舊城改造的保護(hù)及其更新

安振文

（黃石市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 湖北黃石 435000）

引言

隨著城市化進(jìn)程的加快，舊城改造與更新工作也在不斷推進(jìn)。城市建設(shè)能為城市創(chuàng)造新的氛圍，同時(shí)也面臨著古代文明與現(xiàn)代文明之間的矛盾。在進(jìn)行舊城改造時(shí)，人們往往會(huì)忽視歷史舊城對(duì)傳承文化的重要作用，缺乏保護(hù)古城的思想觀念和有效途徑，導(dǎo)致許多傳統(tǒng)街道和城鎮(zhèn)在舊城改造過程中消失。長期以來，歷史舊城改造與城市發(fā)展之間一直存在著許多矛盾，因此，對(duì)舊城改造的保護(hù)及其更新工作進(jìn)行研究是十分有必要的。

1 舊城改造存在的問題

1.1 尺度問題

在進(jìn)行舊城改造時(shí)，地塊面積狹小和地塊分布混亂都是比較常見的問題，城市內(nèi)的舊城建筑基本上為平房建筑，且建筑尺度較小。因此，在規(guī)劃公共區(qū)域與住宅區(qū)域時(shí)，其建筑尺度不宜過大，建筑高度不能超過舊城過多，在舊城地塊中放入新建筑時(shí)需要對(duì)尺度問題進(jìn)行仔細(xì)考慮。

1.2 周邊環(huán)境問題

改造舊城區(qū)也要注意周邊環(huán)境問題，注意風(fēng)格突變的問題，對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造更新之后，城市中可能會(huì)出現(xiàn)新舊交替的場景，與周邊環(huán)境不太相符，導(dǎo)致城市出現(xiàn)文化斷層、空間布局混亂的現(xiàn)象。在舊城改造的過程中，有一些政府和開發(fā)商為了追求城市的繁榮，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)只是對(duì)國外的成功案例進(jìn)行模仿和復(fù)制，丟失了原有的歷史文化和人文特色，雖然單體建筑的風(fēng)格新穎，符合城市現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)需求，但卻掩蓋了城市原有的人文特色和風(fēng)格，城市規(guī)劃缺少整體協(xié)調(diào)性，也失去了舊城改造的根本目的，即保護(hù)和更新。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益的矛盾

舊城改造工作的開展需要用到大量資金，因此在進(jìn)行舊城改造時(shí)，政府與開發(fā)商、政府與人民以及開發(fā)商與人民之間都存在著或多或少的矛盾。政府部門和開發(fā)商過于看中經(jīng)濟(jì)效益，沒有堅(jiān)持“以人為本”的原則，進(jìn)而忽視了舊城改造中的社會(huì)效益，沒有對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行充分開發(fā)，進(jìn)而出現(xiàn)城市斷層現(xiàn)象?！搬斪討簟币彩桥f城改造中的常見問題，突顯出了政府、人民和開發(fā)商之間的嚴(yán)重矛盾，政府不僅要與開發(fā)商就居民的補(bǔ)償政策進(jìn)行談判，還要與居民進(jìn)行溝通，解決好舊城改造后居民的住房問題。所以政府必須采取有效措施，來降低政府、人民和開放商之間因利益所帶來的不利影響，保障舊城改造的順利開展。

1.4 開發(fā)與保護(hù)共存

在進(jìn)行舊城改造時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的共存是最為關(guān)鍵的一個(gè)問題。舊城改造通常都是在商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行的，導(dǎo)致許多城市在進(jìn)行改造工作時(shí)會(huì)采用平整土地再重建的方法。這樣的改造原則既會(huì)破壞城市本身的民俗風(fēng)貌，破壞城市的文化脈絡(luò)，改變舊城區(qū)原居民的生活方式，還會(huì)破壞一個(gè)城市的歷史格局，導(dǎo)致城市特有的歷史文化丟失。

2 舊城改造的保護(hù)及其更新

2.1 提高舊城改造的科學(xué)合理性，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

舊城改造的原則是適度開發(fā)，即開發(fā)強(qiáng)度應(yīng)在一個(gè)可承受的限度內(nèi)，所以必須制定出科學(xué)合理的舊城改造和更新規(guī)劃，保證總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃之間是有機(jī)銜接的，以避免因改造規(guī)劃不合理而導(dǎo)致舊城改造中出現(xiàn)各種問題。對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造與更新是為了提升城市生活的綜合效益，因此在進(jìn)行舊城改造時(shí)要對(duì)交通道路、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、歷史文化、人文特色、空間形態(tài)、綠地景觀等因素進(jìn)行綜合考慮，以提高舊城改造的科學(xué)合理性。對(duì)舊城進(jìn)行改造時(shí)應(yīng)結(jié)合城市配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合舊城區(qū)的基本環(huán)境，結(jié)合歷史名跡、建筑以及文脈等，以提升城市產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城市服務(wù)行業(yè)的發(fā)展空間。例如，成都雙流鄒家鎮(zhèn)進(jìn)行改造時(shí)，要注意融景于境、居娛合一，攫取具有旅游價(jià)值的元素，塑造與人的居住融為一體的空間場所，將人們的居住需求提升為具有審美情境的休閑體驗(yàn)式生活，使游客完全融入和享受度假環(huán)境與氛圍。還可以對(duì)鄒家鎮(zhèn)進(jìn)行混合開發(fā)，即住宅與公共配套設(shè)施混合開發(fā)，居、娛、業(yè)有機(jī)融合，滿足生活的多元需求。

2.2 開放多元，放大核心設(shè)施的輻射能級(jí)

