我國各高校創(chuàng)建世界一流大學。