歷史文化街區(qū)有機更新中的風貌管控

郭志強 呂斌

內容摘要：歷史文化街區(qū)作為古城遺留區(qū)域，以其悠久歷史和特色的風貌塑造和傳承著城市風貌，是歷史城市風貌重要組成部分。然而，目前街區(qū)更新常對重點歷史保護區(qū)做風貌管控，但缺乏系統(tǒng)性風貌管控指導。文章以北京南鑼鼓巷為研究對象，將“管控范圍”與“管控機制”兩個層面結合，進行街區(qū)風貌管控研究，使歷史街區(qū)風貌得以延續(xù)傳承，以為其他歷史街區(qū)風貌管控提供借鑒。

關鍵詞：風貌管控? ?歷史文化街區(qū)? ?有機更新

歷史街區(qū)風貌管控相關研究

國內不少學者開展了對歷史街區(qū)風貌管控理論與實踐工作。美國主要以城市規(guī)劃為主導，通過編制多層次城市規(guī)劃體系，劃定歷史街區(qū)保護范圍與區(qū)域保護條例，以此對街區(qū)進行風貌管控。國內則主要研究重點保護區(qū)的風貌管控，如呂蕊通過古建筑與景觀規(guī)劃保護歷史街區(qū)風貌;周海虹等對重點保護區(qū)更新與景觀改善做街區(qū)風貌管控。然而，我國歷史街區(qū)主要對重點保護區(qū)做系統(tǒng)性風貌管控，而對整體范圍系統(tǒng)性風貌管控涉及甚少，風貌管控后忽略了持續(xù)性風貌管控機制指導。因此筆者認為歷史街區(qū)風貌管控應從“管控范圍”與“管控機制”兩個維度做綜合管控，使其更具系統(tǒng)性與持續(xù)性。

歷史街區(qū)風貌結構要素體系

（一）街區(qū)風貌結構確立

作為有限空間、經歷漫長時間由多元主體通過內外協調達到街區(qū)風貌空間結構系統(tǒng)性和層次性，正如雅各布斯對歷史城區(qū)描述系統(tǒng)層次性空間特點所言，這體現出了歷史街區(qū)風貌結構與歷史城區(qū)一致性。然而目前基于系統(tǒng)性空間結構進行風貌管控的大多為城市，從較大范圍做風貌管控。如凱文·林奇以城市五要素對城市面貌系統(tǒng)認識，說明了城市面貌的系統(tǒng)性和層次性;張兵通過對歷史文化要素相互關聯性對歷史城區(qū)做系統(tǒng)性保護。歷史街區(qū)作為歷史城區(qū)重要組成部分，其風貌本身同樣是系統(tǒng)和層次性構成。筆者通過對北京南鑼鼓巷在城市設計中風貌管控空間要素分類和匯總研究，得出五種基于街區(qū)范圍系統(tǒng)性風貌空間結構：街區(qū)風貌圈、街區(qū)風貌片區(qū)、街區(qū)風貌簇、街區(qū)風貌鏈、街區(qū)風貌節(jié)點。

（二）街區(qū)風貌結構要素內涵及關系

系統(tǒng)性街區(qū)風貌空間結構，提供了從微觀節(jié)點到局部空間再到整體系統(tǒng)的認識。其中街區(qū)風貌圈是歷史街區(qū)整體風貌空間結構;街區(qū)風貌片區(qū)是由街區(qū)主要道路圍合，通過內部合院組合成相對較完整風貌空間;街區(qū)風貌簇是由街區(qū)內歷史建筑與圍墻和虛體庭院空間組成;街區(qū)風貌鏈對應具體空間為街區(qū)內主次道路以及道路兩側界面;街區(qū)風貌節(jié)點主要是指交通性與標志性公共空間節(jié)點。街區(qū)風貌管控關鍵是不同結構要素之間關系設計，是五種要素有機聯系和緊密結合，最終達到街區(qū)風貌結構協調和統(tǒng)一，如圖1所示。