對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造與更新時(shí)不能采用推倒重建的單一開發(fā)模式，而應(yīng)該依據(jù)舊城區(qū)內(nèi)不同情況采取“拆、改、調(diào)、留”等多種途徑和手段進(jìn)行綜合治理和再開發(fā)。在成都雙流鄒家鎮(zhèn)這一舊城改造項(xiàng)目中，打造的是英倫風(fēng)情特色商業(yè)街。既能滿足居民的生活休閑需求，也能成為片區(qū)的旅游亮點(diǎn)，創(chuàng)造開放性的獨(dú)具特色的休閑旅游小鎮(zhèn)。除此之外，以標(biāo)志性的軸向商業(yè)布局為引領(lǐng)，通過公共交流與文化娛樂設(shè)施，結(jié)合節(jié)事活動(dòng)，體現(xiàn)24h全天候動(dòng)感活力，激活區(qū)域活力，將鄒家鎮(zhèn)打造成為成都最具特色的主題商業(yè)的旅游體驗(yàn)區(qū)。

2.3 開發(fā)與保護(hù)并存，延續(xù)城市的傳統(tǒng)文脈

在舊城改造的過程中，我們遵循保護(hù)歷史的原則，在保護(hù)歷史文化的基礎(chǔ)上對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)與歷史保護(hù)共存、協(xié)調(diào)發(fā)展。要把舊城改造與歷史文化古城特色保護(hù)相結(jié)合，保護(hù)重要?dú)v史文物古跡和歷史建筑等，不能改變其原有特色。當(dāng)然，保護(hù)也不是一成不變，除了被列為是重點(diǎn)文物的歷史建筑之外，也可以對(duì)其他建筑物進(jìn)行改造更新。舊城的文化特色和底蘊(yùn)與空間形態(tài)是息息相關(guān)的，城市文化特色可以通過建筑場所等體現(xiàn)出現(xiàn)，例如結(jié)合雙流當(dāng)?shù)氐奶厣拿}，用現(xiàn)代語言加以演繹，形成創(chuàng)意建筑的戲劇化氛圍，進(jìn)一步豐富其文化內(nèi)涵。

由于舊城的建筑、街道和文物古跡年代久遠(yuǎn)，一般是比較破舊的，因此我們在進(jìn)行保護(hù)時(shí)要考慮到現(xiàn)實(shí)操作的復(fù)雜性，對(duì)舊城進(jìn)行選擇性地、分層次地保護(hù)。對(duì)于具有重要?dú)v史保護(hù)價(jià)值的建筑物，可以在保存的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)匦迯?fù)；對(duì)于具有重要?dú)v史價(jià)值的住宅和具有傳統(tǒng)特色的舊街道，若其占地面積比較大，可以保留其自身的特色風(fēng)貌，并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)減少面積、進(jìn)行改造更新；對(duì)于具有重大歷史價(jià)值的遺址等，可以對(duì)其進(jìn)行重新修復(fù)。此外，舊城改造應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“新”與“舊”的有機(jī)融合，既要提升舊城的整體環(huán)境、著重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，又要在新建筑之中運(yùn)用典型的地方性風(fēng)格特征，確保新建的城市建筑和整體環(huán)境與傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格是相統(tǒng)一的。還要以城市的長遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)城市傳統(tǒng)文化和歷史環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，避免出現(xiàn)“千城一面”的現(xiàn)象，并通過舊城改造與更新來塑造新的城市形象，對(duì)城市風(fēng)貌進(jìn)行整合，進(jìn)一步推動(dòng)城區(qū)的更新與發(fā)展。

2.4 完善綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃，創(chuàng)造宜人的城市生態(tài)環(huán)境

舊城改造與更新不僅要考慮到經(jīng)濟(jì)因素，還要關(guān)注生態(tài)環(huán)境，選擇與舊城生態(tài)系統(tǒng)及發(fā)展?fàn)顩r最為適應(yīng)的改造方式。在開展舊城改造工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃，提升舊城的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造宜人的城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。但值得關(guān)注的是，舊城改造的綠地景觀要與舊城的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)相統(tǒng)一，可以充分利用舊城區(qū)的生態(tài)條件來規(guī)劃各種各樣的綠地景觀，像片狀、環(huán)狀或線狀的綠地景觀；本次舊城改造項(xiàng)目中的鄒家鎮(zhèn)緊鄰江安河，水質(zhì)好，可以沿河道設(shè)置綠化景觀。比如，沿河設(shè)置帶狀濱河景觀帶，并形成大片的濱河公共綠地；濱河公共綠地臨近英倫風(fēng)情商業(yè)街，能夠大幅度提高商業(yè)區(qū)的生態(tài)景觀與商業(yè)價(jià)值；將現(xiàn)存水系與主要道路相結(jié)合，城市景觀與交通功能有機(jī)結(jié)合，不僅能夠提高舊城改造的有效性，還能夠形成多處具有不同風(fēng)貌特色的景觀節(jié)點(diǎn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，舊城改造是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)化的工程，涉及到了多方面因素，任務(wù)艱巨。隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，舊城改造工作仍有許多需要改進(jìn)與創(chuàng)新的地方。在進(jìn)行舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各方面因素進(jìn)行綜合分析，樹立整體觀念，嚴(yán)格按照“保護(hù)與更新共存”的原則來規(guī)劃舊城改造工作，保證舊城改造的科學(xué)合理性；并處理好近期建設(shè)與長期發(fā)展的關(guān)系，傳承與保護(hù)歷史建筑與傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與文化的和諧發(fā)展。