南鑼鼓巷有機更新過程中風貌管控實踐

（一）南鑼鼓巷概述

南鑼鼓巷位于北京市東城區(qū)交道口地區(qū)，其歷史最早可追溯至元大都時期，目前仍保留著元代“魚骨式”街巷空間結構模式。南鑼鼓巷以南北巷走向，南北長約786米，東西各伸出8條胡同，由于其特殊空間肌理，因此又被稱為“蜈蚣巷”。街區(qū)內擁有各級文物保護單位多達19處，被北京市政府列為第一批25個歷史保護街區(qū)之一，是全國同類歷史街區(qū)中規(guī)模最大與文化最豐富的街區(qū)之一，有極為重要的歷史文化價值。

（二）南鑼鼓巷有機更新風貌管控策略

同大多數歷史街區(qū)一樣，南鑼鼓巷有機更新前也面臨城市化快速發(fā)展所帶來的沖擊，街區(qū)部分建筑、立面、道路破壞較大，整體風貌一般。東城區(qū)交道口街道辦事處委托北大城市規(guī)劃設計中心對南鑼鼓巷做保護更新方案，規(guī)劃中心先后編制完成《交道口街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）》和《南鑼鼓巷保護與發(fā)展規(guī)劃（2006-2020）》等規(guī)劃設計方案。南鑼鼓巷風貌管控以整體保護為前提，以小規(guī)模漸進式手段對街區(qū)做風貌管控。本研究從街區(qū)五大空間維度，結合多元主體持續(xù)性參與機制，剖析其風貌管控過程。

1.街區(qū)風貌圈策略。歷史街區(qū)風貌管控以整體保護為前提。南鑼鼓巷風貌圈整體保存較為完好，其策略主要是維護“魚骨式”空間結構，保護原街區(qū)整體天際線與色彩統(tǒng)一。對破壞街區(qū)主體空間肌理、影響街區(qū)天際線與整體色彩的片區(qū)做標識進而做進一步管控，來維護街區(qū)風貌圈統(tǒng)一。街區(qū)風貌圈會隨著時代發(fā)展留下其特色痕跡，這需要在保護街區(qū)整體風貌的基礎上，以基礎設施的更新滿足街區(qū)日常運行，如配備監(jiān)控設備、消防設施和天然氣入戶等措施。更新后風貌必然會對原街區(qū)風貌造成一定沖擊，通過風貌系統(tǒng)修復能力，新的街區(qū)風貌和原有的街區(qū)風貌必然會互相融合，形成統(tǒng)一街區(qū)風貌圈結構。

2.街區(qū)風貌片區(qū)策略。南鑼鼓巷風貌管控以整體保護為前提，以片區(qū)為主體進行小規(guī)模漸進式更新，從中觀層面管控片區(qū)空間肌理、天際線與色彩統(tǒng)一。街區(qū)風貌片區(qū)主要問題為：部分片區(qū)堆砌雜物造成空間結構肌理破壞，部分加建構筑物造成天際線破壞，部分墻體與原街區(qū)整體色彩不協調。街區(qū)風貌片區(qū)策略如下：針對片區(qū)空間結構肌理需要將堆砌雜物清除;針對片區(qū)天際線需要對新建筑進行高度審查，不合規(guī)的予以拆除。新建建筑要與原建筑所在片區(qū)院落特征保持一致，維護原有天際線與屋頂形式統(tǒng)一;針對片區(qū)整體色彩，墻體以灰色為主，門窗以紅色與原木類為主。街區(qū)風貌片區(qū)的管控延續(xù)片區(qū)原有風貌，進而構建統(tǒng)一整體街區(qū)風貌圈。

3.街區(qū)風貌簇策略。南鑼鼓巷主體建筑為清末民初建筑形式，街區(qū)風貌簇對應南鑼鼓巷“活力細胞”空間結構，具體空間為四合院內建筑和庭院，整體保存較為完好，但仍有少量合院與整體風貌不相協調，其主要面臨兩大問題：一為年代久遠，合院內部分建筑破敗不堪;二為院落堆砌較多雜物，居民對庭院私建和改建現象較為嚴重。街區(qū)風貌簇策略如下：對于破壞不堪的建筑需要拆除更新，對于較為破舊建筑需要翻修和立面整飭;對于堆砌的雜物和加建的構筑物需拆除和清理，并在院落植入景觀提升居住環(huán)境。街區(qū)風貌簇作為街區(qū)風貌的基本單元和“活力細胞”，其管控可極大提升街區(qū)空間活力。

4.街區(qū)風貌鏈策略。南鑼鼓巷風貌鏈具體空間為主巷和16條分支胡同以及道路兩側界面，街區(qū)風貌鏈管控主要從道路與道路兩側界面兩大層次做風貌管控。

道路風貌策略。南鑼鼓巷主體“骨干--支脈”空間結構保存較為完好，然而部分道路私建加建造成道路狹窄，交通壓力加大，需拆除私建加建，修復并強化原有道路肌理;部分街區(qū)路段與路邊臺階破壞并用水泥修補，需將水泥路改建為與原街區(qū)材質相同的青石塊鋪筑的石材路面;街巷內原有道路兩旁路燈數量不足，不能很好的滿足夜晚亮化使用，需增加路燈數量以滿足需要。

界面風貌策略。街區(qū)界面作為道路兩側一種直觀展示的空間界面風貌，需管控要素主要包括：建筑墻體、門窗、屋頂與落水管材質和顏色;古建筑裝飾構件;商業(yè)牌匾的大小和顏色;街道雜亂無序線纜等。針對界面要素管控策略如下：墻體材料采用青磚或類似磚效果的面磚為主，不能使用拋光的石材、瓷磚等裝飾性材料;部分墻體顏色對街區(qū)風貌破壞較大，需要對墻面做粉刷，以灰色為主;對于一些后加的金屬屋頂要拆除或改建，換以體現街區(qū)風貌的筒瓦屋面并增加檐口和坡頂，恢復原有屋頂形式和輪廓線;同時屋頂擺放的太陽能熱水器需要拆除并換為室內電熱水器;對于被破壞或缺失的古建筑裝飾構件需要恢復修復;建筑門窗材料以木質為主，不能使用合金材質，顏色要以紅色或原木色為主;建筑外墻不得安裝遮陽棚和防盜網;商業(yè)牌匾在色彩和形式上要與街區(qū)整體風貌保持一致和協調，色彩不能太過鮮艷，牌匾標識面積最大不超過2平米且不得遮蓋屋檐和一些重點標示性風貌元素;落水管顏色需改為灰色;街區(qū)內雜亂且對風貌界面影響較大的線纜要埋入地下;同時豐富沿街兩側景觀植被，并對沿街植被與街區(qū)內古樹做保護措施。

5.街區(qū)風貌節(jié)點策略。街區(qū)風貌節(jié)點作為街區(qū)內標志性節(jié)點空間，南鑼鼓巷風貌節(jié)點主要包括：路口節(jié)點、牌樓、文物保護單位等公共空間節(jié)點。針對風貌節(jié)點策略如下：對交叉路口空間進行梳理并設置銘牌介紹胡同與游客所處位置信息;對街區(qū)內牌樓與文物保護單位重點保護并設計用于停留、閱覽的公共展示空間，部分配備新式解說系統(tǒng);對現存的公共空間在更新過程中盡可能延續(xù)保留，并結合現存歷史遺跡，盡可能恢復原有公共空間。

多元主體持續(xù)性參與風貌管控

多元主體評估體系構建。北京大學城市規(guī)劃設計中心編制的兩個規(guī)劃，制定了近期（2006-2010）、中期（2011-2015）、遠期（2016-2020）發(fā)展目標，目前對兩個規(guī)劃近期與中期實施效果評估可看作“實施后評估”。評估過程從評估組織、評估參與、評估內容、評估結果反饋、評估反饋實施5個項目進行，評估結果將作為兩個規(guī)劃調整和評估反饋實施重要依據，如圖2所示。

多元評估主體參與。多元主體參與，通過風貌管控涉及利益相關者和不相關者，協調存在問題，構建利益共同體，使風貌管控更具合法性、溝通性與有效性。南鑼鼓巷構建了政府、專家、居民、游客、媒體與商戶六大多元主體協同管控模式。街道政府從直接管理轉為搭建協調平臺，通過舉辦南鑼鼓巷保護與發(fā)展論壇與建設管理聯席會議，聯系多元主體參與街區(qū)更新建設發(fā)展，并通過逐層收集意見來進行規(guī)劃引導與風貌管控實施;專家從前期規(guī)劃編制、街區(qū)建設與后期研討、評價層面對街區(qū)風貌做專業(yè)指導;居民對街區(qū)傳統(tǒng)風貌保護具有更深情感，因此對風貌管控更加關注與重視。居民通過多種途徑參與街區(qū)建設與發(fā)展，并將意見與訴求反饋至街道辦事處;游客與媒體作為外來旅游者與觀察者對街區(qū)風貌做認可度與滿意度評價，同時經過媒體宣傳推廣，以吸引更多游客參與保護街區(qū)風貌。商戶作為街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)主要實施者，更關注商業(yè)業(yè)態(tài)與街區(qū)風貌相互協調統(tǒng)一。

評估指標內容。歷史街區(qū)風貌評估通過構建評價體系來檢測街區(qū)風貌管控效果，南鑼鼓巷風貌評估內容主要包括風貌認可度與滿意度評價兩部分，每項評估下設數項二級指標，并確定評估主體見表1。針對風貌管控評價，采用定性與定量結合對風貌效果綜合評估。二級指標評估以“很滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”、“很不滿意”5級量表做出選擇，各二級指標權重相同，通過模糊評價法量化分析街區(qū)風貌整體滿意度。

評估結果反饋與實施。通過多元主體參與街區(qū)風貌評估反饋，收集到許多有益建議，反映了公眾積極參與街區(qū)風貌管控熱情。隨著“兩個規(guī)劃”第二個五年規(guī)劃結束，從最終評估結果來看，街道風貌總體取得較大成績，完成了既定目標。但反饋的問題也需引起重視，如居住環(huán)境仍需改善，部分商業(yè)店鋪立面與街區(qū)風貌整體不協調，對歷史文化資源特色體現力度不夠等。因此規(guī)劃主要針對反饋問題，由管委會督辦主導，區(qū)園林局、區(qū)城管委、區(qū)住建委等相關主管部門針對做具體規(guī)劃、實施與調整。

南鑼鼓巷街區(qū)空間活化與意義

隨著城市全面開展“城市雙修”，歷史文化街區(qū)更新中風貌管控也面臨著新的轉機與挑戰(zhàn)。本文以歷史街區(qū)風貌管控為基礎，探討構建街區(qū)系統(tǒng)性風貌空間結構與層級關系，賦予結構具體空間要素，探討其保護價值。并以北京南鑼鼓巷有機更新實踐，探索剖析其系統(tǒng)性風貌管控過程，從街區(qū)風貌圈、街區(qū)風貌片區(qū)、街區(qū)風貌簇、街區(qū)風貌鏈、街區(qū)風貌節(jié)點五個維度將“碎片化”街區(qū)風貌結構分層，并進行系統(tǒng)性整合與風貌管控。在此基礎上，通過建構“多元”風貌管控機制，持續(xù)管控街區(qū)風貌，使歷史街區(qū)風貌得以延續(xù)傳承，以期為其他歷史街區(qū)風貌管控提供借鑒與思考。

